Jakým směrem by měly být revidovány předpisy o doučování a doplňkové výuce?

Po roce implementace oběžníku č. 29 o doučování a doplňkové výuce se objevily nedostatky, a proto ministerstvo školství a odborné přípravy žádá o stanoviska k pozměňovacím návrhům ve směru „nezakazování oprávněných potřeb“.

Studenti odcházejí po absolvování doplňkových kurzů v kulturním centru v Ho Či Minově Městě - Foto: NHU HUNG

Po svém vydání tento oběžník vyvolal polemiku ohledně některých jeho předpisů, které byly považovány za přísnější než ty vydané dříve.

Mimoškolní doučování ve školách se tedy zaměřuje pouze na tři skupiny: studenty, kteří podávají slabé výsledky a potřebují doučování, nadané studenty, kteří potřebují další vzdělávání, a studenty posledních ročníků v období přípravy na zkoušky.

Pozitivní body

Mimoškolní doučování pro tři výše uvedené skupiny je považováno za odpovědnost školy a neměly by být účtovány žádné poplatky v jakékoli formě. Dalším bodem, který dokládá přísnost tohoto oběžníku, je zákaz mimoškolního doučování pro žáky základních škol.

Dříve bylo dodatečné doučování ve školách běžné napříč všemi ročníky a úrovněmi a mezi běžnou studentskou populací. Nejproblematičtější situace byla na úrovni základních škol, přestože legitimní potřeba dodatečného doučování mezi žáky základních škol nebyla významná.

Kromě rodičů, kteří potřebují hlídání a dohled nad dětmi po škole, když jsou zaneprázdnění, mnoho z nich zapisuje své děti do doplňkových kurzů jednoduše proto, že... se bojí učitele!

Někde existují situace, kdy učitelé nevěnují veškeré své úsilí výuce během běžného vyučování, ale místo toho se zaměřují na výuku a procvičování pro studenty v doplňkových hodinách. Existují dokonce případy, kdy jsou rodiče, kteří se obávají, že jejich děti budou zaostávat, nuceni je do doplňkových hodin zapisovat.

Na jiných vzdělávacích úrovních existují také případy, kdy se studenti zapíší do školy, ale ne nutně proto, že by si to skutečně přáli.

Některé školy začleňují do svých doplňkových hodin nový výukový obsah. Tyto doplňkové hodiny dostávají nový název „rozšířené lekce“ a jsou považovány za součást hlavních osnov, i když účast v nich v zásadě zůstává dobrovolná.

Pro některé učitele je doučování způsobem, jak stabilizovat svůj život a zvýšit si příjem. Nicméně, kromě zkušených a kvalifikovaných učitelů, ke kterým studenti a rodiče skutečně chtějí své děti zapsat, existují i ​​případy, kdy učitelé na studenty vyvíjejí tlak, aby docházeli na doplňkové hodiny.

Situace soukromého doučování se zkomplikovala a prodloužila právě proto, že je propojena s oprávněnými i neoprávněnými potřebami.

Oběžník č. 29 jasně rozlišuje mezi „mimoškolním doučováním ve školách“ a třemi kategoriemi: bezplatné doučování a mimoškolní doučování mimo školy, které splňuje určité podmínky.

Doučování a doplňkové vzdělávání nejsou zcela zakázány, ale spíše jsou přísněji regulovány. Učitelé a školští administrátoři pracující ve školách mohou poskytovat doplňkovou výuku v licencovaných centrech, ale nesmí samostatně organizovat kurzy ani centra.

Centra musí veřejně zveřejňovat informace o učitelích, studentech a podmínkách zajištění kvality a učitelé nesmí učit stejné studenty, které v současné době ve škole řídí.

Nedostatky a řešení

Překvapivě reakce na zásah proti mimoškolnímu doučování přicházejí primárně a nejčastěji od rodičů. Přesto jsou to právě rodiče, kdo byl hlavním zdrojem stížností a dokonce i odsuzování negativních aspektů mimoškolního doučování.

Důvodem této reakce je zhoršující se studijní výsledky jejich dětí, zhoršující se známky a jejich neschopnost porozumět učivu, které jim učitelé ve třídě vyučují. Nejstresovější situaci mají studenti posledních ročníků, kteří se musí účastnit přijímacích zkoušek na výběrové školy, nastupovat do desáté třídy a připravovat se na maturitu.

Když byl na konci školního roku 2024-2025 vydán oběžník č. 29, mnoho škol se potýkalo s obtížemi při podpoře maturujících studentů v přípravě na zkoušky. Jeden ředitel se svěřil s tím, že vedení školy „dluží“ učitelům stovky bezplatných doučovacích hodin navíc.

Přesto stále potřebují poskytovat doplňkovou výuku, aby si studenti byli dostatečně jistí, aby se mohli zúčastnit přijímacích zkoušek. Proto doufají v poradenství a finanční řešení, jak učitele odškodnit, ale některé lokality mají jasné zásady, zatímco jiné nechávají školy a učitele, aby se „postarali samy o sebe“.

To vedlo k výraznému poklesu mimoškolního doučování ve školách, na některých místech bylo dokonce zcela zrušeno. Pomalé tempo úprav výukového obsahu s cílem zajistit kvalitu a podporu studentů během běžné výuky zároveň vedlo ke snížení kvality vzdělávání, jelikož mimoškolní doučování končí.

Toto je nejneobvyklejší aspekt všeobecného vzdělávání, přesto v mnoha lokalitách chybí silná řešení, jak jej napravit a kontrolovat, zejména pokud jde o politiky na podporu škol a učitelů.

Oběžník č. 29 obsahuje nařízení, které mnoha školám způsobilo nejvíce problémů: omezení, že školy mohou vyučovat pouze dvě hodiny navíc týdně z každého předmětu.

Podle zdrojů z novin Tuoi Tre to bude jeden z bodů, které budou po konzultačním období upraveny.

Očekává se, že počet vyučovacích hodin a předmětů pro doplňkovou výuku pro žáky, na které se vztahuje oběžník, bude flexibilní a ponechán na uvážení ředitelů škol v souladu se školními podmínkami a oprávněnými potřebami žáků. Nařízení o „neúčtování poplatků“ za doplňkovou výuku ve školách však zůstane pevně v platnosti.

Pokud jde o mimoškolní doučování, ačkoli oběžník č. 29 stanoví specifická pravidla, v minulosti se vyskytly případy obcházení zákona.

Zpětná vazba, kterou obdrželo Ministerstvo školství a odborné přípravy, naznačuje, že někteří učitelé využívají rodinné příslušníky k registraci kurzů pod svými jmény, ale ve skutečnosti jsou organizátory a instruktory sami učitelé. Mnoho center má laxní správu registrovaných učitelů a nezveřejňuje informace o učitelích a studentech a tyto problémy budou napraveny.

Novelizovaný oběžník dále poskytne jasnější pravidla pro rozlišení mezi organizováním aktivit zaměřených na rozvoj životních dovedností a talentů ve všeobecně vzdělávacích školách a mimoškolními doučovacími aktivitami v rámci škol.

To je v poslední době pro školy problém, protože zážitkové učení, trénink životních dovedností a rozvoj talentů jsou často ztotožňovány s doplňkovou výukou akademických předmětů, což vede mnoho lidí k tomu, že s těmito aktivitami navzdory požadavku rodičů přestávají.

Oběžník 29 se svými přísnějšími předpisy v uplynulém roce významně zabýval negativními problémy v doučování, jako je nátlak, vysoké poplatky, nadměrné doučování a přetížení studentů.

Přijímací období: poptávka po doučování navíc roste.

Přestože musí své děti přivážet a vyzvedávat pozdě v noci, mnoho rodičů říká, že potřeba doplňkových kurzů je skutečná a velmi vysoká - Foto: NHU HUNG

S blížícím se obdobím zápisů do školního roku 2026-2027 roste poptávka po doplňkovém doučování v městských oblastech. Paní V. Thanh, jejíž dítě je v 9. třídě a učí se francouzštinu, uvedla, že její dítě stále navštěvuje doplňkové hodiny s učitelem ve škole, ale „v podzemí“!

„Rodiče jako já mají vždycky nějaké potřeby, obzvlášť s blížícími se přijímacími zkouškami do desáté třídy. Dávám svému dítěti doplňkové hodiny matematiky a francouzštiny s učiteli ve škole a francouzskou literaturu online.“

„Učitelé ‚učí načerno‘, částečně proto, že je rodiče musí tolik přesvědčovat, že přijímají pouze učitelská místa. Online vzdělávání využívá umělou inteligenci k vytváření virtuálních avatarů, které zakrývají učitelům obličej, což je kontraproduktivní,“ vyprávěla paní Thanh.

Stejný názor sdílí i pan Nguyen The Tan, který uvedl, že ať už se jedná o „přímé doučování“ nebo „neoficiální doučování“, své děti přihlásí do jakéhokoli dostupného kurzu. Řekl, že potřeba, aby jeho děti navštěvovaly doplňkové kurzy, je vždycky tu, aby si doplnily školní povinnosti, a všechny tři své děti přihlásil, protože je příliš zaneprázdněný, aby se na ně všechny sám staral.

„I když to není potřeba, nemůžeme se tomu vyhnout, protože učitelé daných předmětů zadávají příliš mnoho domácích úkolů. Dříve, když se pracovní zátěž zpřísnila, se to na chvíli zastavilo, ale od poloviny prvního pololetí moje dítě jako obvykle chodí na doplňkové hodiny s třídním učitelem doma,“ řekl pan Tan.

Situaci, kdy „učí jeden předmět a zároveň ukazuje ceduli pro jiný“, zažila paní Le Thi Thanh, učitelka v mateřské škole. Nedaleko jejího domu je třída s asi 20–25 žáky první a druhé třídy. Přestože venku visí cedule označující mimoškolní hodinu angličtiny, uvnitř žákům s domácími úkoly pomáhá jen několik učitelů a během celé hodiny anglicky téměř neposlouchají, nečtou ani nekomunikují.

Vzhledem k nařízením, která učitelům zakazují poskytovat doučování studentům, které přímo učí, a zároveň k dennímu rostoucímu poptávce po doučování a tlaku zkoušek během každé sezóny zápisu, se učitelé uchylují k zápisu svých studentů do licencovaných doučovacích center, aby legitimizovali tato nařízení.

Učitel fyziky vyprávěl, že studenti vyjádřili touhu učit se se svým třídním učitelem a učitelem daného předmětu, protože nerozuměli tomu, co učili jiní učitelé.

„Pokud jsem třídní učitel dané třídy a učím daný předmět, ale oni studentům nedovolí studovat předmět, který učím, pak se můžeme obrátit na doučovací centra, abychom toto nařízení legitimizovali. Je to dočasné řešení, ale z dlouhodobého hlediska doufám, že zákon nebude příliš rigidní,“ řekl tento učitel.

VINH HA - THAO THUONG

Zdroj: https://tuoitre.vn/sua-quy-dinh-day-them-hoc-them-theo-huong-nao-20260319223047641.htm