Novela zákona o vědě a technice s cílem držet krok s obecným světovým trendem

Návrh zákona o vědě a technice podporuje vědu, technologie a inovace

Zákon o vědě a technice z roku 2013 aktualizoval nové výzvy a trendy v souladu s hlavními stanovisky strany a vlády k podpoře vědy a techniky v období 2015–2020.

Po 10 letech implementace se však světový kontext dramaticky změnil, zejména s rychlým rozvojem vědy a techniky a explozí digitálních technologií .

Tyto změny zrychlily tempo výzkumu a aplikace technologií. Země, které investují značné prostředky do vědy a technologií, rychle překonaly past středních příjmů a staly se zeměmi s vysokými příjmy. Zejména spojení mezi socioekonomickým rozvojem a vědou a technologiemi je stále těsnější a vědecký výzkum a technologický rozvoj nelze oddělit od aplikace výsledků v životě.

Spolu s tím byl pojem „výzkum a vývoj“ postupně nahrazen pojmem „výzkum, vývoj a inovace“.

S silným rozvojem velkých technologických korporací ve světě se tato aktivita odehrává nejen ve výzkumných ústavech a na univerzitách, ale je populární i v podnicích. Mnoho firem dokonce investuje do základního výzkumu, aby vytvořily základ pro vynálezy a technologické aplikace v podnikání.

Mnoho výsledků výzkumu ústavů a ​​škol je zajímavých pro podniky i občany.

V posledních 10 letech se v hlavních dokumentech strany opakovaně zmiňují socioekonomický rozvoj, industrializace a modernizace.

Ve většině těchto dokumentů je role vědy, techniky a inovací vždy potvrzena jako důležitý obsah: „věda a technika jsou skutečně nejvyšší národní politikou“; „věda, technika a inovace jsou jedním z nejdůležitějších strategických průlomů směrem k rychlému a udržitelnému rozvoji“. Proto je třeba tento obsah neprodleně institucionalizovat v zákoně.

Socioekonomický rozvoj Vietnamu je silný, s významným přispěním státních i soukromých podniků. Pro další rozvoj podniků jsou nezbytné investice do vědy a techniky.

Vzhledem k tomuto trendu je třeba novelizovat zákon o vědě a technologii, aby se zvýšila mobilizace investic, pozornosti a lidských zdrojů z podnikatelského sektoru pro výzkumné a vývojové aktivity a aby se udržel krok s obecným světovým trendem.

Zákon o vědě a technice z roku 2013 bude přejmenován na zákon o vědě, technice a inovacích. Ačkoli jsou předpisy týkající se inovací zmíněny v řadě současných zákonů, jako je zákon o vědě a technice z roku 2013 a zákon o transferu technologií, úplný obsah inovací a s nimi souvisejících prvků nebyl jasně definován.

Celosvětově se objevil trend směrem k inovacím, který vedl k rozvoji konceptů, jako jsou národní inovační systémy, průmysl a další propojené modely.

Vietnam také sleduje tento globální trend a směřuje k modelu rozvoje národního inovačního systému, v němž hrají ústřední roli podniky a hlavními výzkumnými subjekty jsou výzkumné ústavy a univerzity. Kromě aplikace vědy a techniky se inovační aktivity zaměřují také na zlepšování výrobních procesů.

Očekává se, že tento zákon o vědě a technologii vytvoří komplexní právní rámec pro podporu rozvoje národního inovačního systému a zároveň podpoří tuto činnost v podnicích, obcích a státních orgánech. Tato ustanovení usnadní další zákony, jako je daňový zákon a pozemkový zákon, tím, že poskytnou pobídky k podpoře vědeckých, technologických a inovačních aktivit.

Posilování lidských zdrojů ve vědě, technologiích a inovacích

Zkušenosti z jiných zemí ukazují, že pro rozvoj založený na vědě, technologii a inovacích musí počet výzkumných a vývojových pracovníků dosáhnout přibližně 12 osob na 10 000 obyvatel.

K dosažení cíle, kterým je zvýšení počtu pracovníků ve výzkumu a vývoji a také zvýšení úrovně sociálních investic, jsou zapotřebí komplexní reformy, včetně integrace výzkumných a vývojových aktivit do zákona.

Aby se zvýšily investice do vědy a techniky, snaží se rozvinuté země zvýšit podíl investic od společnosti. Podíl investic od státu se obvykle sníží ze 100 % na přibližně 30 %, zatímco podíl investic od společnosti se zvýší na přibližně 70 %.

V zákoně o vědě a technologii plánuje Ministerstvo vědy a techniky předložit vládě a poté Národnímu shromáždění návrh s cílem zvýšit počet výzkumných pracovníků ze 7 na 12 osob na 10 000 obyvatel.

Zkušenosti z jiných zemí ukazují, že pro rozvoj založený na vědě, technologii a inovacích musí počet výzkumných a vývojových pracovníků dosáhnout přibližně 12 osob na 10 000 obyvatel.

Řešením je následovat model, který zavedly jednotlivé země, s cílem podpořit investice společnosti, podniků a soukromého sektoru do vědy a techniky. Tyto investice budou zahrnovat financování a výstavbu výzkumných a vývojových center, výzkumných ústavů a ​​také formování výzkumných a vývojových týmů v podnicích.

Nelze však očekávat, že podniky budou okamžitě investovat do vědy a techniky, protože takové investice jsou často rizikové a nepřinášejí okamžitě zisky, zatímco hlavním cílem podniků je dosažení zisku a udržení existence.

V současné době většina vietnamských podniků, s výjimkou některých velkých korporací, nemá motivaci ani ochotu investovat do vědy a techniky z důvodu obav, že výhody z těchto investic se projeví až po delší době, nikoli okamžitě.

Náměstek ministra Bui The Duy uvedl, že zákon o vědě a technologii tentokrát potřebuje politiky ke zvýšení investiční přitažlivosti ze strany společnosti. Za prvé, stát zavede podpůrné programy, které usnadní transfer výsledků výzkumu a propojí univerzity s podniky.

Na druhou stranu je nutné zavést motivační mechanismy, jako jsou daňové pobídky a snížení pozemkového nájemného, ​​zejména pro malé a střední podniky v počáteční obtížné fázi.

„Myslím si, že k dosažení cíle zvýšení počtu výzkumných pracovníků a zdrojů sociálních investic je třeba komplexně novelizovat zákon o vědě a technologii, včetně integrace výzkumných a vývojových aktivit celé společnosti do zákona, a ne pouze spoléhat se na stávající předpisy,“ zdůraznil náměstek ministra Bui The Duy.

V otázkách navrhovaných k novelizaci zákona o vědě a technice náměstek ministra Bui The Duy uvedl, že byla navržena řešení, jako je soubor nových politik a otázek. Univerzity se proto postupně stávají silnými výzkumnými subjekty, rovnocennými výzkumným ústavům. Pro rozvoj vědeckotechnických aktivit na univerzitách je zapotřebí výzkumný obsah, obsah aktivit a dokonce i investiční financování pro univerzity.

Například potřebujeme mít programy postgraduálního vzdělávání financované z vědy a techniky. Ve skutečnosti mnoho zemí světa považuje postgraduální studenty za hlavní výzkumnou sílu. Protože postgraduální studenti jsou nejmladší, nejkreativnější a nejvíce zapálení pro svou práci. Proto je nutné budovat programy postgraduálního vzdělávání a vnímat je jako výzkumníky, jako výzkumné pracovníky, nejen jako studenty.

Kromě toho by měly existovat podpůrné programy i po dokončení studia doktorandů. To jim pomůže k zachování samostatnosti při provádění výzkumných činností. Zároveň je nutné budovat centra excelence ve vědě a technice, která úzce propojují výzkum a vzdělávání.

Mnoho odborníků se domnívá, že je žádoucí navrhnout oddělení výzkumných týmů výzkumných ústavů a ​​univerzit od konceptu jejich považání za zaměstnance jednotek veřejné správy. Stejně jako v zemích po celém světě jsou lektoři a výzkumníci povzbuzováni k účasti na řízení podniků založených výzkumnými ústavy a univerzitami na základě výsledků jejich výzkumu a duševního vlastnictví. To pomáhá přiblížit inovační aktivity podniků k univerzitám, a to i v rámci univerzit.

Zdroj: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html