Zvýšit odpovědnost za účelem efektivního monitorování předcházení vzniku odpadů

Dne 30. září se 8. konference poslanců Národního shromáždění na plný úvazek vyjádřila k návrhům zákonů v ekonomicko-finanční oblasti a v oblasti obrany, bezpečnosti, zahraničních věcí a dohledu, které budou předloženy nadcházejícímu 10. zasedání 15. Národního shromáždění.

Pohled na konferenci specializovaných poslanců Národního shromáždění , kteří diskutovali o oblastech obrany, bezpečnosti, zahraničních věcí a dohledu. (Foto: DANG ANH)

Podpora udržitelného rozvoje elektronického obchodování

V komentáři k praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání někteří delegáti poukázali na to, že ačkoli máme zákon o praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání z roku 2013, k plýtvání stále dochází v mnoha oblastech, od státního rozpočtu, veřejných investic, správy veřejného majetku až po organizační strukturu, řízení a využívání práce.

Mnoho případů plýtvání způsobilo velké škody ekonomice , snížilo důvěru lidí a ovlivnilo prestiž státního aparátu. Ustanovení o veřejných úsporách a boji proti plýtvání v návrhu zákona jsou mimořádně zásadní, protože pokud nebude publicita a transparentnost úplná, nemusí být všechna opatření v oblasti úspor a boje proti plýtvání účinná a praktická.

Delegát Dang Thi My Huong (delegace Khanh Hoa ) zdůraznil, že obsah zveřejňování informací o šetrnosti a boji proti plýtvání stanovený v článku 12 návrhu zákona o šetrnosti a boji proti plýtvání jasně definuje povinný obsah zveřejňování informací. Jedná se o nový předpis, který přispívá k posílení odrazujících mechanismů a odpovědnosti a je také nástrojem pro monitorování.

Aby však bylo možné toto nařízení uvést do praxe, doporučuje se, aby navrhovatel jasně stanovil lhůtu pro zveřejnění. Bez konkrétního časového limitu může být zveřejnění zpožděno, což snižuje účinnost politiky.

Zároveň doplnit vhodné formy zveřejnění pro každý typ informace; doplnit předpisy o sankcích v případech nezveřejnění, neúplného zveřejnění nebo formálního zveřejnění.

Některé další názory naznačují, že bychom měli prostudovat a zvážit jasnější definování práv a povinností agentur, organizací a jednotlivců při poskytování informací o detekci odpadu.

V současné době je tento obsah regulován roztříštěně a nejasně. Zároveň je nutné jasně regulovat informační bezpečnost pro bojovníky proti plýtvání a jejich příbuzné, jakož i pro agentury a organizace poskytující informace.

Kromě ochrany potřebují informátoři také právo znát výsledky nakládání úřadů s informacemi, které poskytli. Pouze s tímto ustanovením lze lidi a úředníky povzbudit k aktivní účasti na práci v oblasti předcházení plýtvání.

V diskusi o návrhu zákona o elektronickém obchodování delegát Trinh Thi Tu Anh (delegace Lam Dong) uvedl, že za účelem zajištění práv spotřebitelů v elektronickém obchodování proti rizikům, jako je padělané zboží, falešné zboží a klamavá reklama, se navrhuje doplnit předpisy, které by platformy elektronického obchodování a platformy pro živé vysílání musely být zodpovědné za proaktivní kompenzaci škod v případě, že produkty propagované prostřednictvím jejich algoritmů priority zobrazení jsou identifikovány jako padělané nebo škodlivé.

Tato regulace by vytvořila silnou finanční motivaci pro platformy, aby samy pečlivěji prověřovaly obsah, spíše než aby umožňovaly otevřený prodej nekvalitního zboží.

„Abychom vybudovali spravedlivé a bezpečné prostředí elektronického obchodování, musíme kombinovat přísná právní opatření, účinné mechanismy řešení sporů, jasnou společnou odpovědnost a používání pokročilých technologií. Tato řešení nejen chrání práva spotřebitelů, ale také posilují důvěru v digitální ekonomiku a podporují udržitelný rozvoj elektronického obchodování v budoucnu,“ zdůraznil delegát.

Jasně definujte dozorový orgán, aby se zabránilo překrývání

V komentářích k návrhu zákona o dozorčí činnosti Národního shromáždění a lidových rad (ve znění pozdějších předpisů) většina stanovisek naznačila, že je nutné jasně vymezit dozorčí pravomoci mezi Národním shromážděním a lidovými radami, jakož i mezi místními orgány, aby se zabránilo překrývání a zajistila se účinnost.

Delegát Nguyen Minh Duc (delegace Ho Či Minova Města) uvedl, že návrh zákona musí obsahovat ustanovení o nejvyšší dozorčí pravomoci Národního shromáždění a také o stálém výboru Národního shromáždění již od fáze konzultací o politice, aby byl vyhlášený dokument při implementaci blízký realitě a účinný a efektivní.

Pokud je dohled regulován až po vydání dokumentu, vytvoří to problémy a úzká hrdla a některé dokumenty dokonce stanoví podmínky, které jsou přísnější než zákon.

V důsledku toho jsou firmy i jednotlivci zapleteni do těchto předpisů, což vede k obrovskému plýtvání ve společnosti. Někteří lidé dokonce zneužívají situace a úmyslně porušují zákon.

Pokud jde o dohled nad vyřizováním petic voličů v rámci místní samosprávy, delegát Thai Thi An Chung (delegace Nghe An) souhlasil s názorem, že Stálý výbor Lidové rady má důležitou roli a odpovědnost při dohledu nad peticemi voličů v dané lokalitě, ale uvedl, že je nezbytné, aby se do dohledu zapojila i delegace Národního shromáždění.

Nejedná se o překrývání, ale o vícevrstvý, vylepšený a doplňkový monitorovací mechanismus, který vytváří úplnější a důslednější monitorovací systém. Skutečnost, že se delegace Národního shromáždění podílela na monitorování petic voličů, ukazuje, že jejich hlasy nejsou slyšet pouze na místní, ale i na ústřední úrovni.

Pokud jde o implementaci aktivit v oblasti kybernetické ochrany ve státních orgánech a politických organizacích na ústřední a místní úrovni, návrh zákona o kybernetické bezpečnosti stanoví, že za implementaci aktivit v oblasti kybernetické ochrany, které spadají pod jeho vedení, je odpovědný vedoucí orgánu nebo organizace.

Podle delegáta Nguyen Thi Thu Ha (delegace Quang Ninh) nejsou ustanovení v návrhu zákona konkrétní a je obtížné zajistit jejich účinnost, protože pouze přidělují obecnou odpovědnost vedoucím státních řídicích orgánů, agentur a organizací a mechanismus a pravomoci, konkrétní odpovědnosti, zdroje a podpůrné prostředky, které by jim umožnily organizovat implementaci, nejsou jasné.

Tento delegát proto navrhl zvážit konkrétnější předpisy týkající se pravomocí a záručních mechanismů pro vedoucí pracovníky, aby se předešlo situaci, kdy je vedoucímu agentury přidělena odpovědnost, ale chybí mu nástroje k jejímu plnění.

Pokud jde o ustanovení o pomoci a podpoře postižených osob v nouzovém stavu v návrhu zákona o nouzovém stavu, delegát Nguyen Thi Minh Tam (delegace Quang Tri) navrhl prostudovat a doplnit konkrétní ustanovení o roli inspekce a dohledu nad nezávislými auditorskými agenturami, společenskými organizacemi a veřejnými informacemi o seznamu dárců a příjemců pomoci, aby byla zajištěna transparentnost a předešlo se ztrátám v důsledku korupce.

Na dnešním pracovním zasedání se delegáti rovněž vyjádřili k dokončení následujících projektů: Zákon o bankrotu (novelizován); Zákon o pojištění vkladů (novelizován); Zákon o ochraně státního tajemství (novelizován); Zákon o změně a doplnění řady článků 10 zákonů týkajících se bezpečnosti a pořádku; Zákon o změně a doplnění řady článků zákona o mezinárodních smlouvách.

Zdroj: https://nhandan.vn/tang-trach-nhiem-giai-trinh-de-giam-sat-hieu-qua-chong-lang-phi-post911914.html