Z případu mostu přes řeku Lo s odkrytým ocelovým jádrem: Na staveništi bude instalováno monitorovací zařízení

Z případu mostu přes řeku Lo s odkrytým ocelovým jádrem: Na staveništi bude instalováno monitorovací zařízení - Foto 1.

Předseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai - Foto: GIA HAN

Ráno 24. listopadu vydal stálý výbor Národního shromáždění stanoviska k vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o výstavbě (ve znění pozdějších předpisů).

Zkrácení doby vyřízení stavebního povolení až o 7–10 dní

Náměstek ministra stavebnictví Bui Xuan Dung při vysvětlování ohledně stavebních povolení a správy stavebních zakázek uvedl, že některé názory uvádějí, že nařízení o rozšíření okruhu subjektů osvobozených od stavebních povolení vytváří příznivé podmínky pro investory, ale je nutné posílit práci po inspekci, věnovat pozornost inspekcím, zkoumání a řešení porušení.

Existuje návrh, že pokud má projekt kompletní podrobný plán v měřítku 1/500, je stavební povolení osvobozeno.

Existují také názory, že by se výjimka ze stavebních povolení neměla rozšiřovat kvůli obtížím s určováním vlastnictví pozemků; bezpečnost není kontrolována...

V tomto ohledu vláda jasně stanovila zásadu, že „od přípravy až po zahájení výstavby musí každý projekt podstoupit pouze jeden administrativní postup“.

Toto nařízení o výjimce z licence zahrnuje projekty s podrobným plánováním 1/500, v souladu s plánováním a bezpečností; pouze malé projekty (nepodléhající posouzení) musí podstoupit řízení o stavebním povolení.

Návrh zákona zjednodušuje administrativní postupy v tom směru, že licenční řízení budou ve vyhlášce upravena tak, aby byla maximálně zjednodušena, a to ve směru implementace celého procesu online; zjednodušení dokumentů a podmínek.

Náměstek ministra stavebnictví uvedl, že doba pro udělování povolení bude zkrácena na minimum (maximálně 7–10 dní). Tato nařízení sníží nejméně 30 % času a nákladů, jak požaduje vláda.

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Nguyen Thanh Hai ve svém stanovisku k přezkumu uvedl, že rozšíření případů osvobození od stavebních povolení a práv k vlastnictví nemovitostí se delegátům dostalo velké pozornosti.

Podle pozemkového zákona je k žádosti o osvědčení o vlastnictví domu nutné stavební povolení k domu.

„Pokud je povolení vyňato, je nutné mít při provádění řízení o udělení vlastnických listů oznámení o zahájení stavby nebo dokument o posouzení projektu se stejnou hodnotou jako stavební povolení, aby byla zajištěna práva lidí?“ zeptala se paní Hai a uvedla, že „z toho má velké obavy“.

Uvedla, že osvobození od stavebních povolení je dostatečně dobré, ale navrhla, aby osvobození od stavebních povolení bylo úzce koordinováno se zákonem o pozemkových úpravách. Osvobození od stavebních povolení a vydávání červených knih spolu úzce souvisí a týkají se lidí, takže je třeba je pečlivě zvážit.

Předsedkyně Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí uvedla, že stále uvízlo asi 3 000 projektů v oblasti nemovitostí. Požádala navrhovatelku, aby pečlivě přezkoumala přechodná nařízení a uvolnila tak zdroje.

„Odstraněním mnoha ustanovení a pověřením vlády podrobnou regulací je nutné se zavázat k postupu a kvalitě tvorby podzákonného aktu. Pokud bude vyhláška vydána pozdě, vznikne právní mezera,“ poznamenala paní Hai.

Řeka Lo - Foto 2.

Náměstek ministra stavebnictví Bui Xuan Dung - Foto: GIA HAN

Decentralizace a delegování pravomocí musí jít ruku v ruce s kapacitou.

Pokud jde o řízení kvality staveb, náměstek ministra stavebnictví uvedl, že je nutné doplnit dostatečně přísné předpisy pro nekvalitní stavby, které jasně definují role a odpovědnosti příslušných stran, jako jsou investoři, stavební jednotky a dozorčí organizace, po incidentu na mostě přes řeku Lo.

Inspekční úřad navrhl prostudovat a doplnit předpisy o zásadách pro instalaci povinného monitorovacího zařízení a pravidelné kontroly kvality u důležitých děl, děl s vysokým společenským významem a děl s bezpečnostními riziky.

Předpisy vyžadující kontrolu přejímacích prací u klíčových projektů, projektů, které mají zásadní vliv na bezpečnost a zájmy komunity...

Vláda v tomto ohledu uvedla, že návrh zákona stanoví, že stavební práce patřící k důležitým národním projektům, rozsáhlé práce se složitými technikami a práce, které výrazně ovlivňují bezpečnost a zájmy komunity, musí být kontrolovány z hlediska přejímky až do dokončení a uvedení do provozu.

V reakci na připomínky navrhovatel revidoval a doplnil ustanovení návrhu zákona, která vyžadují, aby investoři na staveništi instalovat monitorovací zařízení (s napojením na správní orgán), které bude sloužit přístupu, monitorování a dohledu státních správních orgánů a komunity nad kvalitou výstavby, a to s cílem rychle odhalovat a řešit porušení během stavebního procesu.

Otázka decentralizace a delegování pravomocí musí jít ruku v ruce s kapacitou. Z průzkumu u mostu přes řeku Lo paní Hai uvedla, že současný návrh zákona dává investorovi právo na vlastní schválení; inspekce a schválení jsou také svěřeny a delegovány na místní samosprávu. U projektů skupiny B a skupiny C bude svěřeno obci.

„Je takové přidělení zaručeno?“ zeptala se paní Hai a navrhla decentralizaci a delegování pravomocí ke snížení administrativních postupů, ale musí se zajistit, aby to šlo ruku v ruce s kapacitou úředníků na úrovni obcí.

Pokud jde o řešení incidentů, stálý výbor shledal za nezbytné přezkoumat předpisy týkající se stavebních incidentů a pozastavení provozu s cílem vytvořit flexibilnější mechanismus.

Konkrétně se jedná o vytvoření podmínek pro to, aby projekt mohl pokračovat v komponentách nebo je restartovat dříve, nebo o to, jaký proces musí být zaveden pro přiměřené posouzení.

Například když přestane fungovat most přes řeku Lo, studenti musí jet do školy 30 km objížďkou a vozidla musí hodně objíždět.

„Pokud musíme dlouho čekat na obvyklé postupy k vyřešení problému, měli bychom zvážit zkrácený postup,“ navrhla paní Hai.

Zpět k tématu

THANH CHUNG - TIEN LONG

Zdroj: https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm