Schválení nevyslovení důvěry vedoucím pracovníkům na nemocenské dovolené z důvodu vážné nemoci

Odpoledne 30. května podal právní výbor zprávu o projednání návrhu usnesení Národního shromáždění o vyslovení důvěry a o hlasování o důvěře osobám zastávajícím funkce zvolené nebo schválené Národním shromážděním nebo Lidovou radou (ve znění pozdějších předpisů).

Pokud jde o rozsah témat pro hlasování o důvěře, hlasování o důvěře a případy, kdy se hlasování o důvěře nevyslovuje, právní výbor souhlasí s postupem stanoveným v návrhu usnesení.

Podle právního výboru je přidání nařízení, které nevyžaduje hlasování o důvěře pro osoby, které jsou na nemocenské dovolené z důvodu vážného onemocnění s potvrzením od zdravotnického zařízení a nebyly pověřeny prací po dobu 6 měsíců nebo déle, založeno na praktických principech, prokazuje lidskost a je v souladu s požadavky na hlasování o důvěře v Národním shromáždění a lidových radách.

Národní shromáždění bude o návrhu usnesení jednat dnes odpoledne. Foto: NA

Kromě toho existují názory, které naznačují, že je nutné jasně stanovit, že doba neprovozování je 6 po sobě jdoucích měsíců nebo déle, aby byla zajištěna striktnost.

Aby Národní shromáždění mělo základ pro posouzení a rozhodnutí, některé stanoviska v právním výboru naznačovaly, že by navrhovatel měl jasněji vysvětlit důvod, proč návrh usnesení nezahrnuje řadu pozic zvolených nebo schválených Národním shromážděním nebo Lidovou radou do seznamu pozic, které mohou být vysloveny k hlasování o důvěře, jako jsou soudci Nejvyššího lidového soudu, členové Rady národní obrany a bezpečnosti, místopředsedové Lidové rady a porotci Lidového soudu.

Více než polovina delegátů vyslovila „nedůvěru“ a doporučila odvolání.

Pokud jde o důsledky pro ty, o nichž se hlasuje a o kterých se hlasuje, Výbor pro právní záležitosti shledává, že ustanovení v návrhu usnesení jsou v souladu s požadavky na včasné a přísné zacházení s úředníky s nízkou mírou důvěry. Výbor pro právní záležitosti proto v zásadě souhlasí.

Právní výbor navrhl revizi ustanovení, že v případě, že osoba, které se hlasuje o důvěře, má více než polovinu až méně než dvě třetiny celkového počtu delegátů s nízkou důvěrou a nerezignuje, předloží stálý výbor Národního shromáždění návrh na hlasování o důvěře Národnímu shromáždění a stálý výbor Lidové rady návrh na hlasování o důvěře Lidové radě. Namísto ustanovení, že „příslušný orgán nebo osoba doporučující tuto osobu k volbě nebo schválení Národním shromážděním nebo Lidovou radou je odpovědná za předložení návrhu na hlasování o důvěře Národnímu shromáždění nebo Lidové radě“, jak je uvedeno v návrhu usnesení.

Kromě toho existují názory, že účelem hlasování o důvěře je pomoci úředníkům zjistit úroveň své důvěry, aby se mohli „sebereflexovat“ a „sebeopravit“.

Proto se doporučuje navrhnout předpisy tak, aby v případech, kdy 2/3 nebo více z celkového počtu delegátů hodnotí svou důvěru nízko, stále existoval mechanismus, který by jim umožnil proaktivně rezignovat. V případě, že nerezignují, orgán nebo osoba s pravomocí doporučit tuto osobu Národnímu shromáždění nebo Lidové radě k volbě nebo schválení předloží Národnímu shromáždění nebo Lidové radě k posouzení nebo schválení návrh na odvolání této osoby.

Pokud jde o důsledky pro ty, kterým byla vyslovena důvěra, existují názory, že hlasování o důvěře by mělo být identifikováno jako krok v procesu posuzování disciplinárních opatření pro úředníky, kteří zastávají funkce zvolené nebo schválené Národním shromážděním nebo Lidovou radou.

Právní výbor uvedl, že podle ustanovení návrhu usnesení jsou případy, které jsou předkládány k hlasování o důvěře Národnímu shromáždění nebo Lidové radě, obvykle způsobeny zjištěním známek porušení předpisů nebo hlasováním o důvěře, pokud se prokáže, že osoba zvolená nebo schválená Národním shromážděním nebo Lidovou radou má nízkou úroveň důvěry.

„Nejzávažnějším důsledkem pro ty, kteří podléhají hlasování o důvěře a vyslovení důvěry, jak je stanoveno v návrhu usnesení, je, že musí předložit Národnímu shromáždění nebo Lidové radě rozhodnutí o odvolání nebo schválení návrhu na odvolání.“

„Toto stanovisko proto navrhuje, aby v případě, kdy osoba navržená k hlasování o důvěře je více než polovinou celkového počtu delegátů vyjádřena nedůvěru, byla uplatněna přísnější forma zacházení, tj. aby Národní shromáždění nebo Lidová rada návrh na odvolání této osoby z funkce zamítly nebo schválily,“ uvádí se ve zprávě z inspekce.

Zdroj