Guvernér: Včasný zásah k zabránění hromadnému nakupování

Guvernér Nguyen Thi Hong uvedl, že včasná intervence s podpůrnými opatřeními, jako jsou speciální půjčky s 0% úrokovou sazbou, má za cíl zabránit hromadnému výběru peněz v bankách.

Návrh zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů), který byl tentokrát předložen Národnímu shromáždění, doplňuje ustanovení, že úvěrovým institucím je umožněn včasný zásah Státní banky.

Banky se proto nacházejí v případě včasné intervence, pokud jsou vystaveny hromadnému výběru prostředků vedoucímu k insolvenci, nebo pokud úvěrové instituce nejsou schopny udržet platební poměry a kapitálovou bezpečnost po dobu 3, respektive 6 po sobě jdoucích měsíců a nashromáždily ztráty vyšší než 20 % hodnoty základního kapitálu a rezervních fondů. Jedním z opatření uplatňovaných na tuto skupinu jsou speciální úvěry bez zajištění s úrokovou sazbou 0 % ročně od Státní banky, pojištění vkladů a dalších bank.

V diskusi 10. června pan Pham Van Hoa ( Dong Thap ) navrhl vyjasnit rozsah hromadných výběrů, které vyžadují zásah Státní banky. Cílem je zajistit transparentnost, včasnost a předejít rizikům, jako byla hromadná výběry v Saigon Bank - SCB v říjnu loňského roku.

Guvernérka Státní banky Nguyen Thi Hong později vysvětlila, že současný zákon obsahuje opatření včasné intervence, ale časový limit je jeden rok bez doprovodných podpůrných opatření, takže paní Hong uvedla, že ve skutečnosti je obtížné je implementovat. Například v případě SCB chtějí jiné úvěrové instituce podpořit, ale zákon nemá konkrétní pravidla, takže „si to netroufají, protože to souvisí s riziky úvěrů“.

„V běžných bankách může existovat nějaký důvod, proč stále dochází k hromadnému výběru, takže bude zaveden včasný zásah. V případě bank pod zvláštní kontrolou je to velmi obtížné období a pokud nebudou zavedena podpůrná řešení, bude obtížné zajistit bezpečnost bankovního systému,“ vysvětlila.

Proto byla zavedena opatření včasné intervence, aby se zabránilo riziku hromadného výběru peněz z bank.

Paní Nguyen Thi Hong, guvernérka Státní banky, to 10. června vysvětlila Národnímu shromáždění. Foto: Hoang Phong — Paní Nguyen Thi Hong, guvernérka Státní banky, to 10. června vysvětlila Národnímu shromáždění. Foto: *Hoang Phong*

Vedoucí představitelé státní banky rovněž zmínili mezinárodní zkušenosti, kdy se nečeká, až úvěrové instituce budou čelit problémům s likviditou, než se s nimi vypořádají. Například americké banky mají celková aktiva přes 200 miliard USD, nízké nedobytné dluhy, necelých 1 %, a rizikové rezervy ve srovnání s hodnotou nedobytných dluhů 4–6krát vyšší, ale stále jsou vystaveny riziku masového výběru. Během pouhých několika dnů si tyto banky nechaly vybrat až 100 miliard USD a byly nuceny přijímat podporu od centrální banky a úvěry v řádu desítek miliard USD od jiných bank.

V této revizi jsou proto opatření včasné intervence navržena na základě reality obtíží s restrukturalizací slabých bank, hromadného výběru vkladů v SCB a s odkazem na zkušenosti z nedávného kolapsu bank v USA.

„Předpisy o včasné intervenci mají za cíl mobilizovat podpůrné zdroje, zvýšit odpovědnost bank za bezpečnost systémů a snížit finanční náklady na řešení incidentů v úvěrových institucích,“ uvedla paní Hong.

Podle guvernéra Nguyen Thi Honga je nevyhnutelné, že se banky během svého fungování setkají s obtížnými časy. Během procesu inspekce a dohledu bude řídící orgán varovat před riziky, aby banky mohly včas provést úpravy. V případě špatného vývoje, který by znamenal ztrátu schopnosti platit lidem, bude úroveň řízení a intervencí silnější.

Paní Pham Thi Thanh Mai, zástupkyně vedoucího hanojské delegace, ve svém předchozím stanovisku uvedla, že by měla existovat dodatečná nařízení týkající se lhůty pro včasnou intervenci a odpovídajících plánů pro případ, že se banka nedokáže zotavit po uplynutí lhůty pro zařazení pod zvláštní kontrolu.

„Banky uplatňují opatření včasné intervence a čtvrtletně podávají zprávy o implementaci nápravných opatření, aby zajistily naléhavost a účinnost včasné intervence,“ uvedla paní Mai.

Vzhledem k tomu, že speciální úvěry pro banky jsou ohroženy hromadným výběrem , delegáti navrhli stanovit, že úvěrové instituce, které si tuto speciální půjčku půjčí, musí půjčku odložit, dokud nebude dluh od klienta vymáhán a poté splacen. Tím je zajištěna spravedlnost vůči bankám, které fungují efektivně.

Pan Pham Van Hoa také navrhl, že pro speciální úvěry musí existovat zajištění, což je zajištění, které zákazníci skládají u bank. „Neexistuje žádný důvod, proč by zákazníci museli mít zajištění, aby jim byl úvěr poskytnut, a banky, které nabízejí speciální úvěry, nemusí aktiva zastavovat,“ uvedl.

Otázku zvláštních úvěrů pro nelikvidní banky vyžadujících zajištění vznesl při projednávání návrhu zákona také Hospodářský výbor.

Revizní orgán požádal o objasnění základu pro navrhování opatření k určení zvláštních úvěrů a posouzení dopadu těchto úvěrů na určené úvěrové instituce. V případě určení několika bank pro zvláštní úvěry se Hospodářský výbor domnívá, že je nutné objasnit základ pro výběr a přidělování výše úvěrů.

Pan Minh

Zdrojový odkaz