Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh na 51. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, kde se vyjádřil k investiční politice Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035, vyjádřil souhlas se sloučením tří Národních cílových programů a také s názvem Programu, jak jej navrhla vláda (Národní cílový program pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2035).
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh však s ohledem na nezbytnost integrace poznamenal, že fúze musí zajistit stabilitu, kontinuitu, vícecílový přístup, soudržnost a dědictví všech tří národních cílových programů.
Místopředseda Národního shromáždění zdůraznil, že integrace 3 programů je novým způsobem myšlení, a uvedl, že se tím jednak zamezuje duplicitě, jednak se vytváří nový pokrok a jednak se sjednocuje a zaměřuje se na směřování a řízení; zároveň vyjádřil souhlas s obsahem programu sestávajícího ze 2 složek.
Promluvil místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh
Pokud jde o agenturu odpovědnou za program, místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh souhlasil s tím, že by měl existovat pouze jeden společný kontaktní bod, a to Ministerstvo zemědělství a životního prostředí. Pokud jde o složku 2, mělo by za ni nést odpovědnost Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství. Místopředseda Národního shromáždění uvedl, že tento přístup je rozumný. „Při řízení a provozu však musí existovat flexibilita, pokud je efektivní a nezvyšuje mzdové náklady, neměla by být uplatňována rigidní cestou ani vyžadovat, aby se lokalita řídila stejným modelem řízení,“ poznamenal místopředseda Národního shromáždění.
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh rovněž naznačil potřebu urychleného vydání pokynů s ohledem na zamezení konfliktů mezi cíli a zdroji. Zároveň musí ústřední vláda pro řádné naplnění cíle podpory decentralizace a delegování pravomocí zajistit kapitálové podmínky a vyhnout se situaci, kdy se vyhýbá odpovědnosti.
Promluvil předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai
Pokud jde o témata a rozsah programu, předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai navrhl pečlivé přezkoumání témat, aby bylo zajištěno jejich úplné a komplexní pokrytí a aby se předešlo opomenutím. Studie zároveň zdůraznila prioritu věnovanou tématům etnických menšin a horských oblastí.
Spolu s tím se doporučuje doplnit obsah Národních cílových programů o plány na včasné přesídlení osob v oblastech ohrožených sesuvy půdy a vytvořit model pro stabilizaci života lidí; provést výzkum, který by shrnul a doplnil, a poskytnout konkrétní údaje o implementaci politik k odstranění dočasných domů, zchátralých domů a výstavbě škol v horských oblastech v minulosti, protože tento obsah byl v celé zemi silně implementován.
Na závěr tohoto vystoupení místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh uvedl, že Stálý výbor Národního shromáždění se dohodl na politice integrace 3 programů do společného programu na období 2026–2035. Zároveň zdůraznil, že se jedná o správnou politiku, která vytváří důležitou inovaci v politickém přístupu, pomáhá překonávat rozptýlenost a duplicitu, soustředit zdroje a zlepšovat efektivitu řízení a provozu.
Stálý výbor Národního shromáždění (NASC) se jednomyslně shodl na předložení Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí investiční politiky Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035. Žádá se, aby vláda řídila studii, plně vstřebala a vysvětlila stanoviska NASC, stanoviska agentury odpovědné za hodnocení, agentur zapojených do hodnocení a aby urychleně přezkoumala a dokončila podání, návrh usnesení a související dokumenty k předložení Národnímu shromáždění na 10. zasedání.
Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh zejména navrhl zaměřit se na následující obsah:
Zaprvé je nutné jasněji vysvětlit konsolidaci, která má vyřešit nedostatky a omezení předchozí fáze, a mechanismus, který zajistí, aby nedošlo k omezení politik, k jejich přerušení a ke snížení investičních zdrojů pro Program. Cílem je upřednostnit a zaměřit investiční zdroje na oblasti etnických menšin a horské oblasti. Urychleně dokončit a předložit příslušným orgánům k vydání kritérií pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a vymezení obcí/vesnic v oblastech etnických menšin a horských oblastech s cílem zajistit objektivitu a vědecké základy jako základ pro budování Programu.
Za druhé, pokračovat v přezkoumávání a inovaci řešení a metod, zajistit jasnost a žádné překrývání mezi složkami a skupinami úkolů, pečlivě prověřit objekty a lokality, nevynechat žádné objekty a neduplikovat investice v rámci samotného programu, mezi oběma složkami i dalšími národními cílovými programy. Zároveň dbát na to, aby do národního cílového programu nebyly zahrnuty obsahy, které jsou běžnými úkoly ministerstev, resortů a obcí.
Diskusi uzavřel místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh.
Za třetí, je nutné sjednotit určení ústřední agentury, která bude koordinátorem a manažerem Programu, ale je nutné vyjasnit odpovědnosti řídící a koordinační agentury Programu; jasně stanovit povinný koordinační mechanismus mezi ministerstvy a složkami; posílit odpovědnost, decentralizaci a delegování pravomocí na obce a posílit roli obcí při organizaci implementace. Zároveň musí existovat monitorovací mechanismus pro kontrolu rizik a zamezení šíření.
Za čtvrté, přezkoumat způsob identifikace cílových subjektů s cílem zajistit jasnost, zaměření, prioritizaci zdrojů a zvýšení alokace kapitálu pro chudé obce, zejména znevýhodněné obce, oblasti etnických menšin a horské oblasti. Obecné a specifické cíle je třeba kvantifikovat, aby byla zajištěna proveditelnost a vhodnost s ohledem na zdroje a kontext období 2026–2030, a vyhnout se stanovení příliš obecných cílů, které by ztěžovaly hodnocení výsledků.
Za páté, pokud jde o implementační zdroje, doporučuje se objasnit základ pro výpočet kapitálové struktury a mobilizační kapacity, aby se předešlo konfliktům mezi cíli a zdroji; a pečlivě posoudit schopnost zajistit protikapitál obcí a komunit.
Pro lokality s obtížemi, oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti je nutné stanovit vhodné poměry přidělování finančních prostředků; objasnit mechanismus pro přidělování a vyplácení finančních prostředků a monitorovat zdroje, aby byla zajištěna efektivita investic, jejich zaměření a prevence ztrát a plýtvání. Provést výzkum mechanismů a politik pro mobilizaci sociálních zdrojů. Vezměte na vědomí pokyny k přechodným předpisům mezi dvěma fázemi probíhajících projektů, aby se předešlo právním konfliktům a přerušením alokace kapitálu. Zároveň brzy vydat podrobné pokyny.
Přehled zasedání
Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění v zásadě souhlasí s návrhy a doporučeními vlády a požádal o vypracování konkrétní zprávy, která by objasnila rozsah a objem kapitálu, který je třeba navýšit, a řešení pro kontrolu a překonání této situace. Pokud jde o návrh, který by vládě umožnil stanovit mechanismy, specifika a zjednodušené postupy, byla vláda požádána o vyjasnění rozsahu a úrovně specifik, aby se nevytvářela rizika ve správě veřejných investičních kapitálů a nevytvářely se mezery vedoucí ke ztrátám a plýtvání.
Místopředseda Národního shromáždění požádal Radu národností a výbory Národního shromáždění a příslušné agentury, aby pečlivě přezkoumaly návrh usnesení Národního shromáždění a zajistily, aby stanovil a odrážel pouze nezbytný obsah v pravomoci Národního shromáždění. „Upozorňujeme, že ústřední vláda by měla stanovit pouze rámec pro stanovení cílů, zatímco konkrétní a podrobné činnosti by měly být ponechány na místních samosprávách, aby si vybraly a rozhodly o investicích, a vyhnuly se přijímání příliš podrobných rozhodnutí, která neodpovídají realitě,“ poznamenal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Rada národností by navíc měla předsedat výborům Národního shromáždění a koordinovat s nimi činnost při organizaci oficiálního posouzení, které bude předloženo Národnímu shromáždění na 10. zasedání, jak je předepsáno.
Zdroj: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-nguon-luc-tang-dinh-muc-phan-bo-von-cho-xa-ngheo-xa-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-2025112614144559.htm
Komentář (0)