Premiér nařizuje odstranit „úzká hrdla“ při realizaci Projektu 06

Vláda, premiér a vedoucí pracovní skupiny pro Projekt 06 v minulosti věnovali pozornost realizaci Projektu 06, rozhodně ji řídili, usměrňovali a naléhali na její realizaci v každém ministerstvu, odvětví a obci. Kromě dosažených výsledků stále existují určitá „úzká místa“ v oblasti institucí, infrastruktury informačních technologií, veřejných služeb, dat a zdrojů, která ovlivňují implementační plán Projektu 06. Premiér proto požádal:

1. O institucích

- Ministři a vedoucí ministerských agentur se zaměřují na řízení dokončení zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a dokumentů souvisejících s populačním managementem, jak požaduje vláda v 19 specializovaných usneseních. Urychleně dokončit novelizaci a doplnění administrativních postupů spadajících pod rozhodovací pravomoc vlády, premiéra, ministerstev a ministerských agentur. Ministři a předsedové lidových výborů provincií a centrálně řízených měst urychleně oznámí a nařídí aktualizaci a zveřejnění těchto administrativních postupů v Národní databázi administrativních postupů a zároveň dokončí restrukturalizaci a obchodní procesy administrativních postupů spadajících pod jejich pravomoc a doporučí příslušným orgánům změny a zjednodušení souvisejících administrativních postupů a dokumentů. Lhůta pro dokončení je do září 2023.

- Ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury musí urychleně a seriózně přezkoumat a navrhnout preferenční poplatky a úhrady za administrativní postupy při poskytování online veřejných služeb ve svých sektorech a oblastech a v květnu 2023 je zaslat Ministerstvu financí k syntéze a podání zprávy vládě. Na základě návrhů ministerstev a agentur bude Ministerstvo financí proaktivně koordinovat s ministerstvy a agenturami vydání oběžníku upravujícího snížení poplatků a úhrad při poskytování online veřejných služeb a předložit vládě k vydání předpisy o úrovni výběru poplatků a úhrad v rámci vládní pravomoci v souladu s preferenčním mechanismem s cílem povzbudit občany a podniky k poskytování online veřejných služeb.

- Na základě zákona o elektronických transakcích (ve znění pozdějších předpisů), jehož schválení se očekává na 5. zasedání 15. Národního shromáždění (květen 2023), je Ministerstvo spravedlnosti pověřeno vedením a koordinací s Ministerstvem informací a komunikací, Ministerstvem veřejné bezpečnosti a příslušnými orgány s cílem neprodleně přezkoumat a identifikovat právní dokumenty, které je třeba upravit ihned po vydání zákona o elektronických transakcích (ve znění pozdějších předpisů); neprodleně poskytnout poradenství a navrhnout Program a Plán na změnu a doplnění výše uvedených právních dokumentů, čímž se zajistí přechod od tradičních pracovních metod k elektronickému prostředí. Termín pro dokončení je červen 2023.

- Ministerstvo informací a komunikací: (i) Řídit a koordinovat s Ministerstvem spravedlnosti, Ministerstvem financí, Ministerstvem plánování a investic a příslušnými agenturami prostudovat a vládě navrhnout změnu a doplnění vyhlášky č. 73/2019/ND-CP ze dne 5. září 2019, kterou se upravuje řízení investic do aplikací informačních technologií s využitím prostředků státního rozpočtu ve zkrácené formě; včetně nových mechanismů a politik pro investice a pronájem služeb informačních technologií pro digitální transformaci. Termín dokončení je červenec 2023; (ii) Řídit a koordinovat s Ministerstvem veřejné bezpečnosti a příslušnými agenturami urychleně dokončit Plán informační a komunikační infrastruktury na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a předložit jej předsedovi vlády v souladu s úkoly stanovenými ve směrnici č. 05/CT-TTg ze dne 23. února 2023; (iii) Vypracovat vyhlášku upravující seznam národních databází, vytváření, aktualizaci, údržbu, využívání a používání národních databází a předložit ji vládě k vyhlášení v červenci 2023; (iv) Aktualizovat a vyhlásit vietnamský rámec architektury elektronické správy (verze 3.0) v září 2023; vést a důkladně hodnotit vytváření architektury elektronické správy ministerstev, poboček a obcí a zajistit konzistenci a synchronizaci s vietnamským rámcem architektury elektronické správy (verze 3.0).

- Ministerstvo plánování a investic bude předsedat Ministerstvu spravedlnosti, Ministerstvu informací a komunikací, Ministerstvu financí a příslušným agenturám a koordinovat s nimi svou činnost při studiu a podávání zpráv premiérovi o plánech na změnu pravidel pro zadávání veřejných zakázek za účelem výběru dodavatelů produktů informačních technologií specifické povahy (zdroje znalostí, kreativita, novost, obtíže při určování nabídkových cen, malý počet dodavatelů atd.). Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstva a jejich resorty musí na žádost organizací a jednotlivců prozkoumat a navrhnout přiměřené cenové plány v souladu s předpisy pro produkty a služby využívající informace z databází a informačních systémů spravovaných ministerstvy a jejich resorty za účelem reinvestování, údržby, správy a rozvoje systému.

2. O infrastruktuře informačních technologií

- Ministerstvo informací a komunikací zajišťuje kvalitu specializované sítě pro přenos dat stranických a státních orgánů od centrální až po komunální úroveň; ukládá telekomunikačním podnikům povinnost zajišťovat kvalitu internetových přenosových linek poskytujících služby občanům a podnikům; podporuje implementaci řešení pro zajištění informační technologické infrastruktury pro ministerstva a složky při realizaci investičních postupů a pronájmu informačních služeb.

- Ministerstva, pobočky a obce urychleně přezkoumají a vyhodnotí celkovou infrastrukturu informačních technologií, informační systémy, databáze, bezpečnost a ochranu informací dle pokynu Ministerstva informací a komunikací č. 1552/BTTTT-THH ze dne 26. dubna 2022, doplní a neprodleně vybaví potřebné terminály, navrhnou investice do položek dle výše uvedeného pokynu a požádají Ministerstvo informací a komunikací o podporu implementace a poskytnutí řešení k zajištění infrastruktury informačních technologií pro realizaci Projektu 06 a digitální transformace během implementace postupů souvisejících s investicemi a pronájmem služeb informačních technologií. Termín dokončení je červen 2023.

3. O online veřejných službách

- Pracovní skupina provádějící Projekt 06 přezkoumává, vyhodnocuje a kontroluje implementaci 53 základních veřejných služeb v rámci Projektu 06 a rozhodnutí č. 422/QD-TTg ze dne 4. dubna 2022 předsedy vlády; Ministři a předsedové lidových výborů provincií a centrálně řízených měst řídí hodnocení všech online veřejných služeb poskytovaných v Informačním systému správních řízení svých agentur a integrují je do Národního portálu veřejných služeb, čímž vybírají praktické veřejné služby s vysokou frekvencí využívání, úzce spjaté s každodenními potřebami lidí a podniků, s plnými podmínkami pro poskytování online veřejných služeb v plném rozsahu a směřují k poskytování aplikací (aplikací) pro správní řízení, aby lidé a podniky mohli efektivně online komunikovat s vládou. Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstva, pobočky a obce jsou odpovědné vládě a premiérovi za zaměření na převod procesů a implementaci administrativních postupů a veřejných služeb z tradičních metod do elektronického prostředí; standardizaci a restrukturalizaci obchodních procesů, vytváření elektronických formulářů, specializovaného softwaru, digitalizaci záznamů a výsledků vyřizování administrativních řízení s cílem obohatit datový sklad a vytvořit příznivé podmínky pro to, aby lidé a podniky nemuseli znovu poskytovat stávající informace. Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstvo informací a komunikací odpovídá za hodnocení a vyhlašování kvality platforem, informačních systémů, softwaru, portálů veřejných služeb, informačních systémů pro správní řízení ministerstev, poboček a obcí a norem, jednotkových cen a nákladů na výstavbu výše uvedených systémů, které mohou ministerstva, pobočky a obce používat k výběru. Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstvo veřejné bezpečnosti řídí a koordinuje s ministerstvy, pobočkami a obcemi integraci, ověřování a zobrazování osobních údajů a dokumentů v aplikaci VNeID, čímž postupně nahrazuje poskytování osobních dokladů při provádění transakcí a administrativních postupů.

- Úřad vlády urychleně provádí modernizaci Národního portálu veřejných služeb, čímž zajišťuje hladký provoz a vyhýbá se „úzkým hrdlům“ v procesu integrace a poskytování online veřejných služeb pro občany a podniky.

4. O datech

Ministři, vedoucí ministerských agentur, předsedové lidových výborů provincií a centrálně řízených měst jsou odpovědní premiérovi za směřování a soustředění zdrojů na urychlení digitalizace záznamů a výsledků správních řízení; za důsledné zavádění digitálních podpisů, odesílání a přijímání dokumentů a zpracování pracovních záznamů v elektronickém prostředí na všech úrovních státní správy; za podporu budování, aktualizace, propojování a vzájemného propojení digitálních platforem, národních databází a specializovaných databází synchronním, věcným a efektivním způsobem s cílem překonat současnou situaci „fragmentace“, „izolace informací“, „segmentace“ a „shlukování dat“.

5. O zdrojích

- Ministerstvo plánování a investic nadále naléhavě žádá ministerstva, složky a obce, aby upřednostnily alokaci veřejného investičního kapitálu na plnění úkolů Projektu 06 a digitální transformace. V případě, že ministerstva, agentury na ministerské úrovni a vládní agentury budou potřebovat doplnit veřejný investiční kapitál k plnění úkolů přidělených v Projektu 06, Ministerstvo plánování a investic neprodleně shrne a podá zprávu příslušným orgánům k posouzení a rozhodnutí.

- Ministerstvo financí bude předsedat Ministerstvu informací a komunikací, Ministerstvu plánování a investic a příslušným agenturám a koordinovat s nimi činnost s cílem upřednostnit přidělování běžných finančních zdrojů na realizaci Projektu 06 a digitální transformaci v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu a řídících dokumentů, zejména pokud jde o najímání služeb informačních technologií, aby se zabránilo snižování financování nebo jeho zahrnutí do celkových běžných výdajů agentur a jednotek, což by ovlivnilo celkový průběh digitální transformace; shrnout a podat premiérovi zprávu o návrhu a prioritním přidělování finančních zdrojů na úkoly ministerstev, resortů a obcí v Projektu 06 v souladu s oficiálním oznámením č. 315/TCTTKDA ze dne 10. února 2023 Pracovní skupiny pro realizaci Projektu 06 a podporu řešení pro znevýhodněné lokality, odlehlé a izolované oblasti.

- Ministerstvo informací a komunikací bude předsedat Ministerstvu veřejné bezpečnosti, Ministerstvu vnitra a Úřadu vlády a koordinovat s nimi činnost při vývoji školicích materiálů, školení a pokročilého školení v oblasti digitálních dovedností pro úředníky, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance a pracovníky státních správních orgánů na všech úrovních; bude koordinovat činnost s Ho Či Minovou národní akademií politiky při výzkumu a vývoji školicího programu v oblasti digitální transformace pro vedoucí pracovníky na všech úrovních. Termín dokončení je září 2023.

- Ministerstva, pobočky a obce naléhavě přezkoumají specifické potřeby v oblasti IT dovedností a odborných znalostí kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků, a to s cílem podpořit rozvoj plánů školení, koučování a podpory s cílem zlepšit odbornou způsobilost v souladu s požadavky digitální transformace s cílem zajistit kvalitu a efektivitu. Termín dokončení je červen 2023.

6. O projektu Národního datového centra

Ministerstvo veřejné bezpečnosti doplňuje právní základ pro rozvoj a realizaci Projektu, doplňuje obsah týkající se odpovědnosti Ministerstva informací a komunikací při tvorbě Plánu informační a komunikační infrastruktury na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a vládního nařízení upravujícího seznam národních databází, budování, aktualizaci, údržbu, využívání a používání národních databází. Plán informační a komunikační infrastruktury a výše uvedené nařízení, vypracované Ministerstvem informací a komunikací a předložené příslušným orgánům k vydání, představují důležité právní základy pro budování, správu a provoz Národního datového centra.

7. K obsahu zasedání Národního výboru pro digitální transformaci

Navrhnout, aby Ministerstvo veřejné bezpečnosti předsedalo schůzi Úřadu vlády a Ministerstva informací a komunikací a koordinovalo s nimi jejich činnost, aby na schůzi podalo zprávu o realizaci Projektu 06, s jasným uvedením odpovědností vedoucích ministerstev, odborů a obcí, kteří si vedli dobře nebo nevedli dobře při plnění úkolů uložených vládou a premiérem, za pochvalu, kritiku a přezkum.

8. Projekt 06 je důležitou součástí celkového Národního programu digitální transformace; jedná se o průlomový projekt, jehož základem je Národní databáze obyvatelstva jakožto základní a klíčový nástroj pro podporu elektronické správy směrem k digitální správě, digitální ekonomice a digitální společnosti. Úspěšná realizace tohoto projektu určuje úspěch Národního programu digitální transformace. Premiér proto požádal ministry, vedoucí ministerských agentur, vládní agentury, předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst a pracovní skupinu premiéra pro Projekt 06, aby i nadále věnovali pozornost a řídili plnění úkolů uložených premiérem, a pomohli tak urychleně odstranit výše uvedená „úzká hrdla“, podpořili rozvoj elektronické správy směrem k digitální správě, digitální ekonomice a digitální společnosti a zajistili tak obsah, efektivitu a udržitelnost.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html