Proč jsou ekonomické sankce proti Rusku neúčinné?

Od zahájení ruské vojenské kampaně na Ukrajině v únoru 2022 Západ pomáhá Ukrajině v boji proti Rusku dvěma hlavními opatřeními: vojenskou pomocí Ukrajině a ekonomickými sankcemi proti Rusku.

Evropská unie nedávno oznámila 11. kolo sankcí proti Rusku. Tentokrát se však opatření zaměřují především na společnosti se sídlem v zemích, o kterých se Brusel domnívá, že jsou zneužívány k obcházení předchozích opatření.

Důvodem změny cíle tohoto kola sankcí je výrazný nárůst dovozu západního zboží do zemí hraničících s Ruskem v posledních měsících, o kterém se předpokládá, že později směřuje do Ruska.

Podle ekonomických analytiků skutečnost, že byly sankce uvaleny na třetí země, ukazuje, že počáteční omezení nebyla tak účinná, jak se očekávalo, a Rusko je v hledání alternativ poměrně úspěšné.

Jedenáctý balíček sankcí Evropské unie proti Rusku bude podle předsedkyně Evropské komise Ursuly von der Leyenové zaměřen na boj proti mezerám v legislativě a jejich obcházení. Foto: TASS

Dovoz přes zprostředkovatele

Podle Alexandry Prokopenkové z Centra pro východoevropská a mezinárodní studia v Berlíně je to bezprecedentní situace.

„Jsme svědky bezprecedentního ekonomického experimentu. Protože žádná jiná země nikdy nebyla zasažena tolika sankcemi. V současné době existuje více než 13 000 zcela odlišných sankcí proti Rusku. To je více než sankce proti Íránu, Sýrii, Severní Koreji a Kubě dohromady,“ řekl Prokopenko.

Evropa se mezitím snaží zajistit, aby firmy chápaly, že obcházejí sankce, aby mohly podniknout příslušné kroky.

„Některé společnosti mohou nevědomky porušovat sankce. Například obdrží objednávku na ložiska do Kazachstánu a s radostí je vyvážejí, aniž by věděly, že tato ložiska putují přímo do Ruska a jsou používána ve strojích a zařízeních pro konflikt mezi Ruskem a Ukrajinou,“ řekla Berit Lindemanová, generální tajemnice Norského helsinského výboru.

Celní údaje z 12 zemí EU, Norska, Velké Británie, USA a Japonska ukazují, že obcházení vývozních sankcí proti Rusku dosáhlo v roce 2022 ohromujících 8,5 miliardy dolarů.

Mezi zkoumanými zeměmi se zdá, že Německo je největším vývozcem sankcionovaného zboží do Ruska; Litva je druhá. Tyto dvě země dohromady dodávají polovinu západního zboží, ke kterému by Moskva jinak neměla přístup.

Nákladní vlak z Číny do Uzbekistánu a Kazachstánu 13. srpna 2022. Foto: GIS Report Online

Výzkum ukazuje, že evropské podniky, zejména ty německé, využívají třetí země k prodeji svých produktů do Ruska.

Analýza údajů o vývozu sankcionovaného zboží, včetně luxusního zboží, jako jsou šperky a parfémy, které často upřednostňuje moskevská elita, pokročilých technologií, jako jsou pokročilé polovodiče a kvantové počítače, strojů a dopravních prostředků, ukazuje, že západní vývoz tohoto zboží do Ruska prudce klesl, ale do sousedních zemí na začátku roku 2022 prudce vzrostl.

Téměř polovina tohoto zboží je přepravována přes Kazachstán a zbytek je distribuován do Gruzie, Arménie, Kyrgyzstánu a dalších zemí.

Důležité je, že seznam sankcionovaných produktů zahrnuje zboží dvojího užití, které lze použít jak pro civilní, tak pro vojenské účely, jako jsou drony, vozidla a některé chemikálie.

Obraťte se k Asii

Po krátké finanční krizi Rusko přesměrovalo velkou část svého obchodu do asijských ekonomik a přečkalo počáteční sankce.

Energie hraje klíčovou roli ve stabilizaci ruské ekonomiky. Ruská centrální banka uvedla, že export země v roce 2022 stabilně klesne, ale Kreml na prodeji plynu do Evropy vydělá ještě více než v roce 2021 díky rychlejšímu růstu cen.

Asijské ekonomiky sloužily jako alternativní destinace pro ruský export i jako nové zdroje dovozu. Obchodní vazby s Čínou, Indií, Tureckem, státy Perského zálivu a zeměmi Střední Asie posílily ruskou ekonomiku.

Bilaterální obchod mezi Ruskem a Čínou se v roce 2022 zvýší o 29 % a v prvním čtvrtletí roku 2023 o 39 %. V roce 2022 se obchod Ruska se Spojenými arabskými emiráty zvýší o 68 %, zatímco obchod s Tureckem se zvýší o 87 %. Obchod mezi Ruskem a Indií se zvýší o 205 % na 40 miliard dolarů.

Čína a Indie se po západních sankcích staly velkými odběrateli ruské ropy. Foto: NY Times

Odklon exportu byl záchranným lanem pro ruský prodej energií, které tvoří velkou část jeho obchodu. V lednu 2022 evropské země dovážely 1,3 milionu barelů ruské ropy denně, zatímco asijští zákazníci kupovali 1,2 milionu barelů. Do ledna 2023 klesl ruský prodej do Evropy pod 100 000 barelů denně, ale export do Asie vzrostl na 2,8 milionu barelů.

Asijští exportéři také částečně zaplňují mezeru, kterou zanechali západní dodavatelé pokročilého výrobního zařízení a high-tech produktů. Čínské společnosti nyní v Rusku představují 40 % prodeje nových automobilů a 70 % prodeje chytrých telefonů.

Poté, co domácí automobilový průmysl zasáhl odchod západních investic, se Rusko obrátilo k dovozu ojetých vozů z Evropy a Japonska přes třetí země, přičemž nové vozy pocházely převážně z Číny.

Střední Asie mezitím hraje důležitou roli v dovozu strojů a chemických produktů. K říjnu 2022 se meziroční nárůst vývozu do Ruska z Číny, Běloruska, Turecka, Kazachstánu, Kyrgyzstánu a Arménie téměř rovnal poklesu vývozu do Ruska z Evropy, USA a Velké Británie.

Zatímco sankce narušily růstový potenciál Ruska, jeho ekonomiku udržela zásadní obchodní restrukturalizace, zejména s Čínou, Indií, Blízkým východem a Střední Asií. Tyto geoekonomické reality by mohly zkomplikovat budoucí západní sankce .

Nguyen Tuyet (podle Euro News, East Asia Forum, Al Jazeera)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-cac-bien-phap-trung-phat-kinh-te-doi-voi-nga-khong-hieu-qua-a614980.html