Premiér: Prostudujte a navrhněte úpravy a doplnění pozemkové politiky

Premiér Pham Minh Chinh předsedal konferenci, na které se hodnotily tři roky provádění usnesení č. 18-NQ/TW a jeden rok provádění pozemkového zákona z roku 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Na závěr konference, která hodnotila 3 roky provádění usnesení č. 18-NQ/TW a 1 rok provádění pozemkového zákona z roku 2024 a navrhuje úpravy a doplnění řady bodů usnesení 18-NQ/TW jako základ pro změnu pozemkového zákona z roku 2024, která se konala ráno 10. července, člen politbyra , tajemník strany a premiér Pham Minh Chinh uvedl, že pozemky jsou složitou, citlivou a komplikovanou otázkou; úpravy politik a zákonů musí být velmi pozorné a vnímavé, aby se zajistila flexibilita, účinnost a vhodnost pro danou situaci.

Konference zhodnotila, že po 3 letech implementace usnesení č. 18 a 1 roce implementace pozemkového zákona z roku 2024 byly pozemkové zákony a politiky implementovány synchronně a dosáhly pozitivních výsledků. Zejména plné institucionalizace pohledu, že „půda patří celému lidu, se státem jako zastupujícím vlastníkem a jednotnou správou“, zajišťuje soulad s ustanoveními Ústavy; zdokonalování institucí, politik a využívání půdy.

Spolu s tím prosazování správní reformy, digitální transformace a zlepšování kapacit státní správy půdy; inovace a posílení inspekcí, zkoumání, dohledu a řešení porušení; řešení sporů, stížností a oznámení týkajících se půdy; zásadní řešení dlouhodobých omezení a problémů souvisejících s hospodařením s půdou a jejím využíváním...

Delegáti také otevřeně přiznali, že povědomí o režimu veřejného vlastnictví půdy je stále omezené; územní plánování a plány je třeba upravit tak, aby odpovídaly modelu dvoustupňové vlády; otázky týkající se přidělování půdy, pronájmu půdy, povolení ke změně účelu využití půdy, rekultivace půdy, kompenzací, podpory a přesídlení vyvolaly řadu problémů; ceny půdy jasně neprokázaly regulační roli státu... Proto je nutné upravit a doplnit řadu bodů, jak je uvedeno výše v usnesení 18-NQ/TW, jako základ pro změnu pozemkového zákona v roce 2024.

Premiér Pham Minh Chinh předsedal konferenci, na které se hodnotily tři roky provádění usnesení č. 18-NQ/TW a jeden rok provádění pozemkového zákona z roku 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

V diskusi a objasnění obsahu a závěrů konference premiér Pham Minh Chinh v zásadě souhlasil s názory zástupců ústředních a místních úřadů, ministerstev, poboček a obcí a vysoce je ocenil. Názory byly velmi blízké realitě, přesné, pečlivě sledovaly požadovaný obsah a byly vyjádřeny s nadšením, odpovědností a soustředěním, což prokázalo vysokou soustředěnost a jednotu.

Premiér se domnívá, že pozemky jsou obtížnou, citlivou a komplikovanou otázkou, proto musíme být vytrvalí a neochvějní; pozorně naslouchat a žádat o názory manažerů, vědců, lidí a podniků; nebýt perfekcionističtí ani ukvapení v procesu úprav a doplňování; to, co je zralé, jasné, osvědčené v praxi a s čím se shoduje většina, by mělo být doplněno a legalizováno, a to s cílem zajistit flexibilitu, efektivitu a vhodnost pro novou situaci.

S tímto hlediskem požádal předseda vlády předsedající orgán, aby shrnul a sjednotil řadu obsahů jako základ pro doplnění a dokončení spisu, který orgány předloží politbyru. Zejména potvrdil, že usnesení č. 18-NQ/TW 13. ústředního výkonného výboru je důležitým politickým dokumentem, politickým základem pro další zdokonalování a efektivní implementaci politik pozemkového práva v nadcházejícím období.

V kontextu nové situace, zejména s cílem splnit požadavky rychlého a udržitelného národního rozvoje v nové éře, v souladu s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy a s hlavními politikami a směrnicemi strany a státu, které byly právě vydány, je však nutné upravit a doplnit řadu hledisek, úkolů a řešení v usnesení 18-NQ/TW.

Premiér potvrdil, že půda je ve vlastnictví všech lidí; stát zastupuje vlastníka a spravuje ji jednotným způsobem, a uvedl, že je nutné doplnit hledisko: půda je zvláštním národním zdrojem, důležitým zdrojem pro národní rozvoj; „Práva k užívání půdy jsou důležitým vstupním faktorem pro investice do socioekonomického rozvoje.“

Premiér Pham Minh Chinh předsedal konferenci, na které se hodnotily tři roky provádění usnesení č. 18-NQ/TW a jeden rok provádění pozemkového zákona z roku 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Premiér nařídil navrhnout úpravy a doplnění řady úkolů a řešení s cílem dále zdokonalovat instituce a politiky v oblasti správy a využívání půdy. Zejména se jedná o doplnění řešení v oblasti plánování a plánů využití půdy se současným zavedením na národní, provinční a komunální úrovni; zavedení mechanismů a řešení pro řešení problémů s překrýváním se mezi plány využití půdy; upřednostnění přidělování půdy pro rozvoj synchronních infrastrukturních systémů, průmyslu, služeb a rozvoje měst; zachování přiměřených ploch půdy pro pěstování rýže s cílem zajistit národní potravinovou bezpečnost, přeměnu ploch půdy s nízkou efektivitou pěstování rýže na produkci jiných plodin a hospodářských zvířat nebo jiné využití s cílem maximalizovat efektivitu využívání půdy a efektivně využívat potenciální rozdíly, vynikající příležitosti a konkurenční výhody každého regionu a oblasti.

Premiér navrhl doplnit řešení týkající se přidělování pozemků, pronájmu pozemků a přeměny jejich využití, jako například: Flexibilní uplatňování metod přístupu k pozemkům při realizaci přidělování pozemků a pronájmu pozemků v souladu s typem, povahou, rozsahem a umístěním investičních projektů s cílem harmonizovat zájmy státu, obyvatel a podniků; zajištění rovnosti v přístupu k pozemkům mezi veřejným a soukromým sektorem; umožnění uživatelům pozemků zvolit si formu pronájmu pozemků s roční platbou nebo pronájmu pozemků s jednorázovou platbou na celou dobu pronájmu; povzbuzování uživatelů pozemků k volbě formy pronájmu pozemků s roční platbou s cílem zajistit stabilní zdroj příjmů do rozpočtu.

Premiér požádal o návrh mechanismu pro flexibilní implementaci metod přidělování pozemků a pronájmu pozemků pro přebytečné pozemkové fondy při reorganizaci sídel a provozních zařízení ve vlastnictví státu, pozemků získaných z ekvitizace a odprodeje státních podniků za účelem převodu na účely socioekonomického rozvoje, zajištění souladu s územním plánováním; specifikaci případů přidělování pozemků a pronájmu pozemků bez dražby práv k užívání pozemků pro tento pozemkový fond.

Pokud jde o řešení pro navrácení pozemků, kompenzace, podporu a přesídlení, premiér Pham Minh Chinh požádal o doplnění informací, které by jasně ukázaly, že navrácení pozemků musí být v souladu s ustanoveními ústavy a zákona a může být provedeno pouze po schválení plánu kompenzací, podpory a přesídlení, s výjimkou případů, kdy uživatelé pozemků souhlasí s předáním lokality.

Konference se zúčastnili zástupci centrálních provincií a měst. (Foto: Duong Giang/VNA)

Premiér poznamenal, že v případech rekultivace pozemků, které vyžadují přesídlení, musí být před rekultivací pozemků dokončena opatření k přesídlení, s výjimkou naléhavých a neodkladných projektů, o nichž rozhodly příslušné orgány, projektů, které v rámci projektu provádějí přesídlení na místě, projektů, u nichž jsou oblasti pro přesídlení uspořádány podél trasy hlavních prací; stát má politiku dočasného pobytu pro osoby, jejichž pozemky jsou rekultivovány, v době, kdy nebylo zajištěno přesídlení; zavést politiku oddělení kompenzačních, podpůrných a přesídlení projektů od investičních projektů, aby byly realizovány přednostně; rozšířit případy rekultivace pozemků pro socioekonomický rozvoj, pro národní a veřejné zájmy.

Předseda vlády nařídil navrhnout úpravy a doplnění řešení týkajících se cen pozemků a financování pozemků ve směru: zavedení mechanismů a metod pro stanovení cen pozemků podle tržních principů se státní kontrolou; stát rozhoduje o cenách pozemků na primárním trhu při přidělování pozemků, pronájmu pozemků, povolování přeměny účelu využití pozemků, uznávání práv k užívání pozemků na základě ceníku pozemků vydaného státem v souladu se skutečnou situací a požadavky na hospodaření s pozemky v dané lokalitě; regulace sazby výběru poplatku za užívání pozemků pro typy projektů a koeficientu odpočtu nákladů na infrastrukturu při realizaci projektů; výzkum a navrhování obsahu týkajícího se pozemků se zahraničními prvky...

Premiér pověřil Ministerstvo zemědělství a životního prostředí koordinací s Úřadem vlády, aby urychleně shromáždil připomínky a závěry k dokončení návrhů dokumentů Zprávy, Podání a Závěru a předložil je příslušným orgánům s cílem zajistit včasné a kvalitní zpracování.

Komentář (0)