Instituce jsou průlomem a klíčovou otázkou v procesu rozvoje země.

Návrh politické zprávy předložený 14. celostátnímu sjezdu strany není jen shrnutím uplynulého období, ale také strategickým posláním země v dalším rozvojovém období.

Odborníci a vědci při hodnocení návrhu dokumentu uvedli, že obsah musí mít strategickou vizi, která by měla vycházet z minulých zkušeností a zároveň proaktivně inovovat tak, aby vyhovovala domácímu i mezinárodnímu kontextu.

Dokument musí být vědeckým dílem, které krystalizuje teoretickou úroveň a intelektuální výšku celé strany, přesvědčení a aspirace celého národa; zároveň musí přesně odrážet realitu, od úspěchů až po nedostatky, a transformovat vizi do konkrétních cílů, úkolů a řešení, schopných realizace a měření.

Hnací síla udržitelného národního rozvoje

Po 8 letech implementace usnesení č. 18-NQ/TW o „pokračování v inovacích a zefektivňování aparátu politického systému, aby fungoval efektivně a účinně“ prošel státní aparát pozoruhodnými změnami.

Mnoho kontaktních míst bylo sloučeno, čímž se snížil počet zaměstnanců o více než 100 000 a výrazně se zefektivnily střední úrovně. Přesto však přetrvávají nedostatky a omezení, která je třeba v nadcházejícím období důkladně překonat.

Podle profesora Dr. Nguyen Quoc Suu, zástupce ředitele Akademie veřejné správy a managementu, země vstupuje do období silné zefektivňování celého politického systému, které vyžaduje reorganizaci aparátu efektivnějším, účinnějším a odpovědnějším směrem.

Skutečná implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy však odhaluje tři hlavní výzvy, které je třeba překonat.

Zástupce ředitele Akademie veřejné správy a managementu uvedl, že po přechodu ze čtyřúrovňového modelu (centrální, provinční, okresní, obecní) na tříúrovňový model (centrální, provinční, obecní) je redefinice decentralizace stále nejasná.

Profesor Dr. Nguyen Quoc Suu uvedl, že dalším krokem je, aby dokumenty 14. kongresu jasněji demonstrovaly „filozofii decentralizace a decentralizace“ s cílem dát skutečnou moc obcím spolu s přísným mechanismem kontroly moci.

„Pokud chtějí mít obce právo rozhodovat, jednat a nést odpovědnost, musí být jejich pravomoc jasně definována v zákoně,“ zdůraznil profesor Dr. Nguyen Quoc Suu.

Profesor Dr. Nguyen Quoc Suu při analýze výzev uvedl, že proces zefektivňování aparátu sice zvyšuje pracovní zátěž, ale příjmy, příspěvky a benefity řadových kádrů se nemění, takže je obtížné je motivovat. Proto je nutné mít motivační politiku a jako kritérium hodnocení brát spokojenost lidí.

Profesor Dr. Nguyen Quoc Suu doporučil, aby návrh dokumentu obsahoval shrnutí hlavních úkolů, které byly provedeny v roce 2025, zejména budování efektivní, účinné a účinné veřejné správy, a zdůraznil, že duch „odvážit se myslet, odvážit se konat, odvážit se převzít odpovědnost“ se musí v praxi konkretizovat v „odvážit se rozhodnout“. Když je problém nazrálý a panuje vysoký konsenzus, musíme se odvážit rozhodnout okamžitě!

S tímto názorem souhlasil docent Dr. Nguyen Ngoc Toan, ředitel Institutu ekonomie a politiky (Ho Či Minova národní akademie politiky), který zdůraznil, že zefektivnění aparátu není jen administrativně-technickým požadavkem, ale také institucionálním pilířem při budování socialistického právního státu.

Když je operační aparát štíhlý, transparentní a moc je kontrolována, je to základní podmínka pro udržitelný socioekonomický rozvoj. Zefektivnění aparátu tedy neznamená jen jeho „zmenšení“, ale jeho posílení, flexibilitu a efektivitu.

Štíhlá výroba má strategický smysl v mnoha ohledech.

Zaprvé, zvýšení efektivity národní správy. Zkrácením zprostředkujících vrstev se zefektivní rozhodovací proces a rozhodnutí se k lidem a podnikům dostanou rychleji a efektivněji.

Za druhé, úspora zdrojů a snížení administrativních nákladů. Zefektivnění aparátu znamená snížení rozpočtových výdajů na platy a pomocný aparát, a tím vytvoření více zdrojů pro investice do rozvoje.

Za třetí, podporovat ducha odpovědnosti, inovací a kreativity: Pokud jsou pravomoci jasně přiděleny a odpovědnosti konkrétně definovány, musí být každý kádr a státní úředník proaktivní, kreativní a odvážit se převzít odpovědnost, místo aby se spoléhal na lidi nebo čekal. Za čtvrté, vytvořit administrativní systém, který slouží lidem.

Instituce – „první průlom“ ze tří strategických průlomů

Docent Dr. Vu Thi Phuong Hau, ředitel Institutu kultury a rozvoje (Ho Či Minova národní akademie politiky), v komentáři k návrhu dokumentu uvedl, že strategický průlom v oblasti vysoce kvalitních lidských zdrojů, který byl identifikován v dokumentu 13. kongresu, je klíčem k rozvoji, ale v poslední době dosud nehrál svou náležitou roli.

Největší omezení spočívá v povědomí a přístupu. Ačkoli strana důsledně považuje lidi za střed rozvojového procesu, mnoho úrovní a sektorů si tento pohled dosud plně neosvojilo.

Vzhledem k tomu, že lidské zdroje stále hodnotíme na základě titulů, a nikoli na základě kreativity a praktických schopností, docent Dr. Vu Thi Phuong Hau zdůraznil, že ačkoli se mechanismus pro zaměstnávání a přilákání talentů zlepšil, není dostatečně atraktivní. Koordinace mezi státem, školami, vědci a podniky je stále labilní. Pracovní prostředí ve veřejném sektoru je stále rigidní a chybí mu motivace k podpoře kreativity a odhodlání.

Zároveň docent Dr. Vu Thi Phuong Hau navrhl, aby návrhy dokumentů 14. národního kongresu doplnily soubor řešení dostatečně silných na to, aby byla využitelná, aby podpořila kreativitu a zdůraznila roli talentů veřejného sektoru, a považovala to za klíč k národnímu rozvoji v novém období.

Docent Dr. Tao Thi Quyen, zástupce ředitele Institutu státu a práva (Ho Či Minova národní akademie politiky), uvedl, že „dokončení synchronního institucionálního systému pro rychlý a udržitelný národní rozvoj“ je jedním ze 13 hlavních směrů uvedených v návrhu politické zprávy. Jedná se o strategické myšlení, které demonstruje jasnou vizi strany, když instituce považuje za průlom a klíčovou otázku v procesu rozvoje země.

Mezi tři základní prvky, které tvoří rozvojovou instituci, patří: Systém politik, zákonů a norem – vytváření právního koridoru pro společenské vztahy; Organizace a fungování subjektů – včetně strany, státu, Vlastenecké fronty, společensko-politických organizací a lidu; Operační a koordinační mechanismy mezi subjekty – zajištění jednotného interaktivního a operačního prostředí. Tyto tři prvky vytvářejí jednotný celek, včetně pravidel hry, hráčů a hřiště, a tím formují institucionální prostředí směřující k rychlému a udržitelnému rozvoji...

Zástupce ředitele Ústavu státu a práva zdůraznil, že vyjádření v Návrhu politické zprávy: „Dokončení synchronních institucí, v nichž jsou klíčové instituce politické, ústřední ekonomické instituce, důležité jsou ostatní instituce“ je stručné, výstižné a vysoce směrové vyjádření, v souladu s duchem strategického politického dokumentu, dláždícího cestu k nové rozvojové etapě – rychlému, udržitelnému a komplexnímu rozvoji.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp