Případ mezinárodní školy AISVN: Existuje právní mezera

Zástupce ředitele odboru vzdělávání a odborné přípravy Ho Či Minova Města Le Thuy My Chau na tiskové konferenci odpoledne 21. března vyměnil informace týkající se školy AISVN - Foto: Thanhuytphcm.vn

Mnoho otázek vyvolal incident v Americké mezinárodní škole ve Vietnamu (AISVN), kdy škola čelila finančním potížím, což vedlo k stávce mnoha učitelů a k sepsání petic o pomoc všude kolem.

V rozhovoru s Tuoi Tre uvedl nezávislý odborník na vzdělávání Bui Khanh Nguyen, který má dlouholeté zkušenosti v oblasti mezinárodního vzdělávání, že i v nejhorším případě je třeba, aby všechny strany pečlivě zvážily právo studentů na další vzdělávání.

Zákon zatím neupravuje případ bankrotu školy.

* Může soukromá střední škola vyhlásit „bankrot“, pane?

- Pokud vím, ani školský zákon, ani všeobecná školská listina v současné době neobsahují žádná ustanovení o případě bankrotu školy. To může být dáno tím, že veřejné školy stále tvoří drtivou část a hrají klíčovou roli v národním vzdělávacím systému.

Pokud však budeme uvažovat o soukromé škole fungující jako podnik, který se plně řídí pravidly trhu, včetně zákona nabídky a poptávky a zákona eliminace, pak je situace bankrotu školy zcela možná.

V některých zemích, jako jsou USA, existují také školy, které zkrachují, když se dostanou do finančních potíží, protože nemohou získat dostatek studentů nebo najít dostatek finančních prostředků.

* V nejhorším případě, kdy škola nemůže pokračovat v provozu, zůstanou studenti „bezmocní“, protože náhle přijdou o místo ke studiu, pane?

- Ačkoli je teoreticky možné, že by soukromá škola zkrachovala, vzdělávání je podnikání s určitými podmínkami. Proto musí vzdělávací úřad poskytnout vedení, jak vzniklou situaci zvládnout a stabilizovat vzdělávání studentů.

Například školské orgány mohou působit jako zprostředkovatelé, kteří studentům představí školy s ekvivalentními programy, do kterých mohou přestoupit.

Na druhou stranu může být veřejný systém často ochoten zachraňovat soukromou školu, která je kvůli problémům nucena vyhlásit bankrot nebo je nucena zavřít kvůli porušení předpisů.

Je ale také třeba si uvědomit, že pro studenty, kteří studovali mezinárodní program, je i když se veřejné školy otevřou na podporu studentů, téměř nemožné studovat vietnamský program, protože není kompatibilní.

Všeobecné vzdělávání se liší od ostatních typů služeb tím, že vyžaduje stabilitu a kontinuitu. Vzdělání je do jisté míry pro děti „základní službou“, jako je jídlo, voda, elektřina atd., takže je třeba existovat mechanismus, který zajistí bezpečnost vzdělávání.

Expert Bui Khanh Nguyen

Potřeba mechanismu prevence na dálku

Zážitková aktivita ve škole AISVN konaná v roce 2023 - Foto: TRONG NHAN

* Co mohou rodiče v této situaci udělat, aby se domáhali svých práv?

- Když škola oznámí své uzavření, rodiče mají právo požadovat vrácení nevyužitých školných poplatků, aby mohli studenti přestoupit na jinou školu. Pokud byly školné zaplaceny a použity, musí existovat kontrolní orgán, který zjistí, zda nedošlo k nějaké chybě ve využívání školních zdrojů, která by vedla ke zneužití školného studentů.

Pokud škola pouze vysvětlí, že plat učitele je příliš vysoký, nejedná se o úplné vysvětlení a je třeba, aby jej prověřila správní agentura nebo nezávislá auditorská organizace. V občanskoprávních vztazích mají rodiče právo žalovat právnickou osobu školy nebo jednotlivé vedoucí pracovníky a účastnit se schůze věřitelů.

* Je možné přijmout preventivní opatření proti podobným incidentům, pane?

- Podle mého názoru je velmi nezbytné mít přísný a legalizovaný mechanismus monitorování, který by zabránil jakékoli organizaci s nečistými motivy, například tomu, aby chtěla zavést vzdělávací model, vybírala peníze od studentů předem, poté „vyčerpávala“ zdroje školy a snažila se o bankrot prostřednictvím procesu „omezeného ručení“.

Také jsem položil otázky organizacím zabývajícím se zajištěním kvality vzdělávání. Jak školu hodnotily? Jaké byly výsledky hodnocení? Mají rodiče právo znát výsledky, nebo se jedná o „důvěrné“ informace školy?

Pokud vím, mezinárodní organizace pro akreditaci škol, jako je CIS (Rada mezinárodních škol) a WASC (Západní asociace škol a vysokých škol), mají přísná akreditační kritéria, která zahrnují správu a řízení škol a finanční zdroje.

Školy nemají finanční investiční funkce.

* Rodiče zaplatí předem velkou částku peněz, možná až několik miliard, a jejich děti pak po ukončení studia dostanou slevu na školném nebo vrácení peněz. Po této události mnoho lidí nadále zpochybňuje míru rizika spojeného s účastí na těchto investičních balíčcích. Jaký je váš názor?

- Investiční balíčky do vzdělávání jsou stále rizikové investice, některé z nich jsou velmi rizikové. Riziko spočívá v tom, že rodiče musí platit předem. Existují balíčky, které vybírají peníze od studentů až na 12 nebo 15 let.

Právní subjekt školy je přitom „společnost s ručením omezeným“ – majitel školy nemusí být v případě bankrotu odpovědný za svůj osobní majetek a navíc pro tyto „vklady“ neexistuje žádný pojistný balíček ani povinné rezervní fondy ve vzdělávání, takže riziko vždy nese investor (tj. rodič).

K jejich ochraně lze rizikům předcházet a minimalizovat pouze jasnými právními nástroji. V současné době vidím, že po řadě případů, kdy centra cizích jazyků vyhlásila bankrot, existuje směrnice, která neumožňuje centrům cizích jazyků a IT vybírat dlouhodobé školné.

To je rozumné a lze to vztáhnout například na školy, školy nesmí vybírat školné více než jeden akademický rok dopředu. Protože při výběru školného více než jeden akademický rok dopředu se v podstatě jedná o investiční smlouvu a běžná škola takovou finančně investiční funkci nemá.

Zdroj: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm