Změna a doplnění řady předpisů o ověřování

(Chinhphu.vn) - Vládní vyhláškou č. 280/2025/ND-CP ze dne 27. října 2025 byla vydána řada nových předpisů týkajících se ověřování.

Vyhláška č. 280/2025/ND-CP, kterou se mění a doplňuje řada předpisů o ověřování pravosti.

Vláda vydala nařízení č. 280/2025/ND-CP ze dne 27. října 2025, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení č. 23/2015/ND-CP o vydávání kopií z originálů, ověřování kopií z originálů a ověřování podpis a ověřování smluv, transakcí ve znění pozdějších předpisů, doplněno vyhláškou č. 07/2025/ND-CP.

Podle nových předpisů ve vyhlášce č. 280/2025/ND-CP ověření kopie z originálu znamená, že příslušný orgán, organizace nebo osoba stanovená v této vyhlášce na základě originálu potvrdí, že kopie je věrná originálu.

Ověřování podpisu je úkon agentury, organizace nebo oprávněné osoby, jak je stanoveno v této vyhlášce, kterým se osvědčuje, že podpis v dokumentu nebo listině je podpisem osoby žádající o ověření.

Ověřování transakce je úkon oprávněné osoby ve smyslu této vyhlášky, kterým se osvědčuje čas a místo uzavření občanskoprávní transakce, způsobilost k občanskoprávnímu úkonu, dobrovolná vůle, podpis nebo otisky prstů stran zúčastněných na občanskoprávní transakci.

Rozšíření rozsahu certifikace

Zejména vyhláška č. 280/2025/ND-CP změnila a doplnila článek 2 bod 9 vyhlášky č. 23/2015/ND-CP směrem k rozšíření předmětů certifikace.

Konkrétně osobou provádějící ověřování je předseda lidového výboru obce, obvodu nebo zvláštní zóny (lidový výbor na úrovni obce); osoba oprávněná nebo pověřená provedením ověřovacího úkolu podle předpisů; notář notářského úřadu, notářský úřad (organizace notářské praxe); diplomatický úředník, konzulární úředník diplomatického zastoupení, konzulární zastoupení a další orgány oprávněné k výkonu konzulárních funkcí Vietnamu v zahraničí (zastoupení).

Vyhláška č. 280/2025/ND-CP tak ve srovnání se starými předpisy rozšiřuje předměty certifikace o osoby oprávněné nebo pověřené k provádění certifikačních úkolů podle předpisů.

Změny předpisů o certifikační autoritě a odpovědnosti

Vyhláška č. 280/2025/ND-CP rovněž mění a doplňuje předpisy o pravomoci a odpovědnosti certifikace směrem k jasnému vymezení odpovědností každého subjektu provádějícího certifikaci. Konkrétně:

1. Předseda lidového výboru na úrovni obce má pravomoc a odpovědnost:

a) Ověřovat kopie originálů dokumentů a dokumentů vydaných nebo ověřených příslušnými orgány a organizacemi Vietnamu; příslušnými orgány a organizacemi cizích států; příslušnými orgány a organizacemi Vietnamu ve spolupráci s příslušnými orgány a organizacemi cizích států;

b) Ověřování podpisů v dokumentech a listinách;

c) Ověřovat podpis tlumočníka v dokumentech a písemnostech z cizích jazyků do vietnamštiny a z vietnamštiny do cizích jazyků;

d) Ověřování transakcí týkajících se movitého majetku;

d) Ověřování transakcí týkajících se práv užívání pozemků v souladu s ustanoveními pozemkového zákona;

e) Ověřovat bytové transakce podle ustanovení zákona o bydlení;

g) Projednání pozůstalosti;

h) Ověřování listin o odmítnutí převzetí dědictví;

i) Ověřit dokumenty o rozdělení dědictví jako aktiva uvedená v bodech d, dd a e výše.

2. Předseda lidového výboru na úrovni obce řídí a organizuje provádění certifikačních činností v dané oblasti.

Povolení a pověření k provádění certifikací uvedených v bodě 1 a podepisování a používání pečetí při provádění certifikací se provádí v souladu s ustanoveními zákona o organizaci místních samospráv, zákona o organizaci specializovaných agentur v rámci lidových výborů na úrovni obcí a příslušných zákonů.

3. Zastupitelský úřad má pravomoc a odpovědnost ověřovat záležitosti uvedené v bodech a), b) a c) článku 1. Diplomatický úředník nebo konzulární úředník podepíše, ověří a opatří pečetí zastupitelského úřadu.

4. Notáři mají pravomoc a odpovědnost ověřovat záležitosti uvedené v bodech a), b) a c) článku 1, podepisovat ověření a opatřovat pečetí notářské organizace.

5. Certifikace nezávisí na místě bydliště osoby žádající o certifikaci v následujících případech:

a) Ověřené kopie z originálů, ověřené podpisy;

b) Ověřování transakcí týkajících se movitého majetku;

c) Ověřování závětí a listin o odmítnutí převzetí dědictví;

d) Ověřování autorizačních dokumentů týkajících se výkonu práv uživatelů pozemků a bytů;

d) Ověřovat změnu, doplnění a zrušení transakcí uvedených v bodech b, c a d tohoto oddílu.

6. Ověřování transakcí týkajících se práv k užívání pozemků se provádí u Lidového výboru obce, kde se pozemek nachází, ověřování transakcí s bydlením se provádí u Lidového výboru obce, kde se nachází dům, s výjimkou případů uvedených v bodě 5.

Osoba žádající o ověření nesmí být povinna předkládat originály ani kopie dokumentů integrovaných ve VNeID.

Zároveň vyhláška č. 280/2025/ND-CP doplňuje i předpisy o povinnostech a právech osoby provádějící certifikaci.

Vyhláška č. 280/2025/ND-CP dále stanoví: osoba provádějící ověřování nepožaduje, aby osoba žádající o ověření předložila originál nebo kopii dokumentů a písemností, které byly integrovány do VNeID, pokud osoba žádající o ověření předložila odpovídající informace z VNeID.

V případě, že osoba žádající o certifikaci a osoba provádějící certifikaci mohou využívat informace a dokumenty z Národní databáze obyvatelstva nebo jiných databází v souladu se zákonem, je osoba provádějící certifikaci odpovědná za využívání informací a dokumentů z těchto databází a nepožaduje, aby osoba žádající o certifikaci předložila originál, kopii z originální knihy nebo ověřenou kopii využívaných informací a dokumentů.

Změna předpisů o odpovědnostech lidových výborů na všech úrovních ve státní správě ověřování

Vyhláška č. 280/2025/ND-CP dále mění a doplňuje článek 43 vyhlášky č. 23/2015/ND-CP, kterým se upravují povinnosti lidových výborů na všech úrovních ve státní správě ověřování, aby byly splněny požadavky při provozování organizace a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Podle vyhlášky č. 280/2025/ND-CP jsou odpovědnosti lidových výborů na všech úrovních ve státní správě ověřování stanoveny takto:

1. Lidový výbor na provinční úrovni vykonává státní řízení certifikace na místní úrovni s následujícími povinnostmi a pravomocemi:

a) Organizovat implementaci právních dokumentů o certifikaci na místní úrovni;

b) Poskytovat poradenství a školení v oblasti certifikačních dovedností úředníkům a státním zaměstnancům pracujícím v oblasti certifikace v lidových výborech na úrovni obcí a notářům v notářských organizacích;

c) Organizovat propagandu a šíření právních předpisů o ověřování; přijímat opatření k nápravě situace zneužívání požadavku na ověřené kopie dokumentů a písemností při provádění správních řízení v dané oblasti;

d) Využívání informačních technologií při provádění certifikace a státním řízení certifikace v místní působnosti, splnění požadavků na poskytování a výměnu informací;

d) Kontrolovat a prověřovat certifikační činnosti lidových výborů na úrovni obcí a notářských organizací v dané oblasti;

e) Sestavit a zveřejnit seznam ověřujících signatářů lidových výborů na úrovni obce v dané lokalitě na elektronickém informačním portálu nebo na elektronické informační stránce Ministerstva spravedlnosti a aktualizovat tento seznam v případě změn;

g) Řešit stížnosti, oznámení, doporučení a podněty od jednotlivců a organizací a řešit správní přestupky související s certifikací v rámci své pravomoci;

h) Zvážit převod veškeré nebo části práce spojené s ověřováním kopií originálů a ověřováním podpisů na notářské organizace v lokalitách na úrovni obce, kde v době rozhodování o převodu existuje alespoň jedna notářská organizace, která stabilně a efektivně funguje. Notářské organizace jsou rozmístěny rozumně a pohodlně pro jednotlivce a organizace s potřebami ověřování v dané lokalitě;

i) Shrnout situaci a statistiky týkající se místní certifikace a podat zprávu Ministerstvu spravedlnosti dle předpisů. Ministerstvo spravedlnosti pomáhá Provinčnímu lidovému výboru při plnění úkolů uvedených v bodech a, b, c, d, e, g, h a i a kontroluje certifikační činnost Obecního lidového výboru a notářských organizací v oblasti.

2. Lidový výbor na úrovni obce vykonává státní správu certifikace v rámci oblasti na úrovni obce s těmito povinnostmi a pravomocemi:

a) Řídit provádění certifikačních úkolů podle této vyhlášky;

b) Propagace, šíření a mobilizace lidí k dodržování právních předpisů týkajících se certifikace;

c) Vydat ověřené kopie originálu ověřené transakce;

d) Řešit stížnosti, oznámení, doporučení a připomínky od jednotlivců a organizací a řešit správní přestupky související s certifikací v rámci své pravomoci;

d) Syntetizovat situaci a sestavit statistiky ověřených zpráv pro Ministerstvo spravedlnosti v souladu s předpisy.

Kancelář Lidové rady a Lidového výboru koordinuje svou činnost s Centrem služeb veřejné správy, aby pomohla Lidovému výboru na úrovni obce při plnění úkolů uvedených v bodech a), b a c. Předseda lidového výboru na úrovni obce, osoba oprávněná nebo pověřená provedením certifikačního úkolu podle předpisů, musí oznámit Ministerstvu spravedlnosti podpisový vzor použitý při podpisu certifikace.

Vyhláška č. 280/2025/ND-CP rovněž doplňuje ustanovení článku 47 vyhlášky č. 23/2015/ND-CP o přechodných ustanoveních směrem k:

U transakcí ověřených Ministerstvem spravedlnosti a Lidovým výborem na úrovni obce před 1. červencem 2025 se změny, doplnění, zrušení transakcí, opravy chyb v ověřených transakcích a vydání ověřených kopií z originálů ověřených transakcí provádějí v Lidovém výboru na úrovni obce, který uchovává záznamy o ověřování transakcí.

Ověřené kopie z originálů, knihy ověřování podpisů/adres, knihy ověřování podpisů překladatelů a knihy ověřování transakcí zřízené před datem účinnosti této vyhlášky (1. listopadu 2025) se nadále používají do 31. prosince 2025.

Phuong Nhi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm