Premiér Pham Minh Chinh: Zákony pomáhají posilovat řízení, ale musí vytvářet a podporovat kreativitu.

Ráno 23. září na mimořádném zasedání vlády o tvorbě zákonů v září 2024 požádal premiér Pham Minh Chinh o zdokonalení institucí a zákonů s cílem posílit řízení, ale zároveň o vytváření podmínek pro rozvoj, mobilizaci maximálního množství zdrojů a podporu kreativity lidí, podniků a souvisejících subjektů.

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na zasedání vlády o právu. Foto: Duong Giang/VNA

Na zasedání vláda projednala a vydala stanoviska k následujícím bodům: Návrh zákona o ochraně osobních údajů; Návrh zákona o změně a doplnění některých článků zákona o zdravotním pojištění; Návrh zákona o advokacii (ve znění pozdějších předpisů).

Členové vlády se domnívají, že cílem tvorby a vydávání zákonů je důkladně pochopit a konkretizovat stanoviska, směrnice a politiky strany ve výše uvedených oblastech; překonat nedostatky, nedostatky a omezení; sloužit státní správě, podporovat socioekonomický rozvoj a zajistit národní obranu, bezpečnost, pořádek a sociální jistotu v nadcházejícím období. Pokud jde o projekt zákona o datech, delegáti s nadšením diskutovali o obsahu týkajícím se pojmů data, připojení, sdílení, autorita; zajištění rozpočtových výdajů na implementaci datové strategie; o Národním fondu pro rozvoj dat; připojení, sdílení, koordinaci dat; o obchodních plochách s daty... Pokud jde o návrh na vypracování zákona o ochraně osobních údajů, členové vlády důkladně diskutovali o souvisejících politikách: budování, rozvoj, správa, zpracování dat, aplikace vědy a techniky při zpracování dat, státní správa dat; práva a povinnosti subjektů údajů; ochrana osobních údajů během zpracování údajů; podmínky a opatření na ochranu osobních údajů... V návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o zdravotním pojištění se vláda zabývá obsahem týkajícím se účastníků zdravotního pojištění, odborných linek, auditu, aplikací digitální transformace, sdílení dat; registrace k lékařským vyšetřením a léčbě; doporučení k odborným linkám; práva účastníků zdravotního pojištění; zlepšení efektivity správy fondů zdravotního pojištění; kritéria a zásady pro používání seznamu léků používaných pro lékařské vyšetření a léčbu účastníků zdravotního pojištění... V návrhu na vypracování zákona o advokátech (ve znění pozdějších předpisů) vláda souhlasí s komplexní novelizací zákona o advokátech z roku 2006 s cílem upřesnit ústavu z roku 2013 o právu občanů domáhat se obhajoby u advokáta; politiky a směrnice strany pro pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období. Zákon byl zejména sjednocen s následujícími politikami: budování týmu advokátů s politickou vůlí, profesní etikou a odbornými schopnostmi; silný rozvoj trhu právních služeb a zároveň budování organizací profesní advokátní praxe s cílem splnit požadavky reformy soudnictví a mezinárodní integrace; posílení samosprávné odpovědnosti sociálně-profesních organizací advokátů; odpovědnost organizací, posílení státního řízení advokátů a advokátní praxe... V souvislosti se zásadami a požadavky na tvorbu zákonů projednal a vyjádřil se k jednotlivým obsahům návrhů zákonů, navrhované tvorby zákonů; pověřil místopředsedy vlády, aby řídili ministerstva a předsedali tvorbě návrhů zákonů, tvorbě návrhů zákonů v koordinaci s Ministerstvem spravedlnosti, Úřadem vlády a příslušnými agenturami, aby pokračovaly ve výzkumu, vstřebávání stanovisek členů vlády, schvalování usnesení a dokončování spisu k návrhu zákona v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů; včas informoval vládu a premiéra o hlavních otázkách v procesu koordinace revize a dokončení návrhu zákona.

Záříjové zasedání vlády k tvorbě zákonů. Foto: Duong Giang/VNA

Na závěr schůze bylo řečeno, že na 8. zasedání 15. Národního shromáždění plánuje vláda předložit Národnímu shromáždění ke schválení 15 návrhů zákonů a k připomínkám 11 návrhů zákonů. Podle premiéra Phama Minha Chinha je tento úkol velmi náročný a doba od nynějška do 8. zasedání je velmi krátká. Premiér proto požádal ministry a vedoucí pracovníky ministerských agentur, aby upřednostnili maximální čas, úsilí a znalosti, soustředili co nejvíce zdrojů, přímo vedli a řídili dokončení návrhů zákonů, které budou předloženy Národnímu shromáždění v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů, a aby zajistili požadovanou kvalitu a pokrok.

Premiér požádal ministerstva a složky, aby se zaměřily na zdokonalování zákonů, změny a doplňování předpisů s cílem nalézt průlomová řešení, která by uvolnila, odstranila úzká hrdla a uvolnila všechny zdroje pro rozvoj. V procesu tvorby zákonů je nutné úzce koordinovat činnost s agenturami Národního shromáždění, vytvářet konsenzus v procesu zkoumání, vysvětlování, přijímání a revize návrhů zákonů podle stanovisek stálého výboru Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění; neprodleně informovat vládu a premiéra o vzniklých otázkách a obsahu mimo jejich pravomoci. Premiér Pham Minh Chinh vzal na vědomí a plně implementoval směrnice a politiku strany v návrzích zákonů a nařízení. Při tvorbě zákonů je nutné vycházet z praxe, respektovat ji, pečlivě ji sledovat a brát ji jako měřítko; zajistit proveditelnost, zajistit národní a etnické zájmy a legitimní práva a zájmy jednotlivců a organizací; důsledně podporovat decentralizaci a delegování moci a zároveň efektivně mobilizovat a alokovat zdroje; navrhovat nástroje pro posílení dohledu, inspekce a kontroly moci; snižovat a zjednodušovat administrativní postupy, minimalizovat náklady pro lidi a podniky, zlepšovat investiční a podnikatelské prostředí; eliminovat mechanismus žádání a dávání, omezit zprostředkovatele. Předseda vlády požadoval, aby zákon navrhl nástroje k posílení efektivního řízení vhodného pro vietnamské podmínky, ale aby zároveň vytvořil podmínky pro rozvoj a mobilizaci a efektivní využívání zdrojů; aby podporoval kreativitu lidí, podniků a souvisejících subjektů; aby zajišťoval legitimní a zákonná práva a zájmy a aby měl nástroje k řešení porušování práv lidí, podniků a souvisejících subjektů, s ohledem na nekriminalizaci občanských a hospodářských vztahů. Premiér požádal, aby byly vypracovány zákony, které by převzaly předpisy, jež jsou stále vhodné a mají pozitivní dopad v platných zákonech; aby se i nadále provádělo a legalizovalo to, co je zralé, jasné, v praxi se osvědčilo, účinně implementováno a s čím se shodla většina; aby to bylo zvládnutelné, ale transparentní a jasné ohledně lidí, práce, odpovědností a výsledků; aby se maximálně využívaly názory odborníků, vědců a souvisejících subjektů; aby se posílila politická komunikace, aby se vytvořil společenský konsenzus ve fázích tvorby zákonů, jejich zlepšování i organizace vymáhání práva.

Pham Tiep (Vietnam News Agency) / Baotintuc.vn

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phap-luat-giup-tang-cuong-quan-ly-song-phai-kien-tao-khuyen-khich-su-sang-tao-20240923130915850.htm