Zefektivnění aparátu: Konečným cílem je lépe sloužit lidem

Stranické výbory a orgány na všech úrovních musí urychleně překonat stávající problémy a omezení, aby se úroveň obcí mohla silně posunout od pasivní k proaktivní, od managementu k správě a tvorbě socioekonomického rozvoje a péči o životy lidí.

Po čtyřech měsících implementace funguje dvoustupňový aparát místní samosprávy v podstatě stabilně a hladce, ačkoli v praxi stále přetrvávají obtíže a problémy.

Politbyro a sekretariát nedávno vydaly závěr č. 202-KL/TW a vláda nadále dává důrazné pokyny, aby tento model fungoval efektivně s cílem lépe sloužit lidem.

Závěr č. 202-KL/TW konstatoval, že implementace modelu dvoustupňové místní samosprávy dosáhla mnoha pozitivních výsledků. Politbyro a sekretariát ocenily stranické výbory na všech úrovních, stranické organizace, vládní stranický výbor, stranický výbor Národního shromáždění , provinční stranické výbory, městské stranické výbory a stranické výbory obcí, obvodů a zvláštních zón za proaktivní a aktivní překonávání obtíží a odstraňování překážek v praktické realizaci činností politického systému a aparátu dvoustupňové místní samosprávy.

Závěr zdůrazňuje potřebu pokračovat v komplexním posilování úrovně obcí – důležitého článku v systému dvoustupňové správy.

Stranické výbory a orgány na všech úrovních musí urychleně překonat stávající problémy a omezení, aby se úroveň obcí mohla důrazně posunout od pasivní k proaktivní, od managementu k správě a tvorbě socioekonomického rozvoje, k péči o životy lidí a urychlenému řešení legitimních potřeb lidí a podniků.

Politbyro a sekretariát pověřily Vládní stranický výbor a Stranický výbor Národního shromáždění, aby se zaměřily na zdokonalování institucí, zejména na otázky týkající se decentralizace, delegování moci, procesů a postupů v oblasti financí, majetku, plánování, projektů, pozemků, ústředí atd.

Otázky spadající do působnosti vlády a předsedy vlády musí být řešeny okamžitě; otázky spadající do působnosti Národního shromáždění je třeba naléhavě doplnit obsah předložený na 10. zasedání 15. Národního shromáždění.

Konkrétním požadavkem je přísná kontrola vydávání administrativních postupů v obcích, přezkum a okamžité zrušení zbytečných postupů a zlepšení skutečné efektivity online veřejných služeb.

Městská část Sai Gon je jednou z lokalit v Ho Či Minově Městě, která efektivně zavedla elektronické ověřování ve prospěch obyvatel. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Tyto úkoly musí být dokončeny do 15. prosince 2025. Politbyro rovněž požádalo ministerstva a složky, aby urychleně přezkoumaly a změnily právní dokumenty s cílem zajistit proveditelnost decentralizace, delegování pravomocí a rozdělení pravomocí a překonaly konflikty a překrývání, které nejsou pro tento nový model vhodné.

Politbyro pověřilo ministerstvo financí, aby urychleně přidělilo finanční prostředky na digitalizaci dokumentů a investice do technologické infrastruktury s prioritou pro odlehlé a izolované oblasti; ministerstvo vědy a technologií, aby dokončilo sdílený software, integrovalo národní databáze a modernizovalo informační infrastrukturu tak, aby sloužila digitální transformaci na úrovni obcí.

Dalším důležitým obsahem je požadavek na okamžitou aktualizaci a úpravu územního plánování, plánování výstavby a specializovaného plánování po převodu a přeměně funkcí bydlení a pozemkových zařízení pro socioekonomický rozvoj.

Politbyro pověřilo vládní výbor strany, provinční a městské výbory strany vedením a řízením naléhavého uspořádání a nakládání s veřejným majetkem a odstraňováním překážek vznikajících během procesu implementace.

Na 10. zasedání 15. Národního shromáždění místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra při informování o fungování dvouúrovňové místní samosprávy uvedl, že ačkoli je systém zaveden teprve více než čtyři měsíce, funguje v podstatě stabilně, hladce a je uznáván lidmi.

Největším úspěchem je přeskupení administrativního modelu, zavedení synchronního systému institucí a politik a rychlé odstranění překážek pro lokality.

Spolupráce a odhodlání všech úrovní vlády pomohly dokončit velké množství práce v krátkém čase. Stále však přetrvávají problémy v oblasti lidských zdrojů, infrastruktury a finančních mechanismů, které je třeba dále zlepšit.

Místopředseda vlády uvedl, že vláda identifikovala šest klíčových skupin řešení, přičemž prioritou je zlepšení institucí a politik a restrukturalizace týmu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, zejména na úrovni obcí.

Ministerstvo vnitra brzy dokončí rámec pracovních míst jako základ pro personální obsazení v období 2026–2030 a zároveň bude realizovat projekt vzdělávání úředníků na úrovni obcí do roku 2030. Vláda rovněž přezkoumá a doplní plánování místního rozvoje, navrhne finanční mechanismy vhodné pro nový model a zvýší investice do digitální transformace a infrastruktury informačních technologií.

Využití umělé inteligence a digitální správy bude klíčovým řešením pro zefektivnění aparátu a zároveň pro zlepšení kvality služeb.

Vláda rovněž vypracovává komplexní plán reformy platů. (Ilustrační foto: Vietnam+)

Vláda rovněž vyvíjí komplexní projekt reformy platů, který by měl být ústřední vládě předložen v prvním čtvrtletí roku 2026. Reforma musí být provedena pečlivě, zásadně, v souladu s rozpočtovými možnostmi a s cílem zajistit životy úředníků a státních zaměstnanců.

V parlamentu mnoho delegátů Národního shromáždění s tímto směrem souhlasilo, ale navrhlo, aby brzy byla zavedena politika na podporu úředníků ve sloučených a znevýhodněných oblastech, protože musí cestovat daleko a přijímat větší pracovní zátěž, zatímco jejich příjem se nezvýšil.

Delegáti rovněž doporučili včasné určení pracovních pozic, jasnější decentralizaci na obce a obvody; investice do digitální infrastruktury a školení v oblasti technologických dovedností s cílem zlepšit administrativní efektivitu.

Praxe zavádění dvoustupňové vlády v obcích po celé zemi zpočátku vykazovala mnoho pozitivních signálů. Aparát je efektivnější, snižuje počet mezistupňů a pomáhá operacím probíhat rychleji a efektivněji.

Zaměstnanci na místní úrovni mají přístup k technologiím a používají moderní pracovní metody. Některé lokality, jako například Quang Ninh, Da Nang a Thanh Hoa, zavedly centralizovaná centra veřejné správy, která elektronicky propojují oddělení, pobočky a sektory, což pomáhá zkrátit dobu zpracování dokumentů a zvýšit spokojenost lidí i podniků.

Přesto stále přetrvává mnoho obtíží. V některých odlehlých obcích musí kádři dojíždět do práce daleko, sloučená ústředí ještě nejsou dokončena, informační infrastruktura je slabá, což snižuje efektivitu služeb. Kádři na místní úrovni musí přijmout mnoho úkolů a politika odměňování není odpovídající.

Mladí státní úředníci nemají zkušenosti, zatímco starší státní úředníci se obtížně přizpůsobují novým metodám řízení.

Tváří v tvář této realitě mnoho obcí doporučilo, aby ústřední vláda brzy dokončila finanční mechanismus, vyčlenila přiměřené finanční prostředky na investice do technologické infrastruktury a zavedla politiky na podporu mladých kádrů k práci na místní úrovni.

Ho Či Minovo Město proaktivně zahájilo školení v oblasti digitálních dovedností a dovedností v oblasti služeb občanům s cílem vybudovat tým „skutečně služebně činných státních zaměstnanců“.

Zefektivnění aparátu je nevyhnutelný trend, ale zefektivnění se netýká jen snižování počtu zaměstnanců, ale také zvyšování efektivity. Institucionální reforma, zlepšování kvality kádrů, podpora digitální transformace a vytváření prostředí, které podporuje inovace, jsou podmínkami pro to, aby dvouúrovňové vlády mohly podporovat efektivitu.

Jak zdůraznil místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra: „Konečným cílem je lépe sloužit lidem.“/.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp