Nový návrh týkající se podmínek a standardů pro uznání mučedníků a preferenčního zacházení s lidmi za zásluhy

Nový návrh týkající se podmínek a standardů pro uznání mučedníků a preferenčního zacházení s lidmi za zásluhy

Podle Ministerstva vnitra vládní vyhláška č. 131/2021/ND-CP, která podrobně stanoví a provádí opatření k vyhlášce o preferenčním zacházení s osobami zasloužilými o revoluci, s účinností od 15. února 2022, institucionalizovala směrnice a politiku strany týkající se práce osob zasloužilých o revoluci a slouží jako právní základ pro orgány na všech úrovních k organizaci provádění uznávání a uznávání osob zasloužilých o revoluci a k péči o materiální a duchovní život osob zasloužilých o revoluci a jejich příbuzných.

Nicméně po téměř 4 letech implementace, na základě předběžné zprávy o implementaci vyhlášky č. 131/2021/ND-CP pro obce, byla odhalena řada nedostatků a obtíží v práci na potvrzování a implementaci preferenčních politik pro osoby se zásluhami o revoluci a jejich příbuzné. Zejména řada předpisů o uznávání a implementaci preferenčních politik pro osoby se zásluhami o revoluci není vhodná, což způsobuje potíže s implementací. Zároveň je řada stávajících předpisů nadbytečná a nedostatečná při implementaci preferenčních politik v oblastech jiných ministerstev a odvětví, jako jsou: pozemky, osvobození a snížení daní, osvobození a snížení poplatků za užívání pozemků atd., a vyhláška č. 131/2021/ND-CP obsahuje také řadu technických chyb, které je třeba opravit a vylepšit.

Kromě toho od 1. července 2025 celá země dokončí model organizace státního aparátu směrem k dvouúrovňové místní samosprávě, což povede k řadě souvisejících obsahů při implementaci politik a preferenčních režimů pro osoby se zásluhami, které je třeba revidovat, doplnit a jednotně vydávat.

Aby bylo možné splnit praktické požadavky, zejména v kontextu současných podmínek v lokalitách s významnými změnami v personálním obsazení zasloužilých osob, nových požadavků na podporu rozvoje vědy , technologií, inovací a digitální transformace, zajištění fungování elektronické veřejné správy, synchronního zavádění sdílených databází a specializovaných databází s cílem zajistit, aby preferenční politiky pro zasloužilé osoby byly jasně definovány, snadno srozumitelné a konzistentně uplatňovány, je nezbytný dokument, který konsoliduje obsah, mění, doplňuje a upravuje synchronně a proveditelně, aby nahradil vyhlášku č. 131/2021/ND-CP, a to v souladu s novelizovanými, doplněnými, zrušenými, decentralizovanými a zjednodušenými správními postupy.

Doplnění podmínek pro uznávání mučedníků a válečných invalidů v případech plnění nebezpečných úkolů obrany a bezpečnosti státu

Návrh dekretu se skládá z 8 kapitol a 196 článků s mnoha významnými novými body týkajícími se podmínek a standardů pro uznávání mučedníků a preferenčního zacházení s lidmi za zásluhy. Konkrétně takto:

Pokud jde o podmínky a standardy pro uznávání záslužných osob , návrh vyhlášky mění a doplňuje články 14 a 34 vyhlášky č. 131/2021/ND-CP o podmínkách pro uznávání mučedníků a válečných invalidů v případech plnění nebezpečných úkolů obrany a bezpečnosti státu při budování hraničních linií, plnění tajných úkolů, plnění úkolů prevence a zatýkání osob, které se dopouštějí činů nebezpečných pro společnost, načež se s těmito osobami nakládá podle ustanovení trestního práva.

Zároveň změnit a doplnit řadu předpisů v dokumentu týkajícím se žádosti o uznání mučedníků, válečných invalidů a příjemců příspěvků na uctívání mučedníků v článcích 16, 17, 18, 19, 20, 28, 36, 37, 39, 41, 42.

Doplňující předpisy o vyúčtování měsíčních dávek v případě úmrtí

Pokud jde o vypořádání preferenčních režimů , návrh vyhlášky v článku 101 mění a doplňuje postupy pro vypořádání preferenčních režimů ve vzdělávání a odborné přípravě pro záznamy o zasloužilých osobách, které spravují vojenské a policejní orgány; doplňuje chybějící procesní kroky k zajištění vypořádání režimů v souladu s předpisy.

Návrh vyhlášky rovněž mění a doplňuje článek 130 vyhlášky č. 131/2021/ND-CP, kterým se upravuje vypořádání měsíčních dávek v případě úmrtí pro příbuzné zasloužilých osob, které zemřely před 1. červencem 2021, s cílem vyřešit problémy v platných předpisech a zajistit plné krytí, dědictví a spravedlnost při provádění politik. Změněné a doplněné předpisy jsou proto rozděleny do dvou fází, které zahrnují: (i) zasloužilé osoby, které zemřely před 1. lednem 2013, doplňují a plně dědí předpisy uvedené v vyhlášce vlády č. 31/2013/ND-CP ze dne 9. dubna 2013 a jsou stabilně prováděny; (ii) doplňují předpisy pro případy zasloužilých osob, které zemřely od 1. ledna 2013 do 1. července 2021.

Zároveň změnit a doplnit články 126, 129 a 130 vyhlášky č. 131/2021/ND-CP, které upravují podmínky pro pobírání měsíčního pozůstalostního příspěvku pro děti se zdravotním postižením nebo s extrémně těžkým postižením. V souladu s tím zajistit standardní podmínky v souladu s ustanoveními vyhlášky a nepřidávat další ustanovení, která by zužovala rozsah subjektů.

Návrh vyhlášky dále odděluje ustanovení o posuzování a řešení režimu válečných invalidů, kteří jsou zároveň nemocnými vojáky, a pobírání dalších dávek pro válečné invalidy pro ty, kteří požívají režim ztráty pracovní schopnosti, nebo pobírání dalších dávek pro ztrátu práce pro ty, kteří požívají režim válečných invalidů (v článcích 45 a 55). Tato změna a doplnění si klade za cíl zajistit provádění jasných a snadno srozumitelných politik, aniž by docházelo k nekonzistentnímu výkladu a uplatňování práva mezi jednotlivými obcemi.

V návrhu vyhlášky ministerstvo vnitra navrhlo decentralizaci, aby ministerstvo národní obrany a ministerstvo veřejné bezpečnosti mohly přímo předkládat premiérovi žádosti o uznání mučedníků a vydání osvědčení o národních zásluhách.

Komentář (0)