Ho Či Minovo Město požaduje řadu zvláštních mechanismů pro 3.

Do roku 2035 musí Ho Či Minovo Město dokončit svou síť 8 linek metra.

Výstavba linky metra trvá 12–15 let.

Podle MAUR je cíl dokončení 220 km městské železnice v příštích 12 letech pro Ho Či Minovo Město obrovskou výzvou.

Zaprvé, pokud jde o urbanistické plánování, počet obyvatel města (včetně imigrantů) v současné době roste, což vede k významným změnám ve srovnání s dobou studie pro rozhodnutí č. 568/QD-TTg. Kromě toho některé okresy a obvody mimo centrum města procházejí urbanizací a mnoho průmyslových zón dostává značné investice, ale chybí jim soudržnost nebo synchronizovaný a jednotný rozvojový plán napříč různými sektory a oblastmi.

Současný rozsah plánování městských železničních tratí je navíc omezen na plánování tras a umístění stanic a není integrován s rozvojem městských oblastí podél trasy. Nezajišťuje proto synchronizaci mezi rozvojem železnic a rozvojem měst.

Pokud jde o vyvlastňování pozemků a vyklízení staveniště, projekty rozvoje městské železnice jsou financovány státem, ale negenerují přidanou hodnotu z rozvoje městské železnice. Tyto projekty mají často celostátní význam, jsou postaveny podél trati, vyžadují velký investiční kapitál a dlouhé realizační doby. Vyvlastňování pozemků a vyklízení staveniště pro tyto projekty je velmi časově náročné a nákladné kvůli rostoucím cenám pozemků v místě projektu a okolních oblastí po plánování.

Finanční zdroje také představují značnou výzvu, jelikož současné plány odhadují kapitál potřebný pro městský železniční systém na přibližně 25–30 miliard USD. V současné době se s využitím finančních prostředků oficiální rozvojové pomoci (ODA) budují dvě městské železniční tratě v Ho Či Minově Městě. Vietnam již není klasifikován jako rozvojová země s nízkými příjmy a připojil se ke skupině rozvojových zemí se středními příjmy, což vede k tomu, že zahraniční úvěry mají méně zvýhodněných prvků a jsou více komerčně orientované.

Celkový nesplacený dluh města nesmí překročit 120 % přidělených rozpočtových příjmů města. Město si nesmí přímo půjčovat zahraniční kapitál, ale musí si půjčovat ze zdrojů zahraničního kapitálu, které mu vláda zapůjčila.

Nejdůležitější je, že současné předpisy jsou příliš složité. Příprava investice do jednoho projektu městské železnice, obvykle jedné trati, je klíčová kvůli jeho velkému celkovému investičnímu kapitálu, což z něj činí celostátně významný projekt vyžadující řadu kroků. Celková doba realizace je v průměru 12–15 let na trať. Vzhledem k zdlouhavému procesu přípravy investic snižuje nedostatek synchronizovaných investic a provozu napříč tratěmi celkovou efektivitu sítě městské železnice. Tato prodloužená realizace projektu plýtvá zdroji, snižuje efektivitu investic a vytváří negativní veřejné mínění…

Projekty městských železnic, které jsou v současné době ve fázi investic a výstavby, navíc využívají různé technologie. Tyto technické a technologické rozdíly významně ovlivňují investice, výstavbu a provoz a vedou k nevyhnutelným důsledkům a nedostatkům. Například rozdíly ve velikostech tunelů a vagónů brání vlakům v napojení na jiné tratě; obtížné je pořizovat náhradní díly pro výměnu a údržbu, přičemž nízké objemy nákupů vedou k vyšším nákladům; a rozdíly v technologii prodeje jízdenek a platebních metodách snižují pohodlí a atraktivitu pro cestující.

V současné době domácí železniční průmysl obsluhuje převážně národní železniční systém v malém měřítku se zastaralou technologií, která nesplňuje požadavky na zvládnutí technologie potřebné k dodávce materiálů a náhradních dílů pro údržbu a opravy moderních městských železničních tratí.

„Současná výstavba všech městských železničních tratí bude mít navíc vážný dopad na dopravu a ekonomiku Ho Či Minova Města (podzemní výstavba, budování bariér pro povrchovou výstavbu atd.); organizační model, projektový management a vzdělávání lidských zdrojů se také potýkají s mnoha obtížemi,“ uvádí se ve zprávě MAUR.

Inženýři se specializovanými vozidly kontrolují elektrický systém pro soupravu metra před uvedením stanice metra Ben Thanh do provozu.

Jak můžeme zkrátit čas 3-4krát?

Aby bylo zajištěno splnění cílů, MAUR navrhuje zvláštní mechanismus, který by Ho Či Minovu Městu umožnil provést výkup pozemků ihned po schválení podrobného plánu a kompenzovat výkup pozemků tržními cenami plus pobídkový koeficient, který by lidi povzbudil k odevzdání jejich pozemků, a upřednostnit přesídlení na místě, aby lidé mohli těžit z modelu TOD.

Pokud jde o finanční zdroje, je kromě odpovídajícího rozpočtu města a úvěrů ODA, jakož i preferenčních zahraničních úvěrů od vlády, jak jsou v současnosti implementovány, nutné současně implementovat řešení pro rozšíření a diverzifikaci finančních zdrojů, včetně: prostředků státního rozpočtu na výkup pozemků a vyklízení lokalit; pořádání pozemkových aukcí podle modelu TOD; mobilizace domácího kapitálu prostřednictvím emise dluhopisů, státních dluhopisů, akcií, partnerství veřejného a soukromého sektoru nebo jiných právních forem (pokud existují)... a zapůjčení zahraničního kapitálu.

Podle MAUR musí být k dosažení cíle dokončení celé sítě městských železnic dle plánu do roku 2035 dokončena investiční příprava všech tratí do 4–5 let (nejpozději do roku 2028). Na základě tohoto požadavku MAUR navrhl dvě možnosti: Možnost 1 spočívá v neprovádění investičních postupů pro jeden projekt nebo trať samostatně, jak je to v současnosti, ale v provedení investičních postupů pro všechny tratě městských železnic, předložení investiční politiky pro celý projekt ke schválení Národnímu shromáždění a následném pověření Ho Či Minova Města schválením investičního projektu.

Podle tohoto plánu se očekává, že město připraví a předloží návrh politiky Národnímu shromáždění ke schválení přibližně za 1,5–2 roky; kroky schvalování projektu (které město podnikne) budou trvat přibližně 1 rok. Celková doba přípravy investice (pro všechny trasy) bude přibližně 3 roky. To zajišťuje dokončení před rokem 2028, aby se mohlo přejít k fázi realizace projektu.

Možnost 2: Postupujte stejně jako u možnosti 1, ale navrhněte, aby investiční politiku schválilo Ho Či Minovo Město.

Dále je nutné před schválením projektu (během příštích 1,5–2 let) stanovit společný regulační/normativní rámec pro všechny městské železniční tratě, který by zahrnoval základní prvky, jako je průjezdný průměr tunelu, technologie napájení, průjezdný průměr a rozměry vozů, informační, signalizační a řídicí systémy a vytvoření mechanismů pro rozvoj domácího železničního průmyslu.

Pokud jde o organizační modely, projektové řízení a vzdělávání lidských zdrojů, MAUR rovněž navrhla transformaci Správní rady městské železnice a společnosti HURC1 na plně funkční podnik městské železnice s kapacitou mobilizovat kapitál, investovat, řídit a realizovat projekty, provozovat a udržovat, rozvíjet nemovitosti a poskytovat další služby.

Pokud Národní shromáždění v květnu 2024 schválí plán rozvoje systému metra k provedení závěru č. 49 politbyra , očekává se, že Ho Či Minovo Město dokončí podrobné plánování projektu a plán TOD (rozvoj orientovaný na tranzit) v roce 2025; v letech 2025–2026 dokončí financování realizace; v letech 2026–2027 dokončí investiční přípravu a schválení projektu a do roku 2028 dokončí vyklizení a předání vyklizeného pozemku. Výstavba bude probíhat v letech 2028–2029 a systém městské železnice bude dokončen do roku 2035 v souladu s požadavky politbyra.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/tphcm-xin-loat-co-che-dac-thu-de-3-5-nam-lam-xong-1-tuyen-metro-18523081911180248.htm