Ho Či Minovo Město požaduje řadu zvláštních mechanismů pro 3.

Do roku 2035 musí Ho Či Minovo Město dokončit síť 8 linek metra.

Výstavba linky metra trvá 12–15 let

Podle MAUR je cíl dokončení 220 km městské železnice v příštích 12 letech pro Ho Či Minovo Město obrovskou výzvou.

Zaprvé, pokud jde o plánování, v současné době počet obyvatel ve městě (včetně imigrantů) roste, takže oproti době zkoumání rozhodnutí č. 568/QD-TTg dochází k obrovské změně. Na druhou stranu některé okresy mimo centrum města procházejí procesem urbanizace, mnoho průmyslových parků je silně investováno, ale postrádá soudržnost nebo rozvojové plánování postrádá synchronizaci a jednotu mezi sektory a oblastmi.

Současný rozsah plánování tras městské železnice se navíc zastavuje pouze u plánování směrů tras a umístění stanic, bez vazby na plánování rozvoje měst podél trasy (TOD), a proto není zajištěna synchronizace mezi rozvojem železnic a rozvojem měst.

Pokud jde o vyvlastnění pozemků a vyklízení staveniště, investiční projekt rozvoje městské železnice je financován státem, ale díky rozvoji městské železnice nezískává přidanou hodnotu. I když se jedná o projekty, které jsou často důležité na národní úrovni a jsou postaveny podél trasy, mají velký investiční kapitál a dlouhou dobu realizace. Práce na vyvlastnění pozemků a vyklízení staveniště pro realizaci projektu zabere hodně času a náklady se zvyšují, protože po plánování se ceny pozemků v místě projektu a v okolních oblastech zvyšují.

Finanční zdroje představují také obrovskou výzvu, protože podle současného plánování se kapitálová poptávka po městské železniční dopravě pohybuje kolem 25–30 miliard USD. V současné době se v Ho Či Minově Městě budují 2 městské železniční tratě s využitím kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA). Vietnam již nepatří do skupiny rozvojových zemí s nízkými příjmy a připojil se ke skupině rozvojových zemí se středními příjmy, což vede k tomu, že zahraniční úvěry mají méně preferenční prvky a jsou vysoce komerční.

Celkový nesplacený dluh města nesmí dle decentralizace překročit 120 % příjmů městského rozpočtu. Město si nemůže přímo půjčovat zahraniční kapitál, ale musí si jej znovu půjčit ze zdrojů zahraničního kapitálu, které mu vláda půjčí.

Nejdůležitější je, že současné postupy jsou příliš složité. Příprava investic do samostatného projektu městské železnice, obvykle trati, je kvůli velkému celkovému investičnímu kapitálu projektem celostátního významu a musí projít mnoha kroky. Celková doba realizace trati trvá v průměru 12–15 let. Vzhledem k dlouhým postupům přípravy investic sníží nesynchronizované investice a provoz mezi tratěmi efektivitu celé sítě městských železnic. Prodlužování doby realizace projektu plýtvá zdroji, snižuje efektivitu investic a vytváří negativní veřejné mínění...

Kromě toho se v investičních a stavebních projektech městských železnic používají různé technologie. Tyto technické a technologické rozdíly mají velký dopad na investice, výstavbu a provoz a způsobují některé nevyhnutelné důsledky a nedostatky. Velikost tunelu a velikost vagonů se obvykle liší, takže vlaky na této trase nemohou přejet na jinou trasu; nákup náhradních dílů pro výměnu a údržbu je obtížný, nakupované množství je malé, takže náklady jsou vysoké; rozdíly v technologii jízdenek a platebních metodách snižují pohodlí a nejsou pro cestující atraktivní...

Současný domácí železniční průmysl slouží v malém měřítku převážně národním železnicím a využívá zastaralou technologii, která nedokáže splnit požadavky na zvládnutí technologií pro dodávky materiálů a náhradních dílů pro údržbu a opravy moderních městských železnic.

„Nemluvě o tom, že souběžná výstavba všech městských železničních tratí vážně ovlivní dopravu a ekonomiku Ho Či Minova Města (podzemní výstavba, oplocení pro nadzemní stavby atd.); organizační model, projektový management a vzdělávání lidských zdrojů se také setkají s mnoha obtížemi,“ uvádí se ve zprávě MAUR.

Inženýři se specializovanými vozidly kontrolují elektrický systém pro vlak metra před přijetím stanice metra Ben Thanh.

Jak zkrátit čas 3 - 4krát?

Aby bylo zajištěno dosažení stanovených cílů, MAUR doporučuje speciální mechanismus, který by Ho Či Minovu Městu umožnil získat zpět pozemky ihned po schválení podrobného plánování a kompenzovat získání pozemků za tržní ceny dodatečným koeficientem, který by lidi povzbudil k odevzdání pozemků a upřednostnil přesídlení na místě, aby lidé mohli těžit z modelu TOD.

Pokud jde o finanční zdroje, je kromě stávajících kapitálových investic města a úvěrů ODA a preferenčních zahraničních úvěrů od vlády nutné synchronně zavádět řešení pro rozšíření a diverzifikaci finančních zdrojů, včetně: využití státního rozpočtu na vyčištění pozemků pro vyklizení lokalit; pořádání aukcí pozemkového fondu podle modelu TOD; mobilizace domácího kapitálu, jako je emise dluhopisů, státních dluhopisů, akcií, partnerství veřejného a soukromého sektoru nebo jiné právní formy (pokud existují)... a zapůjčení zahraničního kapitálu.

Podle MAUR musí být k dosažení cíle dokončení celé sítě městských železnic dle plánu do roku 2035 dokončeny investiční přípravné práce na všech trasách do 4–5 let (nejpozději do roku 2028). Na základě tohoto požadavku MAUR navrhl 2 možnosti: Možnost 1 spočívá v neprovádění investičních postupů pro 1 projekt, 1 samostatnou trasu, jak je to v současnosti, ale v provedení investičních postupů pro všechny trasy městských železnic, předložení investiční politiky pro celý projekt Národnímu shromáždění ke schválení a následném pověření Ho Či Minova Města schválením investičního projektu.

Podle tohoto plánu se očekává, že město připraví a předloží projekt Národnímu shromáždění ke schválení přibližně za 1,5–2 roky; kroky schvalování projektu (proaktivně realizované městem) budou trvat přibližně 1 rok. Celková doba přípravy investice (pro všechny trasy) bude přibližně 3 roky. Je zaručeno, že bude dokončena do roku 2028, aby se přešlo k fázi realizace projektu.

Možnost 2: Zavést stejné postupy jako u možnosti 1, ale navrhnout pověřit schválením investiční politiky Ho Či Minovo Město.

Kromě toho je nutné před schválením projektu (v příštích 1,5–2 letech) stanovit společný rámec předpisů/norem pro všechny městské železniční tratě, který by zahrnoval základní prvky, jako jsou omezení rozchodu tunelů, techniky a technologie napájení, omezení rozchodu a velikosti vozů, informační, signalizační a provozní systémy a vytvoření mechanismu pro rozvoj domácího železničního průmyslu.

Pokud jde o organizační model, projektové řízení a vzdělávání lidských zdrojů, MAUR rovněž navrhla převést model Správní rady městské železnice a společnosti HURC1 na podnikový model městské železnice s plnými funkcemi mobilizace kapitálu, realizace investic, řízení a realizace projektů, údržby, rozvoje nemovitostí a dalších služeb.

Pokud Národní shromáždění v květnu 2024 schválí projekt rozvoje systému metra, který má být realizován v souladu se závěrem č. 49 politbyra , očekává se, že Ho Či Minovo Město dokončí podrobné plánování projektu a plánování TOD v roce 2025; v letech 2025–2026 dokončí investiční opatření pro realizaci; v letech 2026–2027 dokončí investiční přípravu a schvalování projektu s cílem dokončit vyčištění staveniště a předání čistého pozemku do roku 2028. Výstavba bude probíhat v letech 2028–2029 a výstavba městského železničního systému bude dokončena v roce 2035 v souladu s požadavky politbyra.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/tphcm-xin-loat-co-che-dac-thu-de-3-5-nam-lam-xong-1-tuyen-metro-18523081911180248.htm