Železo a ocel jsou odvětví nejvíce postižená uhlíkovou daní EU.

Dne 13. prosince 2022 Evropská unie (EU) oznámila, že zavede mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM). V souladu s tím bude veškeré zboží vyvážené na tento trh podléhat uhlíkové dani na základě intenzity emisí skleníkových plynů ve výrobním procesu v hostitelské zemi.

Cílem CBAM je řešit problém úniku uhlíku, když společnosti přesouvají výrobu do zemí mimo EU s méně přísnými environmentálními předpisy, aby se vyhnuly placení vyšších nákladů za své emise uhlíku, a tím získaly konkurenční výhodu.

Podobně jako systém Evropské unie pro obchodování s emisemi (EU ETS) vyžaduje tento mechanismus EU, aby si dovozci zakoupili povolenky na emise uhlíku, které pokrývají emise spojené s výrobou dováženého zboží.

Místní dopad

S konečným cílem snížení emisí skleníkových plynů je CBAM považován za příležitost pro Vietnam k dosažení svého cíle, kterým je snížení čistých emisí na nulu. Uplatnění tohoto mechanismu však může pro Vietnam přinést mnoho výzev.

V prvních letech se mechanismus CBAM bude vztahovat pouze na produkty s nejvyšší uhlíkovou náročností, včetně cementu, oceli, hliníku, hnojiv, vodíku a elektřiny. Tyto produkty představují 94 % průmyslových emisí v EU.

Dialog - Železářství a ocelářství jsou odvětví nejvíce postižená uhlíkovou daní EU — *Dialogu předsedal pan Ayumi Konishi, bývalý ředitel Asijské rozvojové banky ve Vietnamu.*

Z dlouhodobého hlediska, pokud se CBAM rozšíří do dalších průmyslových odvětví, aby sledoval „uhlíkovou stopu“ všech výrobních činností, zatímco obchodní partneři Vietnamu přijmou podobné mechanismy, bude to pro exportní průmysl země představovat významnou hrozbu.

Toto jsou informace sdílené na 20. dialogovém setkání Vietnamského institutu pro strategii a politiku v oblasti průmyslu a obchodu (VIOIT) v rámci Ministerstva průmyslu a obchodu na téma „Jak může Vietnam co nejlépe využít mechanismus CBAM?“.

Na dialogu zástupce Partnerství pro energetickou transformaci (ETP) sdílel studii, která ukazuje, že železářství a ocel je odvětví, které bude z hlediska hodnoty vývozu do EU nejvíce ovlivněno technologií CBAM, následované hliníkem, hnojivy a cementem.

Pokud Vietnam nezareaguje rychle, CBAM by mohl způsobit snížení celkového vietnamského vývozu do EU o 3–5 %, což by ovlivnilo 1 % HDP země.

Ačkoli je dopad na vietnamskou ekonomiku jako celek zanedbatelný, mohl by mít silný dopad na podniky. Například tato daň by mohla tvořit až 20 % ceny železa a oceli vyvážených do EU, jakmile CBAM vstoupí v plnou platnost, uvedl zástupce.

Důsledky tohoto problému jsou konkurenceschopnost Vietnamu a jeho exportní produkce, stejně jako velké ztráty pro exportní podniky.

Plán na snižování uhlíkové stopy

Navzdory dopadu průzkum ETP ukazuje, že jen velmi málo organizací nebo podniků ve Vietnamu má hluboké znalosti o CBAM. ETP proto doporučuje, aby Vietnam lépe šířil znalosti mezi podniky. V této situaci zástupci VIOIT vydali řadu doporučení k minimalizaci dopadů CBAM.

Vietnamská vláda musí za prvé prozkoumat dopady CBAM na ekonomiku obecně, a také na výrobce a spotřebitele zejména, a tím navrhnout metody k minimalizaci dopadů tohoto mechanismu, a zároveň vypracovat plán na snížení emisí CO2 pro každé odvětví a produkt.

Za druhé, vytvořit domácí trh s uhlíkem a vytvořit ve Vietnamu politiku uhlíkové daně, posoudit proveditelnost této politiky a poté stanovit plán pro uplatňování této daňové politiky ve Vietnamu.

Dialog – Železářství a ocel je odvětvím nejvíce postiženým uhlíkovou daní EU (obrázek 2). — Cement, ocel, hliník, hnojiva, vodík a elektřina představují 94 % průmyslových emisí v EU. Foto: DW

Za třetí, zjednodušit postupy pro příjem a hlášení údajů o emisích a povzbudit společnosti k přijetí strategií a akčních plánů pro „zvládnutí“ CBAM.

Za čtvrté, pokyny pro podniky ohledně certifikace emisí uhlíku, jak hlásit údaje o uhlíku příslušným orgánům, jak provádět výzkum a jak používat nástroje pro stanovení cen uhlíku a jak aplikovat evropský systém ETS na výrobní proces.

Očekává se, že 27 členských států EU zahájí pilotní projekt CBAM od října 2023. Během přechodného období od 1. října 2023 do konce roku 2025 budou muset dovážející podniky hlásit emise u dováženého zboží v souladu s předpisy CBAM, ale nebudou muset platit žádné poplatky.

Jakmile bude systém v roce 2026 plně funkční, budou muset dovozci z EU každoročně deklarovat množství a emise veškerého zboží, které do EU dovezli v předchozím roce, a předložit odpovídající počet certifikátů CBAM .

Nguyen Tuyet

Zdroj