Po 6 měsících „zpřísňování“ doplňkové výuky a učení: Překvapení ohledně příjmů učitelů mimo plat

Jasná hranice mezi skutečnými a virtuálními potřebami dalšího vzdělávání

Pan MH, učitel matematiky na slavné střední škole v Hanoji, uvedl, že před vydáním oběžníku č. 29 byly jeho doplňkové hodiny mimo školu většinou určeny studentům z jiných středních škol v Hanoji. Studenti v jeho třídách se téměř neregistrovali, protože je povzbuzoval, aby se učili pouze ve třídě.

Po uplatnění oběžníku č. 29 zůstává počet hodin navíc, které učitelé vyučují venku, stejný. Rozdíl je v tom, že místo, kde si učitelé pronajímají prostory k výuce, se nyní stává kulturním školicím centrem a najímá učitele podle předpisů. Počet hodin navíc ve škole však již neexistuje, takže příjem učitelů se snížil.

„Ale tento pokles příjmů není způsoben tím, že by žádní studenti nechodili na doplňkové kurzy, ale tím, že jsem si uvědomil, že současný počet kurzů venku je dostatečný, i když se studenti stále chtějí přihlásit na další. Možná je to proto, že jsem líný,“ řekl pan MH.

Studenti v Ha Tinh na slavnostním zahájení nového školního roku 2025-2026. Foto: Hoai Nam

Potvrdil, že počet učitelů otevírajících kurzy v zahraničí se na základě skutečných pozorování rozhodně zvýší. Školicí středisko, kde je najímán učit, neustále otevírá další pobočky v regionech.

Paní NTP, učitelka literatury na střední škole v Ho Či Minově Městě, nikdy neučila studenty v rámci třídy doplňkové hodiny. Proto se vydáním oběžníku č. 29 její mimoškolní pedagogická práce nezměnila. Paní P. oběžník č. 29 silně podporuje, protože jasně rozlišuje mezi negativní mimoškolní výukou a mimoškolní výukou založenou na poptávce.

Paní NTTr, učitelka literatury na střední škole v Ninh Binh , uvedla, že oběžník č. 29 měl silný dopad na příjmy učitelů ve škole, kde učí. Dříve mohli učitelé učit doplňkové hodiny ve škole (formou doplňkových hodin ve druhém ročníku) nebo mimo školu. Hlavním zdrojem toho byl příjem z doplňkových hodin ve škole. Například paní T. uvádí, že školné za doplňkové hodiny ve škole činí pouze 30 000 VND/třída/student, ale pokud se hodiny účastní téměř 100 % studentů v každé třídě (třídy o 40–45 studentech), učitelé dostávají 70 % z tohoto zdroje školného.

Byl vydán oběžník č. 29, který stanovil, že učitelé museli najít centrum, kde by se mohli zaregistrovat, aby mohli otevřít třídu. Školné sice činilo 50 000 VND/lekce/student, ale třída měla pouze 10–15 studentů. Tato část rozpočtu musela být odečtena na centrum, takže učitelé dostávali jen velmi málo. Ačkoli to ovlivnilo příjmy, paní Tr. potvrdila, že oběžník č. 29 stanovil hranici mezi skutečnými a virtuálními potřebami.

Stále však existují učitelé, kteří si díky oběžníku 29 vydělávají velmi vysoké příjmy doučováním mimo školu. Protože když nejsou nuceni navštěvovat doplňkové hodiny s učiteli, kteří učí ve třídě, rodiče si pro své děti vyberou učitele. Zatímco hodiny, které paní Tr. vyučuje, stojí 50 000 VND za hodinu a studenta, existují učitelé, kteří si účtují dvojnásobek a mají hodně studentů. Podle paní Tr. není takových učitelů mnoho, ve městě Nam Dinh (staré město) je jich jen 1–2.

Protiopatření

Na konferenci, která oznamovala zprávu o analýze vietnamského vzdělávacího sektoru za období 2011–2020, Vietnamský institut pedagogických věd (Ministerstvo školství a odborné přípravy) uvedl, že rodiny studentů v průměru přispívají na celkové náklady na vzdělávání studentů (předškolních, základních a středních škol) přibližně 24 %. Příspěvky rodin mají tendenci se postupně zvyšovat s úrovní vzdělání.

Poplatky za doučování jsou pro rodiny středoškoláků největším výdajem. Pro základní školu je to 32 %, pro druhý stupeň základní školy 42 % a pro střední školu 43 %. Doučování a výuka se podobají obrovskému průmyslu. Díky této „výhodě“ měli učitelé po krátké době od účinnosti oběžníku 29 flexibilní „adaptivní“ řešení.

Reportéři poznamenali, že některá centra kulturního vzdělávání byla zřízena pouze pro učitele škol, kteří se zaregistrovali k výuce doplňkových hodin, a cílovými studenty byli studenti z dané školy. Aby se neporušil oběžník č. 29, učitelé změnili výuku „napříč křídly“. Například učitelé, kteří ve škole učili žáky 8. A, když šli do centra, učili žáky 8. B a naopak. Tato spolupráce opět ukazuje, že řídící agentura má zavedené zásady a učitelé budou mít protiopatření.

Jediný problém je, jak paní Tr analyzovala výše, že mimoškolní vzdělávání se v současné době provádí dobrovolně, učitelé nesmí učit své vlastní studenty, takže jejich „měkká síla“ se výrazně snížila.

Oběžník č. 29 ale také neúmyslně omezuje právo studentů správně si vybrat učitele. Mnoho rodičů totiž chce, aby učitel, který v současné době doučuje jejich děti, doučoval i je, protože ho hodnotí jako kompetentního a schopného splnit cíle studentů.

Snižte zátěž doplňkových hodin

Na konferenci hanojského ministerstva školství a odborné přípravy, která shrnovala školní rok 2024–2025 a rozvrhla úkoly pro školní rok 2025–2026, náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong uvedl, že se jednou zeptal ředitele v Hanoji, zda se v důsledku zavedení oběžníku č. 29 sníží příjmy učitelů. Ředitel odpověděl: „Snížily se hodně, ale budeme to seriózně implementovat.“

Vedoucí představitelé ministerstva analyzovali, že skutečný pokles pochází z příjmů, které nepatří učitelům. Nejednalo se tedy o pokles.

Z dlouhodobého hlediska je podle náměstka ministra Phama Ngoca Thuonga nutné vybudovat dostatek škol, aby se již netlačilo na počet studentů a na specializované školy a výběrové třídy. Ve skutečnosti, ačkoli je střední vzdělávání univerzální, což znamená, že absolventi základních škol mají od 6. ročníku zaručen dostatek míst ke studiu na veřejných středních školách, stále probíhá závod o studium doplňkových předmětů po základní škole. Důvodem je, že rodiče chtějí, aby jejich děti studovaly na nejlepších školách, které jsou vysoce konkurenční, takže musí projít přísnou zkouškou způsobilosti.

Sociologický expert poznamenal: Doučování a výuka navíc se mění pouze z jedné formy do druhé. Pro sektor vzdělávání je obtížné tento problém vymýtit. Ministerstvo školství a odborné přípravy oběžníkem č. 29 odstranilo doučování a výuku navíc z veřejných škol, ale způsob řízení a kontroly této činnosti mimo školy nespadá do pravomoci sektoru vzdělávání.

Podle tohoto sociologa se míč zodpovědnosti přesunul na jinou stranu. Rodiče, kteří chtějí, aby jejich děti navštěvovaly hodiny navíc, budou muset platit vyšší školné a, co je důležité, je stále obtížné uniknout měkké síle učitelů daných předmětů, když se dopouštějí kompromisů v oblasti výuky napříč různými obory.