Strach z chyb a převzetí odpovědnosti způsobuje, že některé podpůrné politiky jsou pomalé a neefektivní.

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung promluvil, aby vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění během diskuse odpoledne 25. května. (Foto: DUY LINH)

Národní shromáždění odpoledne 25. května pokračovalo v provádění nejvyššího dohledu nad prováděním usnesení Národního shromáždění č. 43/2022/QH15 ze dne 11. ledna 2022 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usnesení Národního shromáždění o řadě důležitých národních projektů do konce roku 2023.

Ministr plánování a investic Nguyen Chi Dung ve svém projevu k vysvětlení a objasnění řady otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění během diskuse, uvedl, že usnesení č. 43 bylo vypracováno v obzvláště obtížné situaci, kdy prudce poklesl hospodářský růst a podniky čelily mnoha výzvám.

Narušení globálního výrobního a dodavatelského řetězce mělo obrovské důsledky a vyžadovalo dostatečně velký balíček politických opatření na podporu ekonomiky, pomoc podnikům a lidem se stabilizaci jejich životů a postupné oživení socioekonomického systému.

Podle ministra je doba na vývoj a realizaci programu velmi krátká; program je rozsáhlý, širokospektrální a zahrnuje mnoho oblastí, organizací a subjektů; postupy jsou však stále složité a těžkopádné; zkušenosti a kapacity jsou omezené a koordinace mezi agenturami je stále nedostatečná a špatná.

„Strach z chyb a z odpovědnosti je navíc v poslední době také důvodem, proč je implementace některých politik pomalá, některé politiky jsou neúčinné a některé politiky dosud nebyly zavedeny,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.

Ministr uvedl, že strach z chyb a převzetí odpovědnosti je v poslední době důvodem, proč je implementace některých politik pomalá a neefektivní. (Foto: DUY LINH)

Ve svém obecném hodnocení usnesení č. 43 ministr uvedl, že z praxe a dosažených výsledků, jak je uvedeno ve zprávách dozorčí delegace a delegátů Národního shromáždění, je zřejmé, že se v první řadě jedná o zásadní a správnou politiku strany, Národního shromáždění a vlády , která má okamžitě řešit naléhavé otázky ekonomiky a země a posilovat důvěru lidí ve stranu, Národní shromáždění a vládu.

Celkově byly výsledky implementace uspokojivé, jelikož po dvou letech implementace s velmi velkým objemem kapitálu a krátkým časovým obdobím zůstal hospodářský rozvoj stabilní, makroekonomika rostla, inflace byla pod kontrolou a byla stále zajištěna významná rovnováha ekonomiky.

Kromě toho je podle ministra větším výsledkem to, že proces implementace usnesení přinesl mimořádně cenná ponaučení, takže v případě podobných situací musí být politické reakce rychlé a přístup a tvorba politik musí být dobré, efektivní a uváděné do praxe.

Zaměřte se na urychlení postupu projektů, u kterých byly dokončeny procedury a které se realizují.

Pokud jde o implementaci, ministr Nguyen Chi Dung uvedl, že premiér, vláda, ministerstva, pobočky a obce vynaložily veškeré úsilí. Vláda vydala přibližně 20 dekretů, 1 směrnici, 7 telegramů, zřídila 5 pracovních skupin, 26 pracovních delegací a pověřila všechny členy vlády, aby do každé obce dorazili s cílem vyřešit úzká místa, problémy a obtíže u každého veřejného investičního projektu a každého projektu programu socioekonomické obnovy a rozvoje.

Pokud jde o úvahy delegátů Národního shromáždění o pomalém postupu implementace a vyplácení kapitálu u mnoha projektů, které nezajišťují pokrok, ministr vysvětlil, že je to způsobeno krátkou dobou přípravy, velmi složitými postupy a absencí mechanismu pro zkrácení, zejména ve zdravotnictví.

Vláda v této otázce přijala nadšené názory delegátů. V nadcházejícím období se zaměří na naléhání a podporu projektů, které nemají dokončené postupy, k jejich rychlému a urychlenému dokončení (v současné době je 8 projektů, které nemají dokončené postupy, 35 projektů, které nebyly realizovány, zejména v oblasti zdravotnictví a digitální transformace). U projektů, které mají dokončené postupy a jsou realizovány, se bude důraz klást na urychlení procesu od vyčištění staveniště až po organizaci výstavby, aby byl projekt brzy uveden do efektivního provozu.

3 získané lekce

Pokud jde o získané poznatky, ministr Nguyen Chi Dung uvedl, že bude nutné přezkoumat budoucí metody podpory, a odkázal na zkušenosti z některých zemí, které poskytují lidem přímou finanční podporu, přičemž každá osoba obdrží přibližně 1 500–2 000 USD, čímž pomáhají okamžitě investovat peníze do ekonomiky a stimulují spotřebu.

Delegáti se účastní diskuse v sále 25. května. (Foto: DUY LINH)

„Přistupujeme prostřednictvím politik, takže musí existovat řídící dokumenty, procesy a postupy, takže to zabere spoustu času a už to není efektivní. Až to skončí, problém už není relevantní. Pokud dodržíme časový rámec takový, jaký je v programu, neměli bychom zahrnovat velké projekty. Pokud je zahrneme, musíme prodloužit dobu realizace,“ uvedl ministr.

Kromě toho musí být podle ministra politiky jednoduché, snadno srozumitelné, snadno sjednocené, snadno proveditelné, snadno monitorovatelné, snadno implementovatelné, což je velmi důležitý princip; institucionální zlepšení musí být zásadní, synchronní a jednotné, aby se zabránilo „lesu“ propletenců, který trvá tak, jak trvá nyní.

Dalším ponaučením, které zmínil ministr plánování a investic, je, že speciální programy musí mít speciální politiky, což znamená speciální postupy a procesy. Tvorba politik a zákonů musí být založena na důvěře mezi ústřední a místní úrovní, mezi nižší a vyšší úrovní. Kromě toho musí dojít k důkladnější decentralizaci a delegování moci, včetně ústřední úrovně na místní úroveň a Národního shromáždění na vládu.

„Národní shromáždění by se mělo zaměřit na hlavní otázky, jako jsou politická rozhodnutí, instituce a dohled. Podrobné provozní záležitosti by měly být předány vládě, což urychlí pokrok a výrazně zkrátí dobu implementace,“ uvedl ministr a dodal, že ministerstvo plánování a investic také přezkoumává a reviduje zákon o veřejných investicích, zákon o nabídkových řízeních a zákon o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), aby splnilo požadavky a zkrátilo dobu implementace.

Zdroj