Pokračující osvobození od daně z užívání půdy vytváří hybnou sílu pro udržitelný rozvoj zemědělství

Na 9. zasedání 15. Národního shromáždění vláda a Hospodářský a finanční výbor (ECF) předložily návrh usnesení o prodloužení osvobození od daně z využívání zemědělské půdy do roku 2030 a zprávu o jeho ověření. S cílem institucionalizovat politiku strany, podpořit zemědělce, povzbudit akumulaci půdy a zlepšit konkurenceschopnost zemědělských produktů návrh usnesení nejen konsoliduje preferenční politiky, ale také vyžaduje komplexní posouzení s cílem zajistit efektivní využívání půdy a přispět k rozvoji moderního a udržitelného zemědělství.

Rozvoj high-tech zemědělství je nevyhnutelným trendem.

Podpora moderního zemědělství a potravinové bezpečnosti

Vláda potvrdila, že prodloužení politiky osvobození od daně z využívání zemědělské půdy do roku 2030 je nezbytné pro institucionalizaci politik strany a státu, zejména usnesení č. 18-NQ/TW, usnesení č. 19-NQ/TW, závěru č. 54-KL/TW a závěru č. 81-KL/TW, které zdůrazňují strategickou roli zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí v industrializaci, modernizaci a zajištění potravinové bezpečnosti státu.

Vláda zdůraznila, že tato politika je v souladu s ústavou z roku 2013, která stanoví, že půda je veřejným majetkem spravovaným státem a že Národní shromáždění má právo rozhodovat o daňové politice.

Vláda uvedla, že osvobození od daně povzbudí organizace, domácnosti a jednotlivce k investicím do zemědělství, podpoře zemědělské ekonomiky, výstavbě velkých polí a posunu zemědělské struktury směrem k modernizaci, uplatňování vědy a technologií ke zlepšení produktivity a kvality produktů.

Vláda dále zhodnotila, že za posledních 30 let provádění zákona o dani z užívání zemědělské půdy z roku 1993 přinesla politika osvobození a snížení daní pozitivní dopady. Průměrné celkové osvobození a snížení daní dosáhlo v letech 2001 až 2010 3 268,5 miliardy VND ročně, v letech 2011 až 2016 6 308,3 miliardy VND ročně, v letech 2017 až 2020 7 438,5 miliardy VND ročně a v letech 2021 až 2023 7 500 miliard VND ročně.

Vláda tvrdila, že tato politika přímo podpořila zemědělce, povzbudila investice, zlepšila živobytí na venkově a zvýšila konkurenceschopnost zemědělských produktů na mezinárodním trhu, přičemž obrat zemědělského exportu se zvýšil ze 4,7 miliardy USD v roce 2001 na 53,22 miliardy USD v roce 2023. Vláda zdůraznila, že osvobození od daně je v souladu s mezinárodní praxí, například v Irsku, Spojeném království a některých zemích OECD, a neporušuje závazky v rámci WTO, CPTPP a EVFTA.

Vláda navrhuje prodloužit politiku osvobození od daně z užívání zemědělské půdy podle usnesení č. 55/2010/QH12, usnesení č. 28/2016/QH14 a usnesení č. 107/2020/QH14 do 31. prosince 2030, která se vztahuje na organizace, domácnosti a jednotlivce přímo využívající půdu k zemědělské produkci, s výjimkou půdy spravované organizacemi, ale přidělené jiným jednotlivcům a organizacím k výrobě na základě smluv. Vláda uvedla, že tato politika nesnižuje příjmy rozpočtu, protože se uplatňuje od roku 2001, a zároveň vytváří přímé finanční zdroje pro zemědělce, podporuje velkovýrobu a zajišťuje potravinovou bezpečnost s cílem stabilizovat 3,5 milionu hektarů rýžové půdy do roku 2030. Vláda zdůraznila, že tato politika přispívá k podpoře akumulace půdy, rozvoji zemědělského hospodářství a zvyšování přidané hodnoty zemědělských produktů a splňuje požadavky mezinárodní hospodářské integrace.

Aby byla zajištěna účinná implementace, vláda se zavazuje vydat podrobné pokyny, zorganizovat propagandu a šíření usnesení a přidělit zdroje z ústředního a místních rozpočtů spolu s dalšími zákonnými zdroji financování. Vláda rovněž uvedla, že bude provádět kontrolu, zkoumání a dohled nad implementací usnesení a zajistí transparentnost a efektivitu v oblasti řízení daňové politiky.

Vláda potvrdila, že politika osvobození od daně z využívání zemědělské půdy nejen podporuje zemědělce, ale také podporuje restrukturalizaci venkovského hospodářství, vytváří pracovní místa, zvyšuje příjmy a přispívá k výstavbě nových venkovských oblastí. Vláda zdůraznila, že rozšíření této politiky je v souladu s mezinárodními závazky, jako je Dohoda WTO o zemědělství, splňuje kritéria „zelené schránky“ a není v rozporu s CPTPP ani EVFTA. Vláda navrhla, aby Národní shromáždění na 9. zasedání projednalo a schválilo usnesení s cílem pokračovat ve vytváření hybné síly pro udržitelný rozvoj zemědělství.

I nadále požadovat zlepšení politiky

Hospodářský a finanční výbor (ECF) uvedl, že většina stanovisek ve výboru se shodla na potřebě prodloužit politiku osvobození od daně z využívání zemědělské půdy do roku 2030, protože tato politika odráží politiku strany a státu v oblasti podpory zemědělství, zemědělců a venkovských oblastí, zejména v kontextu mnoha obtíží ve výrobě a podnikání. ECF vyhodnotil, že politika osvobození od daně podpořila investice do zemědělství, s rostoucí účastí velkých podniků a korporací, uplatňováním vědy a techniky a zlepšováním kvality zemědělských produktů. ECF zdůraznil, že tato politika se při implementaci nesetkala s žádnými obtížemi, je vhodná pro praxi a přispívá ke zlepšení konkurenceschopnosti vietnamských zemědělských produktů na mezinárodním trhu.

UBKTTC se však domnívá, že rozšíření obecné politiky osvobození od daně plně neodpovídá politikám strany, jako je závěr č. 36-KL/TW a usnesení č. 18-NQ/TW, které vyžadují vytvoření politiky daně z využívání zemědělské půdy, která bude odpovídat úrovni rozvoje, překonání situace opuštěné půdy, půdy využívané k nesprávnému účelu a podpora akumulace půdy. UBKTTC doporučuje, aby vláda přezkoumala a vyhodnotila současnou situaci ve využívání zemědělské půdy s cílem navrhnout politiky osvobození a snižování daní jako nástroj k podpoře řádného a efektivního využívání půdy. UBKTTC doporučuje vyloučit osvobození od daně pro půdu opuštěnou po dobu 2 let nebo déle, půdu využívanou k nesprávnému účelu nebo půdu bez platných dokladů, aby bylo možné provést směrnici č. 27-CT/TW o šetrnosti a boji proti plýtvání.

PCC dále vyjádřila znepokojení nad tím, že pokračování ve vydávání usnesení namísto novelizace zákona o dani z užívání zemědělské půdy z roku 1993 je nevhodné, jelikož tento zákon obsahuje mnoho zastaralých ustanovení, jako je výpočet daně za kilogram neloupané rýže, která již neodpovídají realitě zemědělské produkce. PCC požádala vládu, aby urychlila výzkum, shrnula provádění zákona a na 10. zasedání předložila pozměňovací návrhy zákona s cílem zajistit udržitelnost a konzistenci právního systému. PCC zdůraznila, že je nutné pravidelně vyhodnocovat účinnost politiky osvobození od daní z hlediska ekonomiky, života zemědělců a efektivity využívání půdy, aby bylo možné navrhnout nové politiky, které budou vhodnější pro současný kontext.

Pokud jde o formu vydání, PCC uvedla, že některé názory uvádějí, že vydání usnesení mimo rámec zákona o dani z užívání zemědělské půdy, jak byl prováděn v letech 2011 až 2025, není vhodné pro požadavky dlouhodobé právní stability. PCC navrhla zvážit legalizaci politiky osvobození od daně za účelem zvýšení transparentnosti a konzistence. Pokud jde o projektovou dokumentaci, PCC potvrdila, že podání a průvodní dokumenty jsou v zásadě úplné podle článku 64 odstavce 1 zákona o vyhlašování právních listin a jsou způsobilé k projednání Národním shromážděním na 9. zasedání.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html