Změna usnesení 98 za účelem přilákání strategických investorů

VTV.vn - Národní shromáždění zvažuje změnu rezoluce č. 98 s cílem odstranit překážky a rozšířit zvláštní mechanismy pro Ho Či Minovo Město s cílem přilákat strategické investory a vytvořit nový rozvojový impuls.

Národní shromáždění dne 1. prosince hlasovalo pro schválení úpravy programu 10. zasedání, kterým byly doplněny změny a doplnění řady článků usnesení č. 98 o pilotním zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města. Očekává se, že ministr financí Nguyen Van Thang předloží návrh usnesení odpoledne 3. prosince.

Usnesení č. 98 otevřelo městu v uplynulém období zvláštní mechanismus, který mu umožní dosáhnout průlomu v rozvoji. Po více než dvou letech implementace však obsah strategických investorů stále vykazuje mnoho nedostatků, například seznam prioritních oblastí a projektů pro přilákání investorů je stále úzký; proces výběru investorů je stále komplikovaný; kritéria pro určení strategických investorů neodrážejí skutečnou kapacitu investorů; pobídky nejsou dostatečně konkurenceschopné; a neexistuje flexibilní mechanismus plánování investičních projektů na seznamu priorit.

Podle současného usnesení č. 98 se strategickí investoři mohou účastnit pouze ve 3 hlavních kategoriích, a to: inovace a špičkové technologie, čistá energie, s celkovým objemem 3 000 miliard VND nebo více; polovodičové technologie, čipy, nové technologické baterie s celkovým objemem 30 000 miliard VND nebo více; a mezinárodní tranzitní přístav Can Gio s objemem 50 000 miliard VND nebo více.

Pro každou z těchto kategorií musí mít investoři minimální základní kapitál ve výši 500 miliard VND, 5 000 miliard VND a 9 000 miliard VND a musí jej vyplatit do 5 let. Zároveň musí mít předchozí zkušenosti s realizací podobných projektů. Strategičtí investoři musí nejen splňovat požadavky na investiční oblasti a kapitál, ale také se písemně zavázat k odborné přípravě, rozvoji lidských zdrojů, zajištění národní bezpečnosti a ochrany životního prostředí ve Vietnamu.

Je třeba identifikovat strategické investory

Podle návrhu Ho Či Minova Města se tentokrát oblast působnosti strategického investora rozšíří o stavebnictví, rozvoj měst, životní prostředí, čištění odpadních vod nebo zelené parky. Zároveň po dokončení fúze může Ho Či Minovo Město investovat také do využití nového potenciálu v kultuře a cestovním ruchu .

Pokud jde o kapitálovou kapacitu, podle návrhu zákona v případech, kdy specializované zákony jasně nestanoví, musí minimální kapitálový vklad dosáhnout 15 % celkového investičního kapitálu projektu. Je zřejmé, že určení strategického investora je stále důležitým obsahem, který hraje klíčovou roli v procesu formování instituce.

Národní shromáždění zvažuje změnu rezoluce č. 98 s cílem odstranit překážky a rozšířit zvláštní mechanismy pro Ho Či Minovo Město s cílem přilákat strategické investory a vytvořit nový rozvojový impuls.

Strategičtí investoři nejen investují kapitál, ale také doprovázejí a vedou v mnoha různých oblastech podle cílů každého města. Nejen špičkové technologie a umělá inteligence, ale také zelený průmyslový park pro textilní a obuvnický průmysl nebo sportovní komplex – také vyžadují strategické investory. Pokud jde o investice, mnoho názorů se proto domnívá, že by neměl existovat stanovený limit pro uzavření obchodu.

Dr. Tran Du Lich - předseda poradního sboru pro implementaci rezoluce 98 k tomu uvedl: „Seznam přilákání strategických investorů by neměl být uzavřený, ale měl by být otevřený a delegovaný na Městskou lidovou radu k jeho doplnění a aktualizaci.“

S takovým strategickým postavením investora vyžaduje přístup k nim iniciativu, nikoli pouhé podání nabídky na výběr.

Dr. Nguyen Dinh Cung - bývalý ředitel Ústředního institutu pro ekonomické řízení (CIEM) řekl: „Strategičtí investoři nás nikdy nenechají jít do nabídkových řízení, abychom zvážili a vybrali strategické investory, ale musí shromáždit seznam desítek, stovek, dokonce tisíců potenciálních strategických investorů. Pak lidi vyhodnotíme, klasifikujeme a proaktivně je zveme.“

Nejen proaktivně vyzývat k investicím, ale také potřebovat skutečně komplexní agentury s personálem ovládajícím cizí jazyky, s odpovídajícími potřebami a oprávněním k vyřizování všech postupů pro každý strategický investiční projekt.

„Tato agentura není ústřední agenturou, ale jedinou agenturou s dostatečnou kapacitou a pravomocí k řešení postupů podle jednotného procesu a postupu, přistupovaného z pohledu investičních projektů, nikoli z pohledu státní správy, což znamená fragmentaci podle sektorů a oblastí,“ řekl pan Phan Duc Hieu z Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění.

V tomto duchu některé názory navrhovaly mechanismus „spolupráce a společné tvorby“ v rozvoji měst a ekosystémů s 20–50 předními světovými společnostmi ve strategických oblastech.

Ho Či Minovo Město musí být zmocněno k navrhování mechanismů.

Identifikovat strategické investory a oblasti, které potřebují investice, poté je proaktivně pozvat a vytvořit co nejotevřenější a nejtransparentnější právní koridor. Stále však existují obavy ohledně pobídkových mechanismů. Protože ve skutečnosti je konkurence o pobídky extrémně tvrdá, a to i s velkoměsty, jako je Tokio, Soul nebo Šanghaj, Peking, Čchung-čching, Šen-čen.

To vyžaduje změnu myšlení v přístupu k pobídkám pro strategické investory a v jejich vnímání. K dosažení tohoto cíle se mnoho názorů shoduje na tom, že je nutné vybudovat z Ho Či Minova Města „institucionální laboratoř“, silně posilující vynikající mechanismy hodné mezinárodních standardů.

Místo zavádění pevných omezení v usnesení, jako jsou daňové pobídky nebo lhůty pro vyplácení, některé názory naznačují, že by město mělo mít pravomoc navrhnout si vlastní mechanismus pro každého strategického investora a každý projekt.

Dr. Nguyen Xuan Thanh - přednášející na Fulbrightově škole veřejné politiky a managementu, k tomu uvedl: „Pobídky jsou vázány na konkrétní projekty, založené na očekávaných dopadech, předpokládaných dopadech konkrétních projektů a rozhodnutí by mělo být svěřeno do pravomoci Městské lidové rady.“

Mnoho názorů se shoduje na zřízení zvláštní agentury města s dostatečnou kapacitou a pravomocemi pro přístup a vyřizování všech postupů z AZ se strategickými investory.

Prof. Dr. Vu Minh Khuong z Lee Kuan Yew School of Public Policy v Singapuru uvedl: „Například rezoluce 98 umožňuje zřízení Agentury pro rozvoj Ho Či Minova města, podobné Reformnímu výboru v Šanghaji v Číně nebo EDB – Agentuře pro rozvoj Singapuru či Irska, a ty dosáhly zázračného pokroku a mají velmi vysokou moc.“

Kromě transparentního a předvídatelného politického prostředí potřebuje město k udržení strategických investorů také průlom v plánování a vybudování ideálního pracovního, kulturního a životního prostředí.

Pan Arnaud Ginolin - člen představenstva společnosti Boston Consulting Group, řekl: „Je nutné město přeplánovat tak, aby vznikla specializovaná oblast s kompletními kancelářskými budovami, bydlením a zábavou, která by přilákala strategické investory. Stejně jako v Londýně, v New Yorku nebo v Šanghaji je Canary Wharf. To vyžaduje určité pozemkové mechanismy, například v Šanghaji existuje pro tento účel mechanismus přesídlení.“

„Dobří inženýři, kteří se věnují výzkumu, sem obvykle přivezou celou svou rodinu. Jak můžeme vytvořit prostředí pro sociální rozvoj, kde se lidé cítí bezpečně a důvěryhodně?“ sdělil pan Nguyen Trung Chinh, výkonný předseda CMC Technology Group.

Od manažerského myšlení zaměřeného na dodržování předpisů je nutné přejít k myšlení správy a řízení zaměřenému na budoucnost. Mechanismus pro monitorování rizik a pravidelné hodnocení, ale bez zasahování do provozu, přispěje k tomu, že se z Ho Či Minova Města stane „institucionální laboratoř“ celé země.

Po schůzi skupiny v Národním shromáždění 3. prosince se očekává, že návrh usnesení, kterým se mění a doplňuje usnesení 98, bude dále projednáván na plenárním zasedání 8. prosince a že o něm bude 11. prosince na tomto zasedání hlasováno ke schválení.

Pouze s vhodnými mechanismy může Ho Či Minovo Město plnit svou roli pólu růstu a největšího ekonomického centra země, které přispívá více než 23 % k národnímu HDP.

Zdroj: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm