Premiér nařizuje odstranění „úzkých hrdel“ při realizaci Projektu 06.

V uplynulém období vláda, premiér a vedoucí pracovní skupiny pro realizaci Projektu 06 věnovali velkou pozornost realizaci Projektu v každém ministerstvu, sektoru a obci a rozhodně ji řídili, usměrňovali a naléhali na její realizaci. Kromě dosažených úspěchů stále přetrvávají určitá „úzká místa“ v institucích, infrastruktuře informačních technologií, veřejných službách, datech a zdrojích, která ovlivňují implementační plán Projektu 06. Premiér proto žádá:

1. Ohledně institucí

- Ministři a vedoucí ministerských agentur by se měli zaměřit na řízení dokončení zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a dokumentů týkajících se správy obyvatelstva, jak to požaduje vláda v 19 specializovaných usneseních. Měli by urychleně dokončit novelizaci a doplnění administrativních postupů spadajících pod pravomoc vlády, premiéra a ministerstev a ministerských agentur. Ministři a předsedové lidových výborů provincií a ústředně spravovaných měst by měli urychleně oznámit a nařídit aktualizaci a zveřejnění těchto administrativních postupů v Národní databázi administrativních postupů a zároveň dokončit restrukturalizaci a provozní procesy administrativních postupů spadajících pod jejich jurisdikci a navrhnout příslušným orgánům novelizaci a zjednodušení příslušných administrativních postupů a dokumentů. Lhůta pro dokončení je do září 2023.

- Ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury se vyzývají, aby urychleně a seriózně přezkoumaly a navrhly úrovně poplatků a úhrad za administrativní postupy s preferenčními sazbami při poskytování online veřejných služeb v rámci svých příslušných odvětví a oblastí a v květnu 2023 je předložily Ministerstvu financí ke zpracování a podání zprávy vládě. Na základě návrhů ministerstev a agentur bude Ministerstvo financí proaktivně koordinovat s ministerstvy a agenturami vydání oběžníku, kterým se stanoví snížení poplatků a úhrad za poskytování online veřejných služeb, a předloží vládě nařízení o úrovních poplatků a úhrad v rámci vládní působnosti s preferenčními mechanismy, které by povzbudily občany a podniky k využívání online veřejných služeb.

- Na základě zákona o elektronických transakcích (ve znění pozdějších předpisů), jehož schválení se očekává na 5. zasedání 15. Národního shromáždění (květen 2023), je Ministerstvo spravedlnosti pověřeno vedením a koordinací s Ministerstvem informací a komunikací, Ministerstvem veřejné bezpečnosti a příslušnými orgány s cílem neprodleně přezkoumat a identifikovat právní dokumenty, které je třeba upravit ihned po vyhlášení zákona o elektronických transakcích (ve znění pozdějších předpisů); neprodleně poradit a navrhnout Program a Plán pro změnu a doplnění výše uvedených právních dokumentů, který zajistí přechod od tradičních pracovních metod k elektronickému prostředí. Termín pro dokončení je červen 2023.

- Ministerstvo informací a komunikací: (i) Předsedat a koordinovat s Ministerstvem spravedlnosti, Ministerstvem financí, Ministerstvem plánování a investic a příslušnými agenturami výzkum a návrh vládě změn a doplňků vyhlášky č. 73/2019/ND-CP ze dne 5. září 2019, kterou se upravuje řízení investic do aplikací informačních technologií s využitím prostředků státního rozpočtu ve zjednodušené formě; včetně nových mechanismů a politik pro investice a pronájem služeb informačních technologií pro digitální transformaci. Termín dokončení je červenec 2023; (ii) Předsedat a koordinovat s Ministerstvem veřejné bezpečnosti a příslušnými agenturami urychleně dokončit Plánování informační a komunikační infrastruktury na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a předložit jej předsedovi vlády, jak je stanoveno ve směrnici č. 05/CT-TTg ze dne 23. února 2023; (iii) Vypracovat vyhlášku stanovící seznam národních databází, jejich vytváření, aktualizaci, údržbu, využívání a používání a předložit ji vládě k vyhlášení v červenci 2023; (iv) Aktualizovat a vyhlásit vietnamský rámec architektury elektronické správy (verze 3.0) v září 2023; poskytnout pokyny a provést důkladné hodnocení vývoje architektury elektronické správy ministerstvy, sektory a obcemi a zajistit tak konzistenci a synchronizaci s vietnamským rámcem architektury elektronické správy (verze 3.0).

- Ministerstvo plánování a investic ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti, Ministerstvem informací a komunikací, Ministerstvem financí a dalšími příslušnými agenturami provede průzkum a předloží premiérovi zprávu o plánu změny předpisů pro výběr dodavatelů produktů informačních technologií se specifickými vlastnostmi (zdroje znalostí, inovace, novost, obtíže při určování nabídkových cen, malý počet dodavatelů atd.). Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstva a agentury provedou výzkum a navrhnou přiměřené metody tvorby cen v souladu s předpisy pro produkty a služby, které využívají informace z databází a informačních systémů spravovaných ministerstvy a agenturami, na žádost organizací a jednotlivců, za účelem reinvestic, údržby, správy a rozvoje systému.

2. Ohledně infrastruktury informačních technologií

- Ministerstvo informací a komunikací zajišťuje kvalitu vyhrazené sítě pro přenos dat pro stranické a státní orgány od ústřední úrovně až po úroveň obcí; ukládá telekomunikačním podnikům povinnost zajišťovat kvalitu internetového připojení poskytujícího služby občanům a podnikům; a podporuje implementaci řešení pro zajištění infrastruktury informačních technologií pro ministerstva a agentury během investičních a IT pronájmových řízení.

- Ministerstva, sektory a obce se vyzývají, aby v souladu s pokynem Ministerstva informací a komunikací č. 1552/BTTTT-THH ze dne 26. dubna 2022 neprodleně přezkoumaly a komplexně posoudily infrastrukturu informačních technologií, informační systémy, databáze a informační bezpečnost. Měly by neprodleně doplnit a vybavit potřebné koncové zařízení, navrhnout investice do položek dle výše uvedeného pokynu a požádat Ministerstvo informací a komunikací o podporu implementace a poskytování řešení k zajištění infrastruktury informačních technologií pro realizaci Projektu 06 a digitální transformace a zároveň o dokončení postupů souvisejících s investicemi a zadáváním veřejných zakázek na IT služby. Termín pro dokončení je červen 2023.

3. Ohledně online veřejných služeb

- Pracovní skupina provádějící Projekt 06 bude přezkoumávat, hodnotit a kontrolovat implementaci 53 základních veřejných služeb v rámci Projektu 06 a rozhodnutí č. 422/QD-TTg ze dne 4. dubna 2022, které vydal předseda vlády; Ministři a předsedové lidových výborů provincií a ústředně spravovaných měst budou řídit hodnocení všech online veřejných služeb, které jsou již poskytovány v informačních systémech pro správní řízení jejich příslušných agentur a integrovány do Národního portálu veřejných služeb. To umožní výběr praktických veřejných služeb s vysokou frekvencí využívání, úzce spjatých s každodenními potřebami občanů a podniků a splňujících všechny nezbytné podmínky pro poskytování plnohodnotných online veřejných služeb. Cílem je nakonec poskytnout aplikace (aplikace) pro správní řízení, které umožní občanům a podnikům efektivně komunikovat s vládou online. Doba dokončení: září 2023.

- Ministerstva, resorty a obce jsou vůči vládě a premiérovi odpovědné za zaměření na transformaci administrativních postupů a veřejných služeb z tradičních metod do elektronického prostředí; standardizaci a restrukturalizaci obchodních procesů, vývoj elektronických formulářů a specializovaného softwaru, digitalizaci záznamů a výsledků administrativních postupů s cílem obohatit datový sklad a vytvořit příznivé podmínky pro občany a podniky, aby nemuseli znovu poskytovat informace, které jsou již k dispozici. Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstvo informací a komunikací odpovídá za hodnocení a zveřejňování kvality informačních platforem, systémů, softwaru, portálů veřejných služeb a informačních systémů pro zpracování administrativních postupů ministerstev, sektorů a obcí, jakož i norem, jednotkových cen a nákladů na výstavbu výše uvedených systémů, na které se ministerstva, sektory a obce mohou odkazovat a vybírat. Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstvo veřejné bezpečnosti se ujme vedení a bude koordinovat s ostatními ministerstvy, sektory a obcemi integraci, ověřování a zobrazování osobních údajů a dokumentů v aplikaci VNeID, čímž postupně nahradí poskytování osobních dokladů při provádění transakcí a administrativních postupů.

- Úřad vlády urychleně zavádí modernizaci Národního portálu veřejných služeb, aby zajistil hladký provoz a zabránil překážkám v procesu integrace a poskytování online veřejných služeb občanům a podnikům.

4. Ohledně dat

Ministři, vedoucí ministerských agentur a předsedové lidových výborů provincií a ústředně spravovaných měst jsou odpovědní premiérovi za směřování a soustředění zdrojů na urychlení digitalizace záznamů a výsledků administrativních postupů; za striktní implementaci digitálního podepisování, odesílání a přijímání dokumentů a zpracování pracovních souborů v elektronickém prostředí na všech úrovních vlády; a za podporu budování, aktualizace, propojování a interoperability digitálních platforem, národních databází a specializovaných databází synchronizovaným, věcným a efektivním způsobem s cílem překonat současnou situaci „fragmentace“, „segregace informací“, „rozdělení“ a „shlukování dat“.

5. Ohledně zdrojů

- Ministerstvo plánování a investic nadále naléhavě žádá ministerstva, sektory a obce, aby upřednostnily alokaci veřejného investičního kapitálu na realizaci úkolů Projektu 06 a digitální transformace. V případech, kdy ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury potřebují dodatečný veřejný investiční kapitál k plnění úkolů přidělených v Projektu 06, Ministerstvo plánování a investic neprodleně sestaví a podá zprávu příslušnému orgánu k posouzení a rozhodnutí.

- Ministerstvo financí ve spolupráci s Ministerstvem informací a komunikací, Ministerstvem plánování a investic a dalšími příslušnými agenturami upřednostní přidělování finančních prostředků na opakované výdaje na realizaci Projektu 06 a digitální transformaci v souladu se zákonem o státním rozpočtu a jeho prováděcími pokyny, zejména na zadávání veřejných zakázek na služby informačních technologií, a vyhne se tak rozpočtovým škrtům nebo zahrnutí těchto prostředků do celkových opakovaných výdajů agentur a jednotek, což by ovlivnilo celkový průběh digitální transformace; a vypracuje zprávu pro premiéra o návrzích a prioritách pro přidělování finančních prostředků na úkoly v rámci Projektu 06 ministerstvy, sektory a obcemi, jak je uvedeno v oficiálním dopise Pracovní skupiny pro realizaci Projektu 06 č. 315/TCTTKĐA ze dne 10. února 2023, a o řešeních na podporu znevýhodněných lokalit a odlehlých oblastí.

- Ministerstvo informací a komunikací ve spolupráci s Ministerstvem veřejné bezpečnosti, Ministerstvem vnitra a Úřadem vlády vypracuje školicí materiály pro zlepšení digitálních dovedností úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců státních správních orgánů na všech úrovních; a bude spolupracovat s Ho Či Minovou národní akademií politiky na výzkumu a vývoji školicího programu v oblasti digitální transformace pro vedoucí pracovníky na všech úrovních. Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstva, sektory a obce by měly urychleně přezkoumat specifické potřeby v oblasti vzdělávání v oblasti informačních technologií a odborných znalostí úředníků, státních zaměstnanců a státních úředníků, aby bylo možné vypracovat plány vzdělávání a profesního rozvoje zaměřené na zlepšení odborných dovedností v souladu s požadavky digitální transformace a zajištění kvality a efektivity. Termín pro dokončení je červen 2023.

6. Ohledně projektu Národního datového centra

Ministerstvo veřejné bezpečnosti doplňuje právní základ pro rozvoj a realizaci Projektu a zdokonaluje obsah týkající se odpovědností Ministerstva informací a komunikací při tvorbě Plánování informační a komunikační infrastruktury na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a vládního nařízení, kterým se stanoví seznam národních databází, jejich výstavba, aktualizace, údržba, využívání a používání. Plánování informační a komunikační infrastruktury a výše uvedené nařízení, vypracované Ministerstvem informací a komunikací a předložené příslušným orgánům k vydání, představují důležité právní základy pro výstavbu, správu a provoz Národního datového centra.

7. Ohledně obsahu zasedání Národního výboru pro digitální transformaci.

Navrhuje se, aby Ministerstvo veřejné bezpečnosti ve spolupráci s Úřadem vlády a Ministerstvem informací a komunikací na schůzi podalo zprávu o realizaci Projektu 06. Tato zpráva by měla jasně identifikovat odpovědnosti vedoucích ministerstev, sektorů a obcí, kteří si plnili úkoly stanovené vládou a premiérem dobře či špatně, a aby bylo možné jejich výkon pochválit, kritizovat a zhodnotit.

8. Projekt 06 je klíčovou součástí celkového Národního programu digitální transformace; jedná se o průlomový, základní projekt, který využívá Národní databázi obyvatelstva jakožto základní kámen pro podporu elektronické správy směrem k digitální vládě, digitální ekonomice a digitální společnosti. Úspěšná realizace tohoto projektu určuje úspěch Národního programu digitální transformace. Premiér proto žádá, aby ministři, vedoucí ministerských agentur, vládní agentury, předsedové lidových výborů provincií a ústředně spravovaných měst a pracovní skupina premiéra pro Projekt 06 i nadále věnovali pozornost a řídili plnění úkolů uložených premiérem, a pomáhali tak urychleně řešit výše zmíněná „úzká hrdla“, podporovali rozvoj elektronické správy směrem k digitální vládě, digitální ekonomice a digitální společnosti a zajišťovali její efektivitu a udržitelnost.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html