Předložit Národnímu shromáždění návrh na změnu a doplnění 5 zákonů v oblasti financí a obchodu

Národní shromáždění si ráno 3. listopadu vyslechlo zprávu o prezentaci a ověřování následujících projektů: zákon, kterým se mění a doplňují některé články zákona o správě veřejného dluhu; zákon, kterým se mění a doplňují některé články zákona o pojišťovnictví; zákon, kterým se mění a doplňují některé články zákona o statistice; zákon, kterým se mění a doplňují některé články zákona o cenách; zákon o elektronickém obchodování.

Ministr financí Nguyen Van Thang, pověřený premiérem, předložil návrh k 5 projektům: Zákon o investicích (novelizovaný); Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o správě veřejného dluhu; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o pojišťovnictví; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o statistice; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o cenách. Foto: Doan Tan/VNA

Zajistit efektivní řízení mobilizace a využití kapitálu

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správě veřejného dluhu, mění a doplňuje obsah 23/63 článků stávajícího zákona.

Za účelem pokračování v provádění politiky decentralizace a delegování pravomocí, spojené s uspořádáním a zefektivněním organizačního aparátu a zlepšením efektivity správy věcí veřejných, návrh zákona stanoví zmocnění předsedy vlády a ministerstva financí v řadě úkolů souvisejících se správou dluhu, posílení iniciativy a vlastní odpovědnosti místních samospráv při rozhodování o rozpočtu a jeho čerpání. V souladu s tím doplňuje jasnější předpisy o úkolech a pravomocích prezidenta a vlády, mění a doplňuje pravomoci a úkoly předsedy vlády a ministerstva financí. Konkrétně návrh zákona doplňuje obsah týkající se pravomocí prezidenta, vlády a předsedy vlády při sjednávání, podepisování, schvalování, ratifikaci a změně, doplnění a prodloužení mezinárodních smluv jménem státu a jménem vlády o úvěrech ODA a preferenčních zahraničních úvěrech; jasně stanoví proces a postupy pro sjednávání, podepisování, změnu, doplnění a prodloužení mezinárodních smluv o úvěrech ODA a preferenčních zahraničních úvěrech.

Návrh zákona odstraňuje ustanovení v odstavci 4 článku 13, decentralizuje pravomoc premiéra schvalovat limit úvěrů pro opětovné poskytnutí úvěrů a limit vládní záruky spojené se schvalováním ročního plánu veřejných výpůjček a splátek dluhu za účelem zkrácení postupů; pověřuje Ministerstvo financí proaktivní správou a zveřejňováním dokumentů předkládajících roční plán veřejných výpůjček a splátek dluhu tak, aby byly splněny požadavky na publicitu v souladu s mezinárodní praxí.

Hospodářský a finanční výbor Národního shromáždění po přezkoumání návrhu zákona požádal navrhovatelskou agenturu, aby pokračovala v přezkumu s cílem zajistit soulad s ustanoveními zákona o státním rozpočtu, zákona o mezinárodních smlouvách, zákona o úvěrových institucích a souvisejících předpisů.

Zkušební orgán v zásadě souhlasí s návrhem zákona, kterým se mění a doplňuje řada ustanovení týkajících se decentralizace pravomoci předsedy vlády rozhodovat o limitu úvěru pro opětovné poskytování úvěrů a ročním limitu vládní záruky spojené se schválením plánu úvěrů a splátek veřejného dluhu; doplňují se úkoly Ministerstva financí k zajištění flexibility v procesu implementace a ke snížení administrativních postupů. Zkušební orgán dále doporučuje, aby vláda pokračovala v přezkumu s cílem zajistit, aby decentralizace a delegování pravomocí šly ruku v ruce se zvýšenou objektivitou, transparentností a zajištěním efektivního řízení mobilizace a čerpání úvěrů.

Zjednodušte a snižte podmínky pojišťovacího podnikání

Ve srovnání se současným zákonem o pojišťovnictví návrh zákona předložený Národnímu shromáždění na 10. zasedání pozměňuje 25 článků. Návrh zákona konkrétně v 7 článcích omezuje a zjednodušuje podmínky podnikání: ruší se potvrzení zahraničních správcovských agentur, že podniky závažným způsobem neporušují předpisy; ruší se podmínky před oficiálním zahájením činnosti; ruší se řada obecných podmínek a standardů pro manažery a kontrolory; ruší se řada podmínek pro činnost pojišťovacích agentur, uděluje se licence na zakládání a provozování makléřských podniků a poskytování pomocných pojišťovacích služeb.

Pokud jde o obsah změn a vylepšení, návrh zákona v 6 článcích odstraňuje řadu dalších obtíží a překážek pro podniky: změna obsahu činností neživotního a zdravotního pojištění, aby se předešlo nejasnostem; změna názvů poboček a zastoupení; uvolnění zásad pro zastávání funkcí; zrušení nařízení o informování Ministerstva financí po zveřejnění informací; rozšíření rozsahu činností pojišťovacích agentů; prodloužení lhůty pro převod certifikátů pojišťovacích agentů; umožnění přechodu pro členské společnosti pojišťoven.

Jedním z důležitých bodů, které Hospodářský a finanční výbor vznesl při svém zkoumání, je zdůraznění potřeby rovnováhy mezi vytvářením podmínek pro rozvoj trhu a zajištěním přísné kontroly bezpečnosti systému, zejména v kontextu složitého vývoje na pojistném trhu.

Pokud jde o zásady řízení podniků a právní konzistence, výbor navrhl komplexní revizi předpisů týkajících se organizací a osob podílejících se na kapitálových vkladech, zakládání, řízení a kontrole podniků, aby byla zajištěna úplnost a konzistence se zákonem o podnicích. Zkušební orgán požádal o objasnění právního a praktického základu pro doplnění předpisů o „kontrole pojišťoven“, přičemž pečlivě zvážil nutnost nahradit předpisy, na které odkazuje stávající zákon o podnicích, obecným předpisem. Zrušení obchodních podmínek musí být doprovázeno účinnými alternativními řešeními pro prověřování reputace a kapacity zahraničních organizací působících na trhu.

Poskytovat přesné, objektivní a včasné statistické informace

Ministr financí Nguyen Van Thang, pověřený premiérem, předložil návrh k 5 projektům: Zákon o investicích (novelizovaný); Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o správě veřejného dluhu; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o pojišťovnictví; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o statistice; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o cenách. Foto: Doan Tan/VNA

Ministr financí Nguyen Van Thang uvedl, že cílem návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o statistice, je vytvořit právní prostor pro statistické činnosti; poskytovat přesné, objektivní a včasné statistické informace, které správně a plně odrážejí socioekonomickou situaci v každém období; pomáhat s analýzou, plánováním a prováděním makroekonomických politik a zajistit požadavky na mezinárodní srovnání ve všech oblastech.

Návrh zákona se zaměřuje na změnu následujících obsahů: Skupiny předpisů týkajících se uspořádání státního aparátu a státních statistických organizací, organizace dvoustupňových místních samospráv; Skupiny předpisů týkajících se specializované statistické inspekce a specializované statistické inspekce; Skupiny týkajících se statistické expertízy a profese vznikající v praxi; Skupiny předpisů týkajících se aplikace statistických metod, informačních technologií a digitální transformace ve státní statistické činnosti.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai uvedl, že výbor souhlasí s nutností a rozsahem změny a doplnění řady článků zákona o statistice; požádal navrhovatelskou agenturu, aby pečlivě přezkoumala proveditelnost, vhodnost s ohledem na charakteristiky agentury vykonávající statistické úkoly na úrovni obcí a vhodnost s ohledem na kapacitu a personální obsazení na úrovni obcí.

Návrh zákona upravuje pravomoc premiéra na ministra financí při rozhodování o provedení celostátního statistického sčítání lidu; decentralizuje pravomoc upravovat a doplňovat přidělené celostátní statistické sčítání lidu na ministra, předsedu Nejvyššího lidového soudu, Nejvyšší lidovou prokuraturu.... Hospodářský a finanční výbor shledává úpravu pravomocí na podporu decentralizace v oblasti statistiky vhodnou; proto s návrhem zákona v zásadě souhlasí.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai představil ověřovací zprávu k 6 projektům: Zákon o investicích (ve znění pozdějších předpisů); Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o správě veřejného dluhu; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o pojišťovnictví; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o statistice; Zákon, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o cenách; Zákon o elektronickém obchodování. Foto: Doan Tan/VNA

Implementovat plán pro správný a úplný výpočet cen veřejných služeb

Podle vládního podání k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách, se návrh zákona, kterým se mění ustanovení o převodu odpovědnosti za provádění stabilizace cen z okresního lidového výboru (který mu na úrovni provincie přidělil lidový výbor) na obecní lidový výbor; mění se názvy řady zboží a služeb, jejichž ceny stanovuje stát, a pravomoc a forma stanovení cen; mění se a doplňují se ustanovení o specializované cenové kontrole tak, aby byla v souladu se zákonem o kontrole; mění se a doplňují se názvy ministerstev a složek spojených s pravomocí řídit ceny státu, které byly změněny v důsledku reorganizace státního aparátu... Návrh zákona rovněž doplňuje řadu ustanovení o infrastrukturních službách průmyslových parků, ekonomických zón, koncentrovaných digitálních technologických parků, high-tech parků a průmyslových klastrů investovaných ze státního rozpočtu.

Pokud jde o decentralizaci, návrh zákona pokračuje v implementaci politiky posílení decentralizace s cílem zajistit plán pro správný a adekvátní výpočet cen veřejných služeb, posílit proaktivitu a zajistit flexibilní a včasné úpravy ze strany obcí a samospráv.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai uvedl: Pokud jde o seznam zboží a služeb, jejichž ceny určuje stát (článek 4, článek 1), výbor v zásadě souhlasí s ustanoveními návrhu zákona, aby byla zajištěna soulad s příslušnými právními ustanoveními a v souladu s politikou podpory decentralizace a delegování pravomocí. Pokud jde však o seznam týkající se odvětví civilního letectví, výbor požádal navrhovatelskou agenturu, aby pokračovala v přezkumu a zajišťování souladu se zákonem o civilním letectví (ve znění pozdějších předpisů), aby se předešlo obtížím při jeho provádění.

Návrh zákona doplňuje do Seznamu zboží a služeb, jejichž ceny určuje stát a jejichž cenovou pravomoc určuje Provinční lidový výbor, infrastrukturní služby v průmyslových parcích, ekonomických zónách, koncentrovaných zónách digitálních technologií, high-tech zónách a průmyslových klastrech investovaných ze státního rozpočtu. Většina stanovisek ve výboru v zásadě souhlasí s návrhem zákona, který svěřuje Provinčnímu lidovému výboru cenovou pravomoc ke stanovení konkrétních cen za účelem zkrácení administrativních postupů a zajištění konzistence a jednotnosti při správě a využívání investičních aktiv ze státního rozpočtu.

Jasně definujte prodej živých přenosů a aktivity affiliate marketingu

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien, pověřený premiérem, představil návrh zákona o elektronickém obchodování. Foto: Doan Tan/VNA

Národní shromáždění si dnes ráno také vyslechlo zprávu o prezentaci a přezkumu návrhu zákona o elektronickém obchodování.

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien při prezentaci návrhu uvedl, že návrh zákona má obsahovat 7 kapitol a 48 článků.

Pokud jde o typy a odpovědnosti subjektů zapojených do aktivit elektronického obchodování, návrh zákona stanoví čtyři modely aktivit elektronického obchodování, a to: platformy elektronického obchodování pro přímé podnikání, zprostředkovatelské platformy elektronického obchodování, sociální sítě provozující elektronické obchodování a platformy pro integraci více služeb.

Zejména v případě prodeje živých přenosů návrh zákona jasně stanoví, že majitel platformy musí ověřit totožnost živě streamujícího, zveřejnit a zavést mechanismy a opatření ke kontrole obsahu živě streamovaného prodeje v reálném čase. Prodejci jsou zodpovědní za poskytnutí živě streamujícím právních dokumentů prokazujících, že splňují podmínky.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai v shrnutí auditní zprávy navrhl přezkoumat a vyjasnit rozsah odpovědnosti vlastníka stanoveného na základě existence funkce online objednávání, živého prodeje spojeného s objednáváním prostřednictvím funkce online objednávání na platformě nebo existence funkce podpory platebních služeb a logistických služeb (včetně formy podpory integrované s funkcí online komunikace) na platformě, aby byla regulace na odpovídající úrovni.

Pokud jde o prodej živých přenosů a aktivity affiliate marketingu (články 20 až 24), inspekční úřad navrhl jasnější předpisy týkající se aspektů této činnosti, které jsou konkrétně upraveny zákonem o elektronickém obchodování, a odlišil je od obecného obsahu upraveného zákonem o bezpečnosti sítí a informací, zákonem o kybernetické bezpečnosti, zákonem o reklamě a zákonem o ochraně práv spotřebitele.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm