Rozvoj dopravních spojení, zvýšení atraktivity pro investice
Dr. Nguyen Duc Kien zdůraznil význam dopravy pro úspěch hospodářského růstu, protože přímo propojuje nabídku (výrobu) a poptávku (trh), a uvedl, že socioekonomický rozvoj nemůže probíhat bez dostupnosti, kterou poskytuje dopravní sektor. Doprava umožňuje výrobcům dostat se ke spotřebitelům v rámci regionu, země i globálně. Díky tomu mají výrobní podniky přístup k přírodním zdrojům země a těží z jejich využívání, uvádějí na trh produkty, které uspokojují rostoucí poptávku uživatelů, a je jedním z faktorů, které určují celkovou atraktivitu pro přilákání investic do určité oblasti.
Dr. Nguyen Duc Kien uvedl, že mezinárodní studie identifikovaly 12 faktorů ovlivňujících přitažlivost investic a podporu výroby dopravní infrastruktury, mezi něž patří: druh dopravy a kvalita druhu dopravy včetně času a bezpečnosti; schopnost napojení na dopravní sítě (přímá doprava nebo prostřednictvím mnoha tranzitů); logistické náklady a cenová dostupnost; rychlost, vzdálenost a kapacita infrastruktury, včetně vozidel; schopnost integrovat multimodální dopravu; poptávka po dopravě; požadavky uživatelů dopravy; konkurenceschopnost druhů dopravy; řízení dopravy a fungování státních orgánů správy; kapacita a efektivita využití půdy; úroveň priority druhů dopravy pro jednotlivé typy produktů.
Dr. Nguyen Duc Kien poznamenal, že v období 2021–2025 veřejné investice hrály vedoucí roli, dokonce „přemohly“ soukromé investice, s výhodou koncentrovaných investic. Aby Vietnam v příštím období dosáhl dvouciferného růstu, musí se i nadále spoléhat na infrastrukturu z veřejných investic, která by vedla a přitahovala investice z celé společnosti. To vyžaduje optimalizaci veřejných investičních aktivit se zaměřením na skutečnou efektivitu. Proto je nutné přejít od konzervativního myšlení k myšlení, které klade efektivitu jako střed všech rozhodnutí.
Zaměřte se na efektivitu, posílte následnou kontrolu, upřednostněte rozvoj vietnamských podniků
Dr. Nguyen Duc Kien uvedl, že v této oblasti lze čerpat mnoho dobrých ponaučení a zkušeností z samotného řízení ekonomiky ve fiskálním roce 2024–2025. Například realizace vedení 500 kV z Quang Trach ( Quang Binh ) do Pho Noi (Hung Yen) o délce více než 500 km, s celkovou investicí téměř 3 000 miliard dongů pod přísným vedením premiéra, byla po 7 měsících výstavby nasazena a uvedena do provozu. Jedná se o projekt zahrnující 11 provincií a měst s velmi odlišným objemem vyklízení staveniště a kompenzačních politik v závislosti na lokalitě, ale byl dokončen v rekordním čase. Projekty a práce podobného rozsahu v minulosti jsme museli stavět přibližně za 4 roky.
Dr. Nguyen Duc Kien také uvedl příklad realizace mostu Phong Chau (dříve Phu Tho) od rozhodnutí o jeho realizaci formou určeného nabídkového řízení, stavební jednotkou byl 12. armádní sbor s vládním nouzovým financováním, po pouhých 10 měsících byl dokončen a uveden do provozu.
Na základě dvou výše uvedených úspěšných zkušeností se Dr. Nguyen Duc Kien domnívá, že aby se země v nové éře povznesla a aby ekonomika rostla vysokým tempem, je nutné změnit způsob myšlení o veřejných investicích a zaměřit se na efektivitu namísto dodržování procesů a postupů. Při tvorbě politik je nutné vyhnout se vytváření regulací založených na mentalitě „strachu ze ztráty peněz“ nebo nedůvěry nikomu, místo aby se hledělo na skutečnou efektivitu.
Podle Dr. Nguyen Duc Kiena je nutné se ve zbývajícím volebním období 15. Národního shromáždění dobře připravit na novelu zákona o veřejných investicích, zákona o investicích a zákona o státním rozpočtu směrem k zaměření na efektivitu, posílení následného auditu a upřednostnění rozvoje vietnamských podniků. Aby byly veřejné investice efektivní, musí být rozhodnutí konzistentní a založená na národních zájmech.
U rozsáhlých a složitých infrastrukturních projektů (zejména dopravních) Dr. Nguyen Duc Kien navrhl, že je nutné jmenovat dodavatele, aby byl zajištěn pokrok, ale aby se předešlo zpožděním, je zapotřebí konsensu ohledně realizace a jmenování dodavatelů. Například projekt dálnice Sever-Jih na východě byl zpožděn o 3 roky kvůli přechodu od jmenování dodavatelů k mezinárodnímu nabídkovému řízení a nakonec se musel vrátit k jmenování dodavatelů.
Pro železniční systém (včetně vysokorychlostní železnice, metra a lehké kolejové dopravy) je nutné stanovit směr pro sjednocení technických kritérií, automatizačních systémů, signalizačních informací a dováženého zařízení. Nesjednocení všech technických kritérií povede k omezeným zdrojům a rozptýlení v mnoha oblastech.
Různé dopravní systémy (např. metro, autobus) je třeba propojit (např. jedna jízdenka, jedna zóna). V současné době je nejjednodušším propojením konvergentní dopravy mezi regiony a oblastmi „nesouvislé“.
Spolu s tím je nutné i nadále zlepšovat kvalitu dohledu a odpovědnosti s cílem vytvořit společenský konsenzus. Posílit dohled nad prováděním usnesení a zákonů.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html
Komentář (0)