Instituce dláždí cestu.

Diskuse Národního shromáždění na plenárním zasedání dnes, 8. prosince, o návrhu usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení č. 98, se koná v klíčové době pro rozvoj Ho Či Minova Města.

Po více než dvou letech implementace Rezoluce 98 o pilotním testování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města město prokázalo svůj průlomový potenciál, průkopnického ducha a odpovědnost „za celou zemi, společně s celou zemí“. Jen v roce 2025 se očekává, že odhadované rozpočtové příjmy města dosáhnou přibližně 750 000 miliard VND, což z něj činí jednu z pouhých šesti lokalit v zemi, které jsou soběstačné a přispívají do rozpočtu ústřední vlády. Ho Či Minovo Město přispívá přibližně jednou třetinou k celkovým příjmům státního rozpočtu a více než 23 % HDP země.

V tomto novém rozvojovém prostoru je však tento průkopnický duch omezen právním rámcem, který nedrží krok s praktickým kontextem. Analýzy mnoha poslanců Národního shromáždění , odborníků a praktických zkušeností s rozvojem Ho Či Minova Města v tomto novém kontextu se shodují na jednom: město se rozvíjelo rychleji, než dokázaly stávající mechanismy a politiky zvládnout.

Revize a novela rezoluce 98 proto nese historické poslání. Nejde jen o odstranění překážek pro město, ale také o vytvoření právního rámce odpovídajícího zvláštnímu administrativnímu a ekonomickému celku po restrukturalizaci, vhodnému pro jeho postavení jakožto předního ekonomického centra země a jeho roli jakožto „testovacího pole pro institucionální reformu“ v zemi.

Během celého rozvojového procesu byla aspirace města na průlomový rozvoj pro celou zemi a zároveň pro celou zemi vždy jasně potvrzena. Naposledy rezoluce prvního sjezdu Výboru strany Ho Či Minovo Město stanovila rozvojové cíle na období 2025–2030, jako například: průměrné tempo růstu 10–11 % ročně; celkový investiční kapitál v průměru 35–40 % HDP po dobu 5 let...

Přestože byl pro rok 2026 stanoven cílový rozpočet na přibližně 804 000 miliard VND, město má na investice do rozvoje vyčleněno pouze 144 000 miliard VND, což je ve srovnání s investičními potřebami (700 000 až 800 000 miliard VND) velmi málo. Tato obrovská nerovnost, bez kvalitních mechanismů a politik k uvolnění socializovaných zdrojů, zabrání městu v řešení naléhavých problémů týkajících se infrastruktury, životního prostředí a dopravy a sníží jeho schopnost přispívat k národnímu hospodářství.

V návrhu na změnu a doplnění usnesení č. 98 vláda jasně uvedla, že k dosažení dvouciferného růstu do roku 2026 musí být Ho Či Minovu Městu poskytnuty nadstandardní a průlomové mechanismy, které by připravily cestu pro účast soukromých zdrojů a strategických investorů, zejména při investicích do klíčových infrastrukturních projektů v oblasti dopravy, rozvoje měst, zdravotnictví, vzdělávání atd.

V návrhu usnesení bylo proto předloženo mnoho silných návrhů, jako například zdokonalení mechanismu modelu rozvoje orientovaného na dopravu (TOD) s rozšířením pravomocí pro úpravu plánovacích ukazatelů a zejména mechanismus pro ponechání 100 % příjmů z pozemkových fondů TOD na investice do městských železnic a spojovacích dopravních tras. Dalším důležitým bodem je návrh na zřízení zóny volného obchodu Ho Či Minova Města – modelu s vysokým stupněm decentralizace, který vytváří nové póly růstu a posiluje postavení Ho Či Minova Města v konkurenčním hodnotovém řetězci v regionu i globálně.

Naléhavé potřeby Ho Či Minova Města byly jasně identifikovány a musí být řešeny urychleně a bez prodlení, aby každý den zpoždění neznamenal, že město ztratí příležitosti k rozvoji, jak zdůraznil generální tajemník To Lam ve svém směrodatném projevu na prvním sjezdu Výboru strany Ho Či Minova Města.

Vytvoření nových institucí je však pouze prvním krokem; důležitější je, aby tyto nadřazené mechanismy byly zaváděny vážně, efektivně a bez prodlev způsobených známými výmluvami, jako je „čekání na pokyny“, „nedostatek předpisů“ atd. Proto by spolu s modernizací mechanismů měla „nová rezoluce 98“ po svém schválení také jasně definovat odpovědnosti každého příslušného ministerstva a sektoru při jejím provádění. Naopak Ho Či Minovo Město musí důrazně reformovat svůj aparát, zlepšit implementační disciplínu a zavést nové politiky a mechanismy s duchem odvahy jednat, odvahy převzít odpovědnost a proaktivního vysvětlování se vládě a Národnímu shromáždění.

Diskusní zasedání Národního shromáždění 8. prosince má proto velký význam pro rozhodnutí o průkopnických institucích pro Ho Či Minovo Město, které budou i nadále sloužit celé zemi a připojí se k celé zemi při vstupu do nové fáze rozvoje s průlomovým myšlením a rozhodnými kroky.

KIEU PHONG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html