Vládní inspektorát řídí implementaci předpisů v oblasti státní správy týkajících se dvoustupňové místní samosprávy.

(Chinhphu.vn) - Vládní inspektorát právě vydal oběžník č. 02/2025/TT-TTCP (oběžník 02) ze dne 25. června 2025, kterým se řídí provádění řady předpisů v oblasti státní správy Vládního inspektorátu týkajících se dvoustupňových místních samospráv.

Oběžník se skládá ze 3 kapitol a 8 článků a je účinný od 1. července 2025.

Oběžník č. 02 upravuje implementaci řady předpisů v oblasti státní správy Vládního inspektorátu týkajících se místních samospráv na dvou úrovních, a to týkající se organizace příjmu občanů, vyřizování stížností a oznámení na úrovni obce, informačního a podávání zpráv Lidového výboru na úrovni obce o příjmu občanů, vyřizování stížností a oznámení a prevence a boje proti korupci.

Tento oběžník se vztahuje na lidové výbory provincií a ústředně řízených měst (dále jen „lidové výbory na provinční úrovni“), specializované agentury podřízené lidovým výborům na provinční úrovni a rovnocenné agentury (dále jen „specializované agentury podřízené lidovým výborům na provinční úrovni“), lidové výbory obcí, obvodů a zvláštních zón podřízených lidovým výborům na provinční úrovni (dále jen „lidové výbory na komunální úrovni“), specializované agentury podřízené lidovým výborům na komunální úrovni; příslušné agentury, organizace a jednotlivce.

Vládní inspektorát vydal oběžník č. 02/2025/TT-TTCP ze dne 25. června 2025, kterým se řídí provádění řady předpisů v oblasti státní správy Vládního inspektorátu týkajících se dvoustupňových místních samospráv - Foto: VGP/Toan Thang

Odpovědnosti předsedy zemského lidového výboru, předsedy obecního lidového výboru a příslušných orgánů

Článek 2 oběžníku č. 02 o odpovědnostech předsedy provinčního lidového výboru, předsedy obecního lidového výboru a příslušných orgánů při přijímání občanů, vyřizování stížností a oznámení a při prevenci a boji proti korupci.

Předseda provinčního lidového výboru je tedy odpovědný za řízení provádění příjmu občanů, řešení stížností a udání a prevence a kontroly korupce v oblasti správy provincie; na žádost předsedy obecního lidového výboru přezkoumává, řeší a odstraňuje obtíže a překážky při plnění úkolů příjmu občanů, řešení stížností a udání a prevence a kontroly korupce.

Inspektorát provincií a centrálně řízených měst (dále jen „provinční inspektorát“) je odpovědný za řízení, sledování a nabádání lidových výborů na úrovni obcí při výkonu práce spojené s přijímáním občanů, vyřizováním stížností a oznámení a předcházením korupci a jejím potíráním.

Specializované agentury v rámci lidových výborů na provinční úrovni jsou v rámci svých funkcí, úkolů a pravomocí odpovědné za koordinaci s lidovými výbory na úrovni obcí při přijímání občanů, vyřizování stížností a oznámení a prevenci a boji proti korupci.

Předseda lidového výboru na úrovni obce řídí a organizuje provádění práce v oblasti přijímání občanů, řešení stížností a udání a prevence a boje proti korupci v oblasti správy na úrovni obce; podává lidovému výboru na zemské úrovni a zemskému inspektorátu zprávy o výsledcích plnění úkolů v oblasti přijímání občanů, řešení stížností a udání a prevence a boje proti korupci v souladu s předpisy.

Pokyny k provedení některých předpisů o přijímání občanů, vyřizování stížností a udání

Podle článku 3 oběžníku č. 02 o organizaci provádění úkolů v oblasti příjmu občanů na úrovni obce je předseda lidového výboru na úrovni obce odpovědný za řízení a organizaci provádění prací v oblasti příjmu občanů na úrovni obce v souladu s ustanoveními článku 3 vládního nařízení č. 141/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025, kterým se upravuje rozdělení pravomocí dvoustupňových místních orgánů v oblasti státní správy vládní inspekce, a s ustanoveními příslušných zákonů.

Kancelář Lidové rady a Lidového výboru na úrovni obce je odpovědná za pomoc předsedovi Lidového výboru na úrovni obce při plnění řady úkolů, mezi které patří: přidělování osob k pravidelnému přijímání občanů v sídle Lidového výboru na úrovni obce; poradenství předsedovi Lidového výboru na úrovni obce při plnění úkolu pravidelného a nenadálného přijímání občanů podle předpisů; přijímání, třídění a vyřizování stížností, udání, doporučení a připomínek podle předpisů; shrnutí situace a výsledků přijímání občanů a vyřizování petic na úrovni obce; pravidelné a nenadálé podávání zpráv příslušným orgánům a organizacím.

Kancelář Lidové rady a Lidového výboru na úrovni obce radí předsedovi Lidového výboru na úrovni obce ve spolupráci s Kanceláří stranického výboru, Inspekční komisí stranického výboru na úrovni obce a příslušnými agenturami a organizacemi přijímat občany v sídle Lidového výboru na úrovni obce.

V případě incidentu s vysokou koncentrací lidí a složitostí, který by mohl ovlivnit bezpečnost a pořádek v oblasti, Kancelář lidové rady a lidového výboru na úrovni obce doporučí předsedovi lidového výboru na úrovni obce, aby neprodleně podal zprávu předsedovi lidového výboru na provinční úrovni, který mu poskytne pokyny a řešení.

Předseda provinčního lidového výboru pověřuje provinční inspektorát, provinční výbor pro příjem občanů a příslušné orgány, aby s obecním lidovým výborem vedly a koordinovaly svou činnost s cílem záležitost urychleně vyřešit.

Řešení stížností na úrovni obce

Pokud jde o vyřizování stížností na úrovni obce, článek 4 oběžníku č. 02 stanoví, že Úřad lidové rady a lidového výboru na úrovni obce má doporučit předsedovi lidového výboru na úrovni obce, aby pověřil specializovaný orgán posouzením přijetí stížnosti; v případech, kdy jsou splněny podmínky pro přijetí, vydá předseda lidového výboru na úrovni obce oznámení o přijetí; v případech, kdy podmínky pro přijetí splněny nejsou, je stěžovatel o nepřijetí informován a důvody musí být jasně uvedeny.

Specializovaný orgán pověřený provedením ověřování nebo doporučí předsedovi obecního lidového výboru zřídit ověřovací tým k ověření obsahu stížnosti; podat zprávu o výsledcích ověřování, doporučí předsedovi obecního lidového výboru, aby stížnost posoudil a vydal rozhodnutí o jejím vyřešení v souladu s předpisy.

Kancelář Lidové rady a Lidového výboru na úrovni obce radí předsedovi Lidového výboru na úrovni obce při sledování, naléhání a organizaci provádění rozhodnutí předsedy Lidového výboru na úrovni obce o vyřešení stížností s právními účinky.

V případě, že stěžovatel nesouhlasí s rozhodnutím předsedy lidového výboru na úrovni obce o vyřešení stížnosti a odvolá se k předsedovi lidového výboru na úrovni provincie, předseda lidového výboru na úrovni provincie stížnost podruhé projedná a vyřeší v souladu s ustanoveními zákona.

Řešení stížností na úrovni obce

Pokud jde o vyřizování oznámení na úrovni obce, článek 5 oběžníku č. 02 stanoví, že předseda Lidového výboru na úrovni obce sám nebo pověří specializovaný orgán v rámci Lidového výboru na úrovni obce, aby nejprve vyřídil informace o oznámení, zkontroloval a ověřil informace o oznamovateli, podmínky pro přijetí oznámení a doporučil předsedovi Lidového výboru na úrovni obce, aby zvážil přijetí oznámení.

V případě splnění podmínek pro přijetí stížnosti vydá předseda obecního lidového výboru rozhodnutí o přijetí stížnosti a pověří specializovaný orgán v rámci obecního lidového výboru ověřením obsahu stížnosti. V případě, že podmínky pro přijetí stížnosti nejsou splněny, předseda obecního lidového výboru stížnost nepřijme a stěžovatele o tom informuje.

Pověřená odborná agentura ověří obsah oznámení nebo navrhne předsedovi obecního lidového výboru, aby zřídil ověřovací tým k ověření obsahu oznámení; podá zprávu o výsledcích ověření a navrhne předsedovi obecního lidového výboru, aby oznámení posoudil a vydal k němu závěr.

Předseda lidového výboru na úrovni obce rozhodne o projednání přestupku v souladu se svou pravomocí nebo doporučí projednání přestupku podle závěrů oznámení; informuje oznamovatele o závěrech oznámení; řídí sledování a naléhání na provádění závěrů oznámení a rozhodnutí o projednání oznámeného přestupku.

Toan Thang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm