Novelizovat zákon o vědě a technice tak, aby držel krok s globálními trendy.

Návrh zákona o vědě a technice si klade za cíl podpořit vědu, technologie a inovace.

Zákon o vědě a technice z roku 2013 aktualizoval nové výzvy a trendy v souladu s hlavními zásadami strany a vlády na podporu vědy a techniky v období 2015–2020.

Po 10 letech implementace se však globální krajina dramaticky změnila, zejména s rychlým rozvojem vědy a techniky a explozí digitálních technologií .

Tyto změny zrychlily tempo výzkumu a aplikace technologií. Země, které investují značné prostředky do vědy a technologií, rychle překonaly past středních příjmů a staly se zeměmi s vysokými příjmy. Zejména spojení mezi socioekonomickým rozvojem a vědou a technologiemi je stále těsnější; vědecký výzkum a technologický rozvoj nelze oddělit od aplikace výsledků v životě.

Spolu s tím byl pojem „výzkum a vývoj“ postupně nahrazen pojmem „výzkum, vývoj a inovace“.

S rychlým růstem velkých technologických korporací po celém světě se tato aktivita neprovádí pouze ve výzkumných ústavech a na univerzitách, ale je rozšířená i v podnicích. Mnoho podniků dokonce investuje do základního výzkumu, aby vytvořily základ pro vynálezy a technologické aplikace ve svých operacích.

Mnoho výzkumných výsledků z ústavů a ​​univerzit je zajímavých pro podniky i veřejnost.

V posledních 10 letech se v hlavních dokumentech strany opakovaně zmiňovala integrace socioekonomického rozvoje, industrializace a modernizace.

Ve většině těchto dokumentů je role vědy, techniky a inovací důsledně potvrzována jako klíčový prvek: „věda a technika jsou skutečně nejvyšší národní prioritou“; „věda, technika a inovace patří mezi nejdůležitější strategické průlomy směrem k rychlému a udržitelnému rozvoji.“ Proto je třeba tento obsah urychleně institucionalizovat do právních předpisů.

Socioekonomický rozvoj Vietnamu byl robustní, s významným přispěním jak státních, tak soukromých podniků. Aby tyto podniky i nadále prosperovaly, jsou nezbytné investice do vědy a technologií.

Vzhledem k tomuto trendu je třeba novelizovat zákon o vědě a technologii, aby se posílila mobilizace investic, pozornosti a lidských zdrojů z podnikatelského sektoru pro výzkumné a vývojové aktivity a aby se udržel krok s globálními trendy.

Zákon o vědě a technice z roku 2013 bude přejmenován na zákon o vědě, technice a inovacích. Ačkoli se předpisy týkající se inovací zmiňují v několika stávajících zákonech, jako je zákon o vědě a technice z roku 2013 a zákon o transferu technologií, úplný rozsah inovací a s nimi souvisejících prvků dosud nebyl jasně definován.

Celosvětově se objevilo hnutí za inovace, které vedlo k rozvoji konceptů, jako jsou národní a odvětvově specifické inovační systémy a další propojené modely.

Vietnam se také posouvá v souladu s tímto globálním trendem a směřuje k modelu rozvoje národního inovačního systému, v němž hrají ústřední roli podniky a výzkumné ústavy a univerzity jsou hlavními výzkumnými subjekty. Kromě aplikace vědy a techniky se inovační aktivity zaměřují také na zlepšování výrobních procesů.

Očekává se, že tento nový zákon o vědě a technologii vytvoří komplexní právní rámec pro podporu rozvoje národního inovačního systému a zároveň podpoří tuto činnost v podnicích, komunitách a státních orgánech. Tato nařízení usnadní další zákony, jako je daňový zákon a pozemkový zákon, tím, že poskytnou pobídky k podpoře vědy, technologií a inovací.

Posilování lidských zdrojů ve vědě, technologiích a inovacích.

Zkušenosti z jiných zemí ukazují, že pro rozvoj založený na vědě, technologii a inovacích musí počet výzkumných a vývojových pracovníků dosáhnout přibližně 12 osob na 10 000 obyvatel.

K dosažení cíle, kterým je zvýšení počtu pracovníků ve výzkumu a vývoji a zvýšení úrovně sociálních investic, jsou zapotřebí komplexní reformy, včetně integrace výzkumných a vývojových aktivit do právních předpisů.

Aby se zvýšily investice do vědy a techniky, snaží se rozvinuté země zvýšit podíl investic ze soukromého sektoru. Podíl investic ze státu se obvykle sníží ze 100 % na přibližně 30 %, zatímco podíl investic ze soukromého sektoru se zvýší na přibližně 70 %.

V zákoně o vědě a technice Ministerstvo vědy a techniky plánovalo předložit vládě a poté Národnímu shromáždění návrh na zvýšení počtu výzkumných pracovníků ze 7 na 12 na 10 000 obyvatel.

Zkušenosti z jiných zemí ukazují, že pro rozvoj založený na vědě, technologii a inovacích musí počet výzkumných a vývojových pracovníků dosáhnout přibližně 12 osob na 10 000 obyvatel.

Řešením je následovat model zavedený jinými zeměmi, jehož cílem je podpořit investice společnosti, podniků a soukromého sektoru do vědy a techniky. Tyto investice budou zahrnovat financování a výstavbu výzkumných a vývojových center a ústavů, jakož i formování výzkumných a vývojových týmů v rámci podniků.

Nelze však očekávat, že podniky budou okamžitě investovat do vědy a techniky, protože takové investice jsou často rizikové a nepřinášejí okamžitě zisky, zatímco hlavním cílem podniků je dosáhnout ziskovosti a udržet si existenci.

V současné době většina vietnamských podniků, s výjimkou několika velkých korporací, postrádá motivaci nebo ochotu investovat do vědy a techniky z důvodu obav, že výhody takových investic se projeví až po delší době, nikoli okamžitě.

Zástupce ministra Bui The Duy uvedl, že nový zákon o vědě a technologii potřebuje politiky, které by zvýšily přitažlivost investic ze strany společnosti. Za prvé, stát zavede podpůrné programy, které usnadní transfer výsledků výzkumu a propojí univerzity s podniky.

Na druhou stranu je nutné zavést motivační mechanismy, jako jsou daňové úlevy a snížené nájemné z pozemků, zejména pro malé a střední podniky v jejich počátečním obtížném období.

„Domnívám se, že k dosažení cíle zvýšení počtu výzkumných pracovníků a sociálních investic je třeba komplexně novelizovat zákon o vědě a technologii, včetně integrace výzkumných a vývojových aktivit celé společnosti do zákona, a ne pouze spoléhat se na stávající předpisy,“ zdůraznil náměstek ministra Bui The Duy.

Pokud jde o navrhované změny zákona o vědě a technologii, náměstek ministra Bui The Duy uvedl, že byla předložena řešení, včetně nového souboru politik a otázek. Univerzity se proto postupně stávají silnými výzkumnými subjekty, rovnocennými výzkumným ústavům. Pro rozvoj vědeckotechnických aktivit na univerzitách je zapotřebí výzkumný obsah, provozní obsah a dokonce i investiční financování pro univerzity.

Například potřebujeme doktorské studijní programy financované z vědy a techniky. Mnoho zemí světa ve skutečnosti považuje doktorandy za primární výzkumnou sílu. Je to proto, že doktorandi jsou mladí, kreativní a nejvíce zapálení pro svou práci. Proto je nutné vybudovat systémy doktorských studijních programů a zacházet s nimi jako s výzkumníky a výzkumnými pracovníky, nikoli jen jako se studenty.

Dále jsou zapotřebí postgraduální podpůrné programy, které by umožnily postgraduálním studentům i nadále samostatně provádět svůj výzkum. Současně by měla být zřízena centra excelence ve vědě a technice, která by podporovala silné vazby mezi výzkumem a vzděláváním.

Mnoho odborníků se domnívá, že je velmi žádoucí navrhnout oddělení výzkumných pracovníků výzkumných ústavů a ​​univerzit od pojmu „zaměstnanci veřejných institucí“. Podobně jako v jiných zemích by měli být lektoři a výzkumníci povzbuzováni k účasti na řízení podniků založených výzkumnými ústavy a univerzitami na základě výsledků jejich výzkumu a duševního vlastnictví. To by pomohlo přiblížit inovace z podniků k univerzitám, a dokonce i v rámci samotných univerzit.

Zdroj: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html