Zvláštní pozornost a očekávání poslanců Národního shromáždění, voličů a obyvatel celé země ohledně zákona o půdě (novelizovaného)

V pokračování 5. zasedání věnovalo Národní shromáždění celý den 21. června projednávání návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů).

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai zdůraznil zvláštní zájem a očekávání poslanců Národního shromáždění, voličů a lidí v celé zemi ohledně novelizovaného zákona o půdě.

Na začátku diskuse místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že se k vystoupení zaregistrovalo 170 delegátů. To svědčí o zvláštním zájmu a očekáváních delegátů Národního shromáždění, voličů a lidí v celé zemi, pokud jde o tento obsah. Návrh zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) má široký rozsah regulace, složitý a komplikovaný obsah, který výrazně ovlivňuje životy a práva všech lidí, jakož i aktivity v oblasti socioekonomického rozvoje země.

Delegáti zhodnotili, že návrh zákona předložený Národnímu shromáždění byl tentokrát pečlivě a seriózně přepracován a zdokonalen s ohledem na maximální názory lidí, agentur a organizací a jeho kvalita se ve srovnání s návrhem zákona předloženým na 4. zasedání výrazně zlepšila.

Zásady a metody pro stanovení cen pozemků patří mezi otázky, o které se poslanci Národního shromáždění zajímají, a přispívají s nápady a navrhují mnoho řešení, která zajišťují soulad zájmů mezi státem, investory a lidmi.

Delegát Tran Van Khai (Ha Nam) uvedl, že jedním z úkolů a řešení stanovených v usnesení č. 18-NQ/TW o pokračování v inovacích a zdokonalování institucí a politik, zvyšování efektivity a účinnosti hospodaření s půdou a jejího využívání a vytváření hybné síly k přeměně naší země na rozvinutou zemi s vysokými příjmy (usnesení 18) je zdokonalení mechanismu a politik v oblasti financování půdy, výzkumu a zavedení politik k regulaci rozdílů v nájemném z půdy, zajištění publicity a transparentnosti.

Rozdíl v rentě z pozemků tedy vzniká přeměnou účelů využití půdy z půdy s nízkou hodnotou na půdu s vysokou hodnotou. Zemědělská půda je vykupována, kompenzována za nízké ceny a poté přeměňována na nezemědělskou půdu, pozemky pro bydlení, komerční pozemky a pozemky pro služby s cenami desetkrát vyššími než u zemědělské půdy.

„Problém s řešením rozdílů v nájemném z pozemků skrývá ve společnosti mnoho nespravedlností,“ vyjádřil se delegát Tran Van Khai a navrhl, aby novelizovaný zákon o pozemkech odstranil nespravedlnosti z výhod plynoucích z rozdílů v nájemném z pozemků, zabránil ztrátě pozemkových zdrojů; zároveň by měl vytvářet politiky financování pozemků, metody určování cen pozemků a zajišťovat soulad zájmů státu, investorů a občanů při využívání rozdílů v nájemném z pozemků.

V zásadě o způsobu stanovení cen pozemků delegát uvedl: „Ustanovení v návrhu zákona nejsou dostatečná pro stanovení cen pozemků v praxi. Základ pro stanovení cen pozemků blízkých tržním cenám je stále vágní. Ceny pozemků v roce 2023 se liší od cen v roce 2024, takže je stanovit tak, abychom o ně nepřišli, je velmi obtížné.“

Na druhou stranu, stanovení cen pozemků musí harmonizovat zájmy státu, investorů a lidí. Pokud se bude postupovat podle bezpečného plánu, budou kompenzace a podpora přesídlení příliš vysoké, což ztěžuje přilákání investorů k realizaci projektů, které přispívají k socioekonomickému rozvoji.

Delegát Tran Van Khai navrhl, aby agentura, která návrh zákona připravuje, pokračovala ve výzkumu a zdokonalování metod pro určování cen pozemků podle tržních cen, a zajistila tak jasnost a úplnou a komplexní institucionalizaci, jak to vyžaduje rezoluce č. 18.

V komentáři k obsahu plánů plánování a využití půdy delegát To Van Tam (Kon Tum) uvedl, že se jedná o problém, který lidi znepokojuje, včetně skutečnosti, že plánování bylo zavedeno a schváleno, ale ve skutečnosti je jeho implementace pomalá nebo některé jeho části nebyly vůbec realizovány.

Tato pomalá implementace netrvá jen 5 let, 10 let, 20 let, nebo dokonce déle. Lidé tento případ často nazývají „pozastaveným plánováním“.

Delegát zdůraznil, že „pozastavené plánování“ nejen plýtvá půdními zdroji a ovlivňuje socioekonomický systém, ale také způsobuje potíže a narušuje životy lidí. Obyvatelé v oblasti pozastaveného plánování žijí ve stavu úzkosti a bídy, „nemohou odejít ani zůstat“. Novela pozemkového zákona proto musí mít jasné a proveditelné předpisy, které tuto situaci eliminují.

Zastupitel proto navrhl odstranit vizi z územního plánu stanoveného v článku 62 návrhu zákona, protože vize je pouze odhadem a prognózou a prognóza může být přesná nebo nepřesná. To může být tedy faktorem pro pozastavení plánování.

Lidé jen chtějí, aby stát jasně definoval konkrétní období územního plánování a jejich práva v plánované oblasti. Odstranění plánovací vize má tuto potřebu uspokojit.

Pro zajištění práv osob v plánované oblasti je nutné revidovat a doplnit odstavec 3 článku 76 návrhu zákona ve směru: Pokud bylo vyhlášeno územní plánování, ale neexistuje územní plán na úrovni okresu, mohou uživatelé pozemků nadále využívat a vykonávat práva k užívání pozemků stanovená v článku 38 tohoto zákona a souvisejících zákonech.

Delegátka Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) promluvila v konferenčním sále odpoledne 21. června.

Delegát Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh), znepokojený předpisy o změně účelu využití půdy pro pěstování rýže a lesních pozemků, navrhl: „Je nutné striktně řídit plánování ploch půdy pro pěstování rýže a lesních pozemků a stanovit je konkrétně pro každou lokalitu, a to až na úroveň obce.“

Podle delegátů rezoluce 18 jasně uvádí, že je nutné posílit hospodaření a přísně kontrolovat přeměnu účelů využití půdy, zejména půdy pro pěstování rýže, ochranné lesní půdy, lesní půdy se zvláštním využitím a produkční lesní půdy, která je přírodními lesy.

„Kritéria pro změnu účelu v návrhu zákona jsou však pouze formální a nemají žádná obsahová kritéria,“ uvedla poslankyně Nguyen Thi Kim Anh; zároveň navrhla jasně stanovit šetření, hodnocení, statistiky, počítání, kvantifikaci a úplné vykazování efektivity využívání zemědělské půdy v ekonomice a „je nutné tuto problematiku shrnout do jedné kapitoly“.

Dále je nutné v zákoně neprodleně stanovit kritéria a podmínky pro přeměnu účelu využití půdy pro pěstování rýže a lesní půdy na jiné účely. To je důležitý základ pro jednotné zavedení v jednotlivých lokalitách v rámci celé země; zároveň je třeba zvážit decentralizaci a řízenou decentralizaci, aby se zabránilo lokalizaci, rizikům ovlivňujícím potravinovou bezpečnost, ztrátě biodiverzity atd.

Očekává se, že návrh zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) bude předložen Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 6. zasedání v souladu s postupem tří zasedání.

Zdroj: https://baoquocte.vn/su-quan-tam-ky-vong-dac-biet-cua-cac-dai-bieu-quoc-hoi-cu-tri-va-nhan-dan-ca-nuoc-doi-voi-luat-dat-dai-sua-doi-231806.html