Výbor pro ústavní změny uvedl důvody pro nezachování provinčních měst a obcí.

Typy správních jednotek pod provincií jsou předepsány zákonem.

Zpráva uvádí, že 99,833 % komentářů k ustanovením o organizaci správních jednotek (článek 110 Ústavy z roku 2013) souhlasilo s pozměňovacím návrhem o provedení politiky organizace dvouúrovňových místních samospráv.

Město Da Lat, provincie Lam Dong . FOTO: INDEPENDENCE

Některé názory navrhují specifikovat správní jednotky pod provincií, včetně: obcí, obvodů a zvláštních zón; nahradit frázi „správní jednotky pod provincií, centrálně řízené město“ frází „správní jednotky na místní úrovni“.

Existuje návrh na vyjasnění, zda „správní jednotky pod provincií nebo městem přímo podřízeným ústřední vládou“ zahrnují správní jednotky na úrovni obce a ekvivalentní nebo jakékoli jiné správní úrovně.

Výbor pro ústavní dodatky vysvětlil, že použití sousloví „správní jednotky pod provincií nebo ústředně řízeným městem“ má být v souladu s ostatními ustanoveními ústavy. Toto sousloví se používá od ústavy z roku 1959 a je obsaženo v mnoha ustanoveních ústavy z roku 2013.

Typy správních jednotek pod úrovní provincií a obcí budou konkrétně upraveny v zákoně o organizaci místní samosprávy, který je předkládán Národnímu shromáždění k projednání na 9. zasedání.

Od založení země se typy správních jednotek ve Vietnamu často měnily, pokud jde o název, správní úroveň, povahu a rozsah. Ve všech čtyřech předchozích komplexních dodatcích a doplňcích ústavy byly novelizovány i předpisy o organizaci správních jednotek, protože názvy jednotlivých typů správních jednotek byly v ústavách definovány příliš podrobně.

Obecná nařízení, jaká jsou v současném návrhu, proto zajistí dlouhodobou stabilitu a vytvoří základ pro budoucí rozvoj, pokud bude nutné vytvořit nové typy správních jednotek, aniž by bylo nutné často měnit ustanovení Ústavy.

Výbor pro ústavní změny rovněž uvedl, že projednávaný zákon o organizaci místní samosprávy by měl stanovit správní jednotky, mezi které patří: provincie a ústředně řízená města (obecně nazývaná provinční úroveň) a obce, městské obvody a zvláštní zóny pod provinční úrovní (obecně nazývané komunální úroveň); pod úrovní obce nebudou žádné další správní jednotky.

Snížení úrovně zprostředkovatelů, přiblížení vlády k lidem

Existují názory, že je nutné diverzifikovat typy administrativních jednotek pod provincií a centrálně řízených měst; je možné zvážit zachování stávajících měst a obcí a jejich definování jako základních administrativních jednotek bez rozdělení na městské části, aby byly zajištěny požadavky městského managementu a rozvoje a rozumné alokace zdrojů.

Výbor pro ústavní změny zopakoval svůj názor, že konkrétní určení správních jednotek pod úrovní provincií a centrálně řízených měst stanoví Národní shromáždění v zákonech tak, aby odpovídaly praktické situaci v každém období.

V současné době se určení obcí jako správních jednotek ve venkovských oblastech, okrsků jako správních jednotek v městských oblastech a zvláštních zón jako správních jednotek na některých ostrovech úzce řídí usneseními, závěry a směrnicemi strany.

Dvouúrovňová místní samospráva organizovaná ve spolupráci s administrativními jednotkami podle tohoto modelu zajistí požadavky na zefektivnění aparátu, snížení počtu mezilehlých úrovní, zlepšení efektivity řízení, úsporu nákladů a státního rozpočtu, přiblížení vlády k lidem, reakci na problémy obživy lidí, městských oblastí, venkovských oblastí a ostrovů a jejich přímé řešení.

Výbor pro ústavní změny uvedl, že se jedná také o krok k přeskupení administrativních jednotek s cílem zajistit správné charakteristiky a oddělení městských a venkovských oblastí, čímž se vytvoří základ pro uplatňování mechanismů a politik vhodných pro každý typ a požadavky městského managementu a udržitelného rozvoje.

Organizace městských administrativních jednotek do obvodů přispěje ke sjednocení modelu řízení, usnadnění plánovacích prací a zvýšení regionální propojenosti. Zároveň organizace podle tohoto modelu zajistí lepší odpovědnost lidí a budou zohledněny hlasy a zájmy obyvatel malých městských oblastí, které nebudou zahlceny velkými městskými oblastmi v rámci stejné provinční administrativní jednotky.

Zdroj: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm