Využívání výhod, které dnes vietnamským podnikům přinášejí dohody o volném obchodu

Vietnam podepsal a uzavřel 16 dohod o volném obchodu, včetně 3 dohod o volném obchodu nové generace, s 54 partnerskými zeměmi na 4/5 kontinentech, což ho řadí na 17. místo na světě a 2. místo v ASEANu z hlediska počtu zúčastněných obchodních dohod. Hodnocení úrovně přínosů, které účast na podepsání dohod o volném obchodu přinesla podnikům zejména a vietnamské ekonomice obecně, bylo v posledních letech analyzováno, vyhodnocováno a aktivně propagováno v mnoha masmédiích i státními orgány na centrální i místní úrovni.

Podle hodnocení na konzultačním workshopu o budování ekosystému pro využití dohod o volném obchodu, který uspořádalo Ministerstvo průmyslu a obchodu 20. června 2025, se růst vietnamského dovozu a vývozu a obchodní bilance v období 2004-2024 zvýšily: vietnamský export se zvýšil z 48. místa v roce 2004 na 15. místo na světě v roce 2024, dovoz se zvýšil ze 43. místa v roce 2004 na 18. místo na světě v roce 2024, obchodní bilance se v období 2004-2011 zvýšila na přebytek v letech 2016-2024, obchodní otevřenost (celkový dovoz a vývoz/HDP) činila 166 % - 13. místo na světě a 2. místo v ASEAN, průměrný růst exportu v letech 2004-2024 činil 15,9 %, ve srovnání se světovými 6,4 % a 7,9 % v ASEAN. Přesun obchodních partnerů na trhy dohod o volném obchodu, z nichž export vždy tvoří asi 70 % – v roce 2024 se Čína podílí 15 %, EU 13 %, ASEAN 9 %, Jižní Korea 6 %, Japonsko 6 %..., čímž se zvyšuje deficit s dlouhodobými partnery v dohodách o volném obchodu.
Pokud jde o dopad dohod o volném obchodu na investiční aktivity, přilákání zahraničních investic do Vietnamu v období 2010–2024 se zvýšilo ze 4 miliard USD v roce 2004 na 38 miliard USD v roce 2024, což představuje průměrný růst v letech 2004–2023: 17,9 %, ve srovnání se světem 8,2 %, v ASEAN 16,9 %, z 53. místa v roce 20024 na 24. místo na světě v roce 2023 v přilákání přímých zahraničních investic. Dohody o volném obchodu mají údajně vliv na instituce a podnikatelské prostředí, míra používání formuláře D (ATIGA) ve Vietnamu v posledních letech dosahuje přibližně 40 % ve srovnání s průměrem ASEAN přesahujícím 50 %. Podíl domácí přidané hodnoty na celkovém vývozu Vietnamu se snížil z 68,4 % v roce 2007 na 49,4 % v roce 2022 (podle ADB RIVA), přičemž vietnamská domácí přidaná hodnota je nižší než v mnoha zemích v regionu.
Pokud jde o úroveň účasti v globálním hodnotovém řetězci, forward linkage (index ukazující schopnost Vietnamu dodávat suroviny, komponenty nebo meziprodukty do jiných zemí): Snížil se ze 7,6 % v roce 2007 na 4,6 % v roce 2022, role Vietnamu v poskytování mezivstupů pro globální hodnotový řetězec není vysoká, protože se podílí především na finální fázi výroby a montáže. Podle hodnocení se v hodnotovém řetězci vietnamské podniky často podílejí na fázi zpracování výroby – fázi s nejnižší přidanou hodnotou. Propojení mezi domácími podniky a přímými zahraničními investicemi je stále slabé, a proto pouze asi 100 vietnamských podniků je dodavateli 1. úrovně a asi 700 podniků je dodavateli 2. a 3. úrovně pro nadnárodní korporace ve Vietnamu.
Zhodnoťte důvody, proč je úroveň výhod vietnamských podniků z dohod o volném obchodu stále nízká, včetně: nedostatku informací o závazcích a metodách jejich provádění, nedostatků v organizaci implementace státních řídicích orgánů, konkurenceschopnosti vietnamských podniků, která je stále nízká ve srovnání s konkurencí, uplatňování pravidel původu stále čelí mnoha obtížím kvůli složitosti, zároveň stále existují závazky, které jsou pro vietnamské podniky nevýhodné, přístup k finančním a úvěrovým balíčkům je stále obtížný, nedostatek domácích dodávek, obtíže s budováním značky, absence systému propojení na podporu podniků, míra závislosti na velkých trzích je stále poměrně vysoká, zatímco obchodní protekcionismus má tendenci silně narůstat,... navíc je reakce na nové trendy mezinárodního obchodu: změny dodavatelského řetězce, požadavky na udržitelný rozvoj, digitální transformace a aplikace umělé inteligence.... v systému podniků v celé zemi stále nízká. Přestože vstup do dohody o volném obchodu znamená celní preference, necelní opatření jsou na vzestupu a stávají se hlavními překážkami světového obchodu.
Podle údajů Ministerstva průmyslu a obchodu jsou zemědělské produkty v současnosti jedním z klíčových exportních odvětví Vietnamu, přičemž obrat exportu neustále roste, z 4,9 miliardy v roce 2006 na 28,9 miliardy v roce 2024 (což představuje 7,1 % celkového exportu země). Vietnamský zemědělský exportní produkt je velmi rozmanitý a zahrnuje zeleninu a ovoce (většina - 24,7 %), rýži (19,6 %), kávu (19,4 %), kešu oříšky (15 %), kaučuk (11,8 %), pepř (4,5 %)... Je pozoruhodné, že mnoho produktů si upevnilo svou pozici na světové zemědělské mapě, například pepř, kešu oříšky se v roce 2024 umístily na prvním místě, káva na druhém a rýže na třetím místě na světě. Dohody o volném obchodu se silnými závazky ke snížení cel (až o téměř 100 %) a ochranou zeměpisných označení (EVFTA, UKVFTA) přispěly k podpoře exportu mnoha zemědělských produktů Vietnamu, zejména zeleniny a ovoce (zvýšení z 259 milionů USD v roce 2006 na 7,1 miliardy USD - více než 27krát), kaučuku (zvýšení ze 110 milionů USD v roce 2006 na 3,4 miliardy USD v roce 2024 - 31krát), semen (zvýšení z 504 milionů USD v roce 2006 na 4,3 miliardy USD v roce 2024). 2024 – téměř 9krát)…

Udělování čestných uznání krajům a městům za dobré výsledky v provádění dohod o volném obchodu

Podepsání mnoha dohod o volném obchodu pomohlo Vietnamu diverzifikovat jeho exportní trhy, ale naše země je stále silně závislá na dvou hlavních trzích, Číně a Spojených státech – ty v roce 2023 představovaly přibližně 30 %, respektive 10 % celkového obratu vietnamského zemědělského exportu. Některé exportní produkty jsou na čínském trhu poměrně závislé, jako je zelenina a ovoce (Čína se v roce 2023 podílela až 65 % na celkovém obratu vietnamského exportu zeleniny a ovoce) a kaučuk (Čína se podílí téměř 80 %). Existuje však i mnoho dalších zemědělských produktů, které diverzifikovaly své exportní trhy, jako je káva, čaj, pepř a kešu oříšky. Zejména díky podpisu mnoha dalších dohod o volném obchodu s mnoha rozvojovými partnery Vietnam v posledních letech zvýšil svůj zemědělský export, zejména zeleniny a ovoce, na trhy EU, Spojeného království a Kanady. Konkrétně v období od roku 2019 do roku 2024 se vietnamský zemědělský vývoz do EU zvýšil z 2,3 miliardy USD na 3,6 miliardy USD (samotné ovoce a zelenina se zvýšily ze 148 milionů na 242 milionů), zemědělský vývoz do Spojeného království se zvýšil z 236 milionů USD na 338 milionů USD (ovoce a zelenina se zvýšily z 8,5 milionu USD na 37,5 milionu USD) a zemědělský vývoz do Kanady se zvýšil ze 153 milionů USD na 235 milionů USD (z toho vývoz ovoce a zeleniny se zvýšil z 25,9 milionu USD na 69,1 milionu USD) (Generální statistický úřad, Generální celní správa, 2025).
V nadcházejícím období budou ústřední a místní státní orgány správy i nadále překonávat a podporovat šíření výhod, které mohou podniky z dohod o volném obchodu těžit, přičemž jedním z problémů, které je třeba překonat, je to, že mnoho podniků si stále není plně vědomo příležitostí a výzev, které dohody o volném obchodu plynou, takže jsou stále lhostejné k účasti na diseminačních a vzdělávacích aktivitách v oblasti dohod o volném obchodu a také nejsou proaktivní v učení se o závazcích souvisejících s jejich obchodními aktivitami.
Pokud jde o důvod, proč podniky nesplňují podmínky původu, a tím pádem nevyužívají celní pobídky, většina vietnamských exportních výrobních vstupů se dováží od tradičních partnerů v regionu, zejména z Číny, Koreje a ASEAN. Vzhledem k tomu, že některé dohody o volném obchodu nezahrnují výše uvedené partnery, musí podniky, aby splnily pravidla původu dohody, zvýšit používání domácích vstupů. Vietnamský podpůrný průmysl je nedostatečně rozvinutý, s omezenou nabídkou a vysokými cenami, takže výhody z preferenčních cel dohod o volném obchodu často nedokážou kompenzovat zvýšené náklady na využívání domácích dodávek. Rostoucí nedostatek domácích vstupů činí Vietnam stále více závislým na dovážených dodávkách. Nedostatečná soběstačnost v oblasti surovin vystaví exportní průmysl velkému riziku, když dojde k výkyvům na světovém trhu, což způsobí narušení dodavatelského řetězce.
Kromě toho bude pro podniky obtížné dodržovat pravidla původu, aby mohly využívat celních preferencí z některých vietnamských dohod o volném obchodu, a tak přijdou o výhody plynoucí z těchto dohod o volném obchodu, které by mohly zvýšit jejich konkurenceschopnost na mezinárodním trhu. Vietnam je navíc v současnosti zemí s nejvyššími náklady spojenými s vývozními dokumenty v regionu ASEAN, což také snižuje konkurenceschopnost ve srovnání s podniky v regionu.

Dak Lak propaguje dohodu o volném obchodu (EVFTA)

V zemědělském sektoru má Vietnam silné stránky v produkci mnoha produktů, jako je rýže, káva, kešu oříšky, pepř a tropické ovoce, ale export probíhá převážně ve formě surovin nebo předběžného zpracování. Přidaná hodnota je proto nízká a na zahraničním trhu neexistuje samostatná značka. Některé produkty si vybudovaly domácí značky a prodávají se v zahraničí pod vlastními značkami, ale protože se mnoho podniků nezaměřilo na ochranu svých značek v zahraničí, byly nejprve registrovány zahraničními podniky a ztratily vlastnictví svých značek. Kromě toho existuje také mnoho podniků, které si vybudovaly značky v zahraničí, ale nemají strategii propagace značky, aby oslovily více zákazníků.
Ministerstvo průmyslu a obchodu v současné době realizuje národní program značek (Vietnam Value), který má podpořit podniky v budování a propagaci jejich značek a zlepšování jejich konkurenceschopnosti na mezinárodním trhu. Přestože mnoho značek bylo na národní úrovni uznáno, počet vietnamských značek, které dosáhly mezinárodních standardů, je stále omezený. Je to proto, že uvedení národních značek do světa vyžaduje velké úsilí. Podniky musí provádět průzkum trhu, porozumět potřebám spotřebitelů a identifikovat distribuční kanály. Poté musí podniky investovat do designu a zpracování produktů, aby splňovaly požadavky zahraničních spotřebitelů. Dále musí široce propagovat své značky a oslovovat zákazníky a přesvědčovat je, aby si z mnoha alternativ vybrali vietnamské značky. Všechny tyto fáze vyžadují značné zdroje, včetně know-how, technologií a financí, což představuje výzvu pro mnoho vietnamských malých a středních podniků.
Pokud jde o mezinárodní zkušenosti, některé země, jako například Korea, vybudovaly Centrum podpory pro dohody o volném obchodu (FTA Support Center), což je komplexní portál na podporu podniků s intuitivním přístupem k různým informacím v procesu využívání dohod o volném obchodu a jednotná agentura poskytující podpůrné služby pro podniky. Tento portál poskytuje přehledný obsah, jako je plné znění dohod, kódy HS, postupy celního odbavení, seznam jednotek osvědčujících původ zboží, nástroje pro výpočet celních výhod, sebehodnocení souladu s předpisy o původu zboží... Spojené království přepracovalo svou strategii mezinárodního obchodu a poradenské agentury pro provádění dohod o volném obchodu. Zřízení Oddělení pro provádění dohod o volném obchodu si klade za cíl podpořit malé a střední podniky, aby lépe chápaly výhody, které dohody o volném obchodu přinášejí, a aby měly přístup k zahraničním partnerům, a zlepšit kapacitu odpovědných úředníků a poradců v oblasti dohod o volném obchodu.
Pro Vietnam je jedním z ponaučení, které je třeba aplikovat, posílení schopnosti propojení se zahraničními partnery a mezinárodními systémy, které efektivně podporují podniky při využívání dohod o volném obchodu. Nedostatek informací o trhu a přístup k zahraničním partnerům jsou dvě z největších obtíží, s nimiž se podniky setkávají při využívání dohod o volném obchodu, což vyžaduje programy propojení, které mohou přesáhnout domácí rámec a řešit problémy v dodavatelském řetězci, tj. přístup k zahraničním partnerům a trhům na podporu podniků. Britský model investuje mnoho zdrojů do aktivit na podporu obchodu a budování kapacit, aby podniky mohly být proaktivnější v oslovování zahraničních partnerů a omezovaly využívání zprostředkovatelských organizací. V současném kontextu mezinárodního obchodu a skutečných potřeb domácích podniků musí faktor „propojení“ flexibilně kombinovat domácí propojovací aktivity s cílem vyrábět zboží, které splňuje standardy a technické požadavky zahraničních trhů, a mezinárodní propojovací a kooperativní aktivity s cílem posílit marketingové a prodejní kanály, diverzifikovat trhy s cílem co nejlépe využít všechny trhy, které s námi mají dohody o volném obchodu, místo toho, abychom byli pasivní na tradičních trzích.
Budoucí model ekosystému dohod o volném obchodu (FTA), pokud je aplikován a provozován, si klade za cíl podporovat komplexní a efektivní využívání dohod o volném obchodu (FTA) a působit jako důležitý podpůrný nástroj, který pomáhá maximalizovat výhody, které dohody o volném obchodu přinášejí. Ekosystém FTA přináší mnoho praktických výhod zúčastněným stranám, včetně podniků, řídících agentur a podpůrných partnerů. Účast v ekosystému nejen pomáhá optimalizovat obchodní operace, ale také podporuje efektivní koordinaci mezi veřejným a soukromým sektorem a vytváří příznivé prostředí pro implementaci dohod o volném obchodu. To lze považovat za důležité a komplexní řešení, které současně řeší výše uvedené problémy a podporuje podniky v efektivním využívání výhod, které dohody o volném obchodu přinášejí.

Zdroj: https://socongthuong.daklak.gov.vn/vi/news/hoat-dong-nganh-cong-thuong-34/nguyen-nhan-khien-mot-so-doanh-nghiep-viet-nam-chua-tan-dung-duoc-loi-ich-do-fta-mang-lai-5763.html