Vnitřní doprava už není mimo kontrolu

Právní koridor je nejasný

Podle poslední zprávy vlády zaslané dozorčí delegaci stálého výboru Národního shromáždění byla od roku 2014 do března 2019 vnitrostátní doprava upravena vyhláškou č. 86/2014.

V současné době neexistují žádné předpisy pro řízení vnitřní dopravy, přičemž počet těchto vozidel je velmi vysoký, což představuje potenciální riziko ztráty bezpečnosti silničního provozu.

Vozidla pro vnitřní dopravu mají licenci k provozování neplacené dopravy a musí být vybavena zařízením pro sledování jízdy (GSHT). Jednotky vnitřní dopravy mají oddělení pro sledování bezpečnosti provozu, které řídí přepravu osob a zboží.

Od vydání vyhlášky č. 10/2020, kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 86/2014, se však obsah týkající se vozidel pro vnitřní dopravu již nezmiňuje.

Statistiky mezitím ukazují, že v současné době existuje téměř 400 000 vozidel pro vnitrozemskou dopravu. 15–20 % z celkového počtu nákladních vozidel vlastněných podniky, továrnami a stavebními jednotkami se používá k přepravě zboží a stavebních materiálů pro projekty, které vyrábějí a staví.

Vzhledem k omezenému dodržování předpisů jsou činnosti vnitrostátní dopravy stále komplikované. Stále se vyskytují přetížená vozidla a řidiči užívající návykové látky.

Vedoucí oddělení dopravy, řízení vozidel a řidičů ministerstva dopravy provincie Lao Cai uznal, že interní dopravní činnosti se v současnosti chápou jako používání automobilů jednotkami k přepravě jejich státních úředníků, zaměstnanců, studentů z jejich bydliště na pracoviště, do místa studia a naopak; nebo k přepravě produktů a zboží vyrobeného a spotřebovaného danou agenturou nebo organizací... Absence jasného právního koridoru pro řízení je velmi nevhodná.

Ve skutečnosti došlo k mnoha dopravním nehodám, do kterých byla zapojena vozidla pro vnitřní přepravu. Podle pana Nguyen Van Quyena, předsedy Vietnamské asociace automobilové dopravy, je v současnosti nutné, aby vozidla pro vnitřní přepravu byla v provozu, pouze zaregistrovat a zkontrolovat, což vede k obtížím v řízení.

Legalizace pro management

V návaznosti na pokyny premiéra doposud ministerstvo dopravy vypracovalo návrh zákona o silničním provozu a ministerstvo veřejné bezpečnosti návrh zákona o bezpečnosti silničního provozu, který zahrnuje i obsah řízení vnitrostátní dopravy.

Mezi objekty vnitřní dopravy patří i předškolní děti a studenti, kteří mohou ve vozidle snadno usnout, proto je nutné zvážit předpisy o odpovědnosti řidičů vnitřní dopravy přepravujících osoby před vystoupením z vozidla, aby se předešlo situaci, kdy na konci cesty zapomenou na děti.

Dr. Khuong Kim Tao, bývalý zástupce vedoucího kanceláře Národního výboru pro bezpečnost silničního provozu

Návrh zákona o silničním provozu stanoví, že vnitrostátní automobilová doprava je nepodnikatelskou dopravní činností, včetně vnitrostátní osobní dopravy a vnitrostátní nákladní dopravy. Jednotky vnitrostátní dopravy musí zajistit řízení bezpečnosti silničního provozu.

Návrh zákona o bezpečnosti silničního provozu rovněž stanoví, že pracovní doba řidičů vnitřní dopravy nesmí překročit 10 hodin denně, 48 hodin týdně a nepřetržitá doba řízení nesmí překročit 4 hodiny.

Člen návrhu zákona uvedl, že legalizace předpisů o vnitrostátní automobilové dopravě bude základem pro podrobnější stanovení provozních podmínek tohoto druhu dopravy ve vyhlášce a právních pokynech.

Je možné zvážit předpisy o instalaci zařízení a kamer GSHT, které by zajistily záznam a ukládání obrazu z vozidel během účasti v silničním provozu pro účely řízení.

Pan Nguyen Van Quyen uvedl, že návrh zákona o silničním provozu v současnosti stanoví pouze obecná pravidla pro vnitrostátní dopravu, bez konkrétních předpisů a provozních podmínek. Proto je nutné jej pečlivě prostudovat, aby bylo možné navrhnout vhodné předpisy.

Kromě toho by pro toto vozidlo měly existovat závazné předpisy pro jeho provoz. Pokud předpisy vyžadují, aby vozidla byla vybavena zařízeními GSHT, měly by existovat i předpisy, které by jednotky k jejich zavedení donutily.

„Je však také nutné klasifikovat, zda je nutné instalovat toto zařízení pro vozidla provozovaná v dané oblasti, která se neúčastní veřejné dopravy, aby se omezila zátěž podniků,“ poznamenal pan Quyen.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm