Zvýšit místní odpovědnost a být proaktivnější při rozdělování kapitálu na národní cílové programy.

+ Vážený pane poslanečku Národního shromáždění , mohl byste nám prosím sdělit svůj názor na návrh usnesení o některých konkrétních mechanismech a politikách pro implementaci národních cílových programů?

Poslanec Národního shromáždění Sung A Lenh: Na základě prostudování návrhu usnesení, které vláda předložila Národnímu shromáždění na tomto zasedání, se domnívám, že vydání usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek a k urychlení realizace národních cílových programů je velmi nezbytné.

Protože od praktické implementace národního cílového programu až doposud existovalo mnoho obtíží, omezení a nedostatků; některé obsahy, dílčí projekty a dílčí projekty byly realizovány velmi pomalu, jako například: Podpora pozemků pro bydlení, bydlení, produkčních pozemků, osídlování; podpora rozvoje výroby; zakládání podniků, podpora lesních dodavatelů a ochrany, školení, koučování...

Proto, aby se důsledně odstranily obtíže a překážky a aby se i nadále vytvářely příznivé podmínky pro obce, a aby se v nadcházejícím období urychlil postup implementace a vyplácení kapitálu na národní cílové programy, je nesmírně nutné vypracovat a implementovat usnesení o řadě konkrétních mechanismů a politik pro realizaci národních cílových programů.

Zvyšování místní odpovědnosti a proaktivnější přístup k přidělování finančních prostředků na národní cílové programy, obrázek 1 — Delegát Národního shromáždění Sung A Lenh.

+ V návrhu usnesení předloženém Národnímu shromáždění vláda navrhla 8 konkrétních politických řešení nad rámec svých pravomocí, jejichž cílem je důkladně odstranit obtíže a překážky a nadále vytvářet příznivé podmínky pro obce, aby se v nadcházejícím období urychlila implementace a vyplácení kapitálu na národní cílové programy. Co si o těchto politikách myslíte?

Poslanec Národního shromáždění Sung A Lenh: Pokud jde o úpravu odhadu státního rozpočtu a ročního kapitálového plánu národního cílového programu, navrhuji doplnit následující obsah: „Lhůta pro úpravu odhadu rozpočtu pro realizaci národních cílových programů je každoročně do 31. prosince.“ Protože článek 53, odstavec 3 zákona o státním rozpočtu, který stanoví lhůtu pro úpravu odhadů rozpočtu přidělených jednotkám využívajícím rozpočet, stanoví: Lhůta pro úpravu odhadů rozpočtu přidělených jednotkám využívajícím rozpočet je do 15. listopadu běžného roku. Ve skutečnosti však až v prosinci lze konkrétně stanovit oficiální objem dokončený v daném roce, aby se odpovídajícím způsobem upravil plán rozpočtu a odhady rozpočtu mezi projekty a aktivitami.

Pokud jde o správu a využívání aktiv vytvořených z projektů podpory rozvoje výroby (v bodě 5, článku 4), podporuji možnost 1: „a) Zavádět podpůrné politiky v souladu s projekty podpory rozvoje výroby, přičemž se na aktiva s kapitálovou podporou ze státního rozpočtu nižší než 500 milionů VND nebo na aktiva podporující komunitu zapojení do projektů rozvoje výroby nevztahují předpisy o správě veřejného majetku. O určení každého konkrétního typu aktiva pro každý konkrétní subjekt rozhoduje příslušný orgán schvalující projekt při schvalování projektu podpory rozvoje výroby.“

Zvyšování místní odpovědnosti a proaktivnější přístup k přidělování finančních prostředků na národní cílové programy, obrázek 2 — Zasedání Národního shromáždění odpoledne 16. ledna 2024.

Myslím, že tento plán dědí zkušenosti s řízením a organizací realizace komunitních projektů z předchozích programů, zejména z programu 135. Před předáním komunitě, která převezme vedení ve společném řízení, je však nutné jeho schválení a specifické předpisy pro řízení.

Podle mého názoru by vláda v bodě b měla prostudovat, zda v obzvláště obtížných oblastech musí mít aktiva v hodnotě 500 milionů VND nebo více podpůrnou politiku ve výši 20 % hodnoty aktiv ze státního rozpočtu, přičemž zbývající hodnota aktiv je kapitálem hostitele společného podniku nebo se na ni vztahují preferenční úvěry od Banky sociální politiky. Aby bylo možné tuto politiku přizpůsobit praktické situaci v dané lokalitě, lze ji svěřit lidovým výborům provincií k regulaci v každém konkrétním případě.

Pokud jde o pilotní mechanismus decentralizace na úroveň okresů při řízení a organizaci implementace národních cílových programů (v článku 7, článku 4), podporuji variantu 2: „Lidová rada na úrovni okresů je oprávněna rozhodnout o úpravě plánu alokace veřejného investičního kapitálu a běžných výdajů mezi národní cílové programy ve střednědobém plánu veřejných investic, ročním plánu kapitálových investic a ročních odhadech státního rozpočtu stanovených příslušnými orgány; strukturu kapitálových zdrojů státního rozpočtu mezi investičními výdaji a běžnými výdaji dílčích projektů, které již nejsou způsobilé pro podporu, s cílem zaměřit kapitál na realizaci jiných dílčích projektů v rámci národních cílových programů na období 2021–2025.“

Zvyšování místní odpovědnosti a proaktivnější přístup k přidělování finančních prostředků na národní cílové programy, obrázek 3 — Je třeba zavést politický mechanismus pro urychlení implementace a vyplácení kapitálu pro národní cílové programy. Ilustrativní fotografie.

Myslím, že je rozumné, aby byl tento obsah přidělen okresní úrovni, a aby byla zajištěna důkladná decentralizace a delegování pravomocí na okresní úroveň, aby byla proaktivní a flexibilní při provozování, řízení a implementaci národních cílových programů; aby se zvýšila místní odpovědnost a aby se proaktivněji rozdělovali kapitálové prostředky, protože lokalita je blízko realitě, chápe obtíže a problémy a proaktivně navrhuje včasná a efektivní řešení.

+ Jaké další otázky je třeba podle delegáta v návrhu usnesení zmínit?

Poslanec Národního shromáždění Sung A Lenh: Kromě výše uvedených otázek navrhuji, aby Národní shromáždění prostudovalo a doplnilo povolení pro obce k úpravě nevyužitého veřejného kapitálu (z důvodu absence dalšího výdajového obsahu) k realizaci dalších investičních cílů, jako jsou: investice do silnic, škol, rekonstrukce nebo výstavba na zachování architektury etnických menšin... za účelem využití a podpory efektivity programového kapitálu.

Ve skutečnosti je přidělování zdrojů z ústřední vlády na některé obsahové, dílčí projekty a dílčí projekty stále nepřiměřené, například: rozpočet vyčleněný na školení, koučování, propagandu, inspekce a dohled je příliš velký ve srovnání s potřebami lokality. Potřeba kapitálu vyčleněného na investice do infrastruktury je zároveň velmi vysoká, ale přidělení ústřední vlády je stále omezené...

Komentář (0)