Řídící a vedoucí role státního řízení cestovního ruchu

Rozvoj cestovního ruchu jakožto klíčového ekonomického odvětví je považován za důležitý strategický směr mnoha zemí, včetně Vietnamu. K dosažení tohoto cíle je role státního řízení cestovního ruchu nezbytná pro vytváření pozitivních dopadů, zajištění zdravého právního prostředí a podporu efektivního a udržitelného rozvoje cestovního ruchu.

Turisté navštěvují ekoturistickou oblast Thung Nham v provincii Ninh Binh.

V poslední době se vietnamský cestovní ruch rychle rozvíjí jak co do rozsahu, tak i kvality. V roce 2023, s odhodláním urychlit zotavení po pandemii Covid-19, přivítal celý turistický průmysl 12,5 milionu zahraničních návštěvníků, čímž výrazně překročil cíl 8 milionů návštěvníků stanovený na začátku roku; zároveň obsluhoval 108 milionů domácích návštěvníků, čímž překročil roční plán o 5,8 %; celkové příjmy z cestovního ruchu se odhadují na 672 bilionů VND, což je o 3,38 % více než plán na rok 2023.

Kromě toho je image vietnamského cestovního ruchu také uznávána a jasněji poziciována na mapě světa , a to díky řadě prestižních mezinárodních ocenění, která přispívají k tomu, že se Vietnam stal zemí s vysokým hodnocením v hodnocení konkurenceschopnosti globálního cestovního ruchu. K dosažení výše uvedených úspěchů významně přispělo státní řízení cestovního ruchu v roce 2023.

To se projevilo, když se poprvé v jednom roce konaly dvě národní konference o cestovním ruchu pod vedením premiéra, na nichž se společným záměrem stal cíl oživení a podpory rychlého a udržitelného rozvoje cestovního ruchu. Byla vydána řada významných politik zaměřených na odstranění překážek rozvoje cestovního ruchu, zejména: usnesení vlády č. 82/NQ-CP o podpoře rychlého a udržitelného rozvoje cestovního ruchu; usnesení vlády č. 127/NQ-CP o uplatňování elektronických víz pro občany zemí, území a mezinárodních hraničních přechodů, které umožňují cizincům vstup a výstup s elektronickými vízy; usnesení vlády č. 128/NQ-CP ze dne 14. srpna 2023, kterým se mění usnesení vlády č. 32/NQ-CP ze dne 15. března 2022 o osvobození od vízové povinnosti pro občany jiných zemí.

Vietnamská národní správa cestovního ruchu předložila Ministerstvu kultury, sportu a cestovního ruchu Akční plán k provedení usnesení č. 82/NQ-CP; Vietnamskou marketingovou strategii cestovního ruchu do roku 2030; Projekt některých modelů rozvoje produktů nočního cestovního ruchu do roku 2030; Soubor kritérií pro hodnocení Národní digitální platformy pro řízení a podnikání v cestovním ruchu... Je vidět, že státní správa cestovního ruchu skutečně prokázala svou roli v orientaci a vedení rozvoje cestovního ruchu v zemi.

Podle odborníků však v současné situaci vietnamský cestovní ruch stále čelí omezením, pokud jde o kvalitu produktů, služeb, propagaci atd., zejména v kontextu světového vývoje s rostoucím tlakem na konkurenci v destinacích a silným rozvojem digitální revoluce. Státní řízení cestovního ruchu vyžaduje také inovace v metodách, aby se silněji prosazovala regulace, vedení a dohled, a pomohlo se tak cestovnímu ruchu vytvořit podmínky pro jeho prosazení.

Dr. Truong Sy Vinh, zástupce ředitele Institutu pro výzkum rozvoje cestovního ruchu, uvedl, že nejvyšší prioritou je zlepšení státního právního systému v oblasti cestovního ruchu. Podle pana Vinha jsou investice do cestovního ruchu mimořádně důležitým faktorem pro podporu rozvoje cestovního ruchu, ale v současné době nemají investiční politiky v oblasti rozvoje cestovního ruchu ve srovnání s jinými oblastmi téměř žádnou prioritu. Rozvoj noční ekonomiky spojené s přilákáním turistů stále čelí mnoha problémům, pokud jde o plánování, bezpečnost a pořádek, ochranu životního prostředí, pracovní sílu atd. Mnoho nových obchodních modelů souvisejících s cestovním ruchem, jako je sdílená ekonomika, sdílení dovolené, byznys s byty atd., stále není striktně regulováno.

Kromě toho kvalita turistických produktů ve Vietnamu není příliš ceněna, ale neexistují téměř žádná kritéria a standardy pro kvalitu produktů. Proto je nesmírně důležité přezkoumat stávající právní systém v oblasti cestovního ruchu a vypracovat směr pro jeho zlepšení. Zástupce ředitele Institutu pro výzkum rozvoje cestovního ruchu rovněž poznamenal, že v novém kontextu musí státní řízení cestovního ruchu zlepšit schopnost předvídat změny v socioekonomickém životě v regionu i ve světě a schopnost ovlivňovat odvětví cestovního ruchu, a tím poskytovat návrhy a pokyny ke zmírnění „šoku“ z tržních nevýhod.

Pan Ngo Hai Duong, vedoucí kanceláře odboru, na workshopu „Implementace státního řízení cestovního ruchu v roce 2023“ prezentoval zprávu o současném státním řízení cestovního ruchu ze strany Vietnamské národní správy cestovního ruchu a otevřeně prohlásil: „Řízení destinací, zajištění bezpečnosti a ochrany turistů a vytváření zdravého podnikatelského prostředí jsou některá z omezení, která je třeba zmínit, zejména když se stále vyskytuje fenomén cizinců skrývajících se pod rouškou práce průvodců, nelicencovaných turistických podniků, porušujících podmínky pro zálohy, klamavé reklamy...“

Podle odborníků je pro zmírnění této situace nutné posílit inspekce a dohled, zejména dohled nad dodržováním snížených a zjednodušených podmínek podnikání v cestovním ruchu; zavést sankce, které budou dostatečně silné, aby odradily od porušování; a zároveň podporovat zapojení lidí a podniků do budování kulturního, civilizovaného, přátelského a pohostinného turistického prostředí.

Pokud jde o propagaci a reklamu, které jsou již dlouho považovány za slabinu vietnamského cestovního ruchu, zejména na mezinárodním trhu, s cílem zlepšit efektivitu státního řízení, zástupce ředitele hanojského odboru cestovního ruchu Nguyen Hong Minh navrhl, aby Vietnamská národní správa cestovního ruchu poradila Ministerstvu kultury, sportu a cestovního ruchu vypracování komplexní strategie propagace a reklamy vietnamského cestovního ruchu na mezinárodním trhu, se zaměřením na následující obsah: Vypracování plánu spolupráce s řadou velkých a renomovaných mezinárodních mediálních partnerů s cílem propagovat a propagovat vietnamský cestovní ruch obecně; koordinace s renomovanými mezinárodními značkami v odvětví cestovního ruchu s cílem pozicionovat vietnamské služby a turistickou značku směrem k luxusním, kvalitním a rozpočtovým zákazníkům...

Vzhledem k současné situaci, kdy se v oblasti rozvoje cestovního ruchu vyskytují vazby mezi ústředními a místními řídícími orgány, mezi státem a podniky, mezi složkami, jako jsou cestovní kanceláře – ubytovací zařízení – turistické oblasti, destinace – podpůrné služby, které dosud nebyly zavedeny do praxe, což vede k roztříštěným koordinačním a kooperativním aktivitám, experti zdůraznili potřebu věnovat zvláštní pozornost dalšímu prosazování vedoucí role národních cestovních kanceláří a vedoucí role hlavních turistických center při formování propojených regionů a hnacích sil růstu cestovního ruchu.

Cestovní ruch je interdisciplinární a meziregionální ekonomické odvětví, ale stále existuje myšlení rozvíjet cestovní ruch „udělej si sám“, takže dosud neexistuje dostatečně silné „podání ruky“, které by vytvořilo konkurenční výhody pro produkty a podpořilo přírodní výhody každého regionu a každé lokality. Tato realita vyžaduje jasné a proveditelné právní předpisy pro posílení meziodvětvové a meziregionální koordinace v oblasti řízení a rozvoje cestovního ruchu.

Spolu s tím dochází k inovaci metod státního řízení cestovního ruchu s cílem přizpůsobit se rozvoji vědy a techniky na základě silné a sdílené datové platformy, což přispívá k udržitelnému a efektivnímu rozvoji vietnamského cestovního ruchu a stává se skutečně předním ekonomickým sektorem.

Zdroj: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

Zdroj