Změny zákona o chemických látkách podporují udržitelný rozvoj směrem k zelené ekonomice

Delegace Trinh Thi Tu Anh - Lam Dong v zásadě souhlasila s obsahem návrhu zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) a s hodnotící zprávou Výboru pro vědu , techniku ​​a životní prostředí Národního shromáždění.

Delegát Trinh Thi Tu Anh - delegace Národního shromáždění provincie Lam Dong

Podle delegáta článek 6 návrhu zákona uvádí 6 státních politik v chemickém sektoru. Obsah těchto politik je hlavní myšlenkou celého obsahu stanoveného v návrhu zákona. Duch a hlavní obsah politik se zaměřují převážně na hospodářský rozvoj, podporu výroby, podnikání a industrializace.

Delegát však navrhl, že otázky ochrany životního prostředí, bezpečnosti, zdraví a ochrany lidských práv související s chemickým sektorem v návrhu zákona je třeba dále přezkoumávat, aby byly v návrhu zákona upraveny vhodnějším a konkrétnějším způsobem.

„Je třeba jasněji vyjádřit otázku ochrany zdraví a bezpečnosti, související lidská práva v oblasti chemických látek, ochranu životního prostředí, právo na přístup k transparentním, úplným a včasným informacím, právo požadovat náhradu škody a náhradu škody, právo konzultovat a účastnit se rozhodování o otázkách týkajících se nakládání s chemickými látkami a jejich kontroly v komunitě, a zajistit tak soulad s podporou hospodářského rozvoje v chemických činnostech,“ poznamenal delegát.

Za druhé , článek 12, odstavec 1, uvádí 6 oblastí identifikovaných jako klíčová chemická odvětví. Delegáti navrhli přidat ještě jednu oblast, a to investice do chemických výrobních komplexů z recyklovaných materiálů s využitím pokročilých technologií, bez sekundárních emisí.

Protože podle ustanovení zákona o ochraně životního prostředí z roku 2020 a článku 77, článku 78 vládního nařízení č. 08, které podrobně stanoví řadu článků zákona o ochraně životního prostředí, budou muset od 1. ledna 2024 podniky vyrábějící a dovážející pneumatiky, baterie, akumulátory, maziva a obchodní obaly řady produktů plnit své recyklační povinnosti v souladu s předepsanou povinnou mírou recyklace, aby se posunuly směrem k zelené ekonomice a udržitelnému oběhovému hospodářství.

„To bude motivovat investory k realizaci recyklačních projektů a zároveň podpoří rozvoj chemického průmyslu v rámci druhotné ekonomiky s nulovými emisemi,“ uvedl delegát.

Za třetí , pokud jde o nebezpečné chemické látky ve výrobcích a zboží v kapitole V, od článku 56 do článku 58, delegát zdůraznil, že kapitola V návrhu zákona byla pečlivě a komplexně navržena s cílem držet krok s trendy zemí po celém světě v oblasti nakládání s chemickými látkami ve výrobcích, zejména spotřebních výrobcích, které představují riziko expozice uživatelů nebezpečným chemikáliím, s cílem posílit ochranu zdraví uživatelů a životního prostředí, zabránit dovozu nekvalitního zboží a výrobků s vysokým obsahem nebezpečných chemikálií do Vietnamu, které byly v jiných zemích světa omezeny, a snížit riziko emisí do životního prostředí a odpadních produktů po použití obsahujících velké množství nebezpečných chemikálií.

Článek 57 odstavec 3 stanoví, že „organizace a jednotlivci vyrábějící chemické výrobky a zboží obsahující nebezpečné látky uvedené v článku 56 odstavci 2 tohoto zákona jsou povinni dodržovat předpisy o používání, skladování, přepravě, likvidaci a zpracování chemických látek“. Delegáti se domnívají, že je nutné upřesnit, která ustanovení tohoto zákona, tj. článek 19 odstavec 1 a článek 2 odstavec 1, které se vztahují k přepravě nebezpečných chemických látek; nebo bod b odstavec 1 článku 20, který se vztahuje ke skladování nebezpečných chemických látek.

Kromě výše uvedených dvou ustanovení neexistují žádná ustanovení upravující používání, likvidaci a zpracování nebezpečných chemických látek, pouze používání, likvidaci a zpracování chemických látek. Bude tedy používání, likvidace a zpracování nebezpečných chemických látek prováděno stejným způsobem jako ustanovení o likvidaci chemických látek? Zároveň je nutné toto ustanovení zvážit a přezkoumat ve vztahu k ustanovením zákona o požární prevenci, hašení požárů a záchraně, který bude na tomto zasedání schválen Národním shromážděním.

Za čtvrté , k odpovědnosti za koordinaci prevence a reakce na chemické incidenty. Článek 70, odstavec 1, stanoví klasifikaci chemických incidentů. Delegáti poznamenali, že tato klasifikace je založena pouze na geografické rovině a neexistuje žádný vědecký základ pro jasné posouzení a klasifikaci.

Podle mezinárodní praxe se klasifikace chemických incidentů podle normy ISO 3310-0 často provádí podle následujících kritérií: úroveň chemického nebezpečí, množství uniklé chemikálie, rychlost šíření, úroveň expozice, dopad na životní prostředí a socioekonomické důsledky.

Delegát proto navrhl, aby redakční výbor zvážil vědečtější a jasnější klasifikaci chemických incidentů, aby bylo možné posoudit závažnost, rozsah a dopad chemických incidentů, a tím navrhnout včasná opatření k jejich řešení podle metody reakce na chemické incidenty stanovené v článku 70 nebo podle metody překonávání následků chemických incidentů stanovené v bodě d, odstavci 1, článku 71.

Delegát Nguyen Hai Dung z delegace Nam Dinh uvedl, že návrh zákona doplňuje předpisy o pobídkách a zvláštní investiční podpoře pro projekty v klíčovém odvětví chemického průmyslu. Jedná se o nový a důležitý bod návrhu zákona.

Mezi klíčová odvětví chemického průmyslu uvedená v článku 12 odstavci 1 návrhu zákona patří odvětví, která přispívají k zajištění potravinové bezpečnosti, jako jsou hnojiva s vysokým obsahem, zajištění zdravotní bezpečnosti, soběstačnosti v epidemiích, a také farmaceutický průmysl, zajišťující suroviny pro domácí výrobu, jako jsou základní chemikálie, technické pryžové petrochemické výrobky nebo odvětví, která podporují udržitelný rozvoj směrem k oběhovému hospodářství, jako je výroba vodíkových chemikálií, zeleného amoniaku, specializované průmyslové zóny a klastry.

Delegát delegace Tran Thi Hong Thanh - Ninh Binh uvedl, že kapitola VI návrhu zákona stanoví v § 1 obsah požadavků na zajištění bezpečnosti při chemických činnostech a v § 2 prevenci a reakci na chemické incidenty. Návrh zákona v podstatě přebírá ustanovení zákona o chemických látkách z roku 2007 a vyhlášky, kterou se řídí provádění zákona o plánech a opatřeních pro prevenci a reakci na chemické incidenty organizací a jednotlivců.

V kontextu rychlého technologického rozvoje a posunu energetické struktury od tradičních zdrojů energie k čistým zdrojům energie je však při tvorbě kapitoly o chemické bezpečnosti v návrhu zákona nutné zohlednit specifičnost některých chemických procesů produkujících nosiče energie, jako je modrý amoniak a modrý vodík, aby byla zajištěna úplná identifikace cílových případů, zejména cílových případů, které mohou nastat v budoucnu.

Konkrétně je nutné specifikovat, zda výše uvedené nosiče energie budou podléhat souladu podle návrhu zákona nebo podle jiného energetického zákona.

V souvislosti s energetickým sektorem se nyní běžně používají lithiové baterie pro jízdní kola a elektrické motocykly. Pokud dojde k požáru, bude velmi obtížné jej uhasit běžnými hasicími přístroji a použití vody k uhašení požáru může také způsobit výbuch.

„Na základě této skutečnosti se doporučuje, aby návrh zákona stanovil, zda prevence požárů lithiových baterií a reakce na požární incidenty související s lithiovými bateriemi podléhají prevenci a reakci na chemické incidenty podle návrhu zákona, či nikoli, a to jako základ pro vydání příslušných předpisů,“ uvedl poslanec Tran Thi Hong Thanh.

Zdroj: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html