Nová venkovská výstavba po fúzi: Zaměřte se na odstranění překážek, nenechte program přerušit

(GLO) – Nedávná reorganizace a sloučení správních jednotek na úrovni obcí přispělo k zefektivnění aparátu a zlepšení efektivity místní státní správy. Tento proces však zároveň představuje určité obtíže pro implementaci Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova.

Reportéři novin Gia Lai, rozhlasu a televize ohledně tohoto obsahu provedli rozhovor s paní Nguyen Thi The Vy - zástupkyní ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí a vedoucí kanceláře pro koordinaci nového rozvoje venkova (NTM) provincie.

Mnoho vesnic v provincii prosperovalo díky novému programu rozvoje venkova. Foto: T. Loi

* Paní paní, po sloučení správních celků, jaké výrazné změny nastaly v realizaci nové venkovské výstavby v lokalitách?

- Nový program rozvoje venkova na období 2021–2025 i nadále přináší zřetelné změny do venkovské krajiny celé provincie a přispívá ke zlepšení materiálního i duchovního života lidí. Po sloučení má celá provincie 110 obcí, které implementují Nový program rozvoje venkova. Z nich po přezkoumání 47 obcí splňuje kritéria pro nové standardy rozvoje venkova a 3 obce splňují kritéria pro pokročilé nové standardy rozvoje venkova.

Vzhledem ke změnám administrativních hranic, dle pokynů Ministerstva zemědělství a životního prostředí v oficiálním oznámení č. 5485/BNNMT-VPDP ze dne 13. srpna a pokynu Provinčního lidového výboru v oficiálním oznámení č. 2213/UBND-NNMT ze dne 20. srpna, musí obce po sloučení přezkoumat a přehodnotit současný stav podle Nových kritérií pro venkov na období 2021–2025, aby stanovily cíle, úkoly a vypracovaly plán pro udržení a zlepšení kvality Nových kritérií pro venkov.

* S jakými konkrétními obtížemi se tedy setkáváme při implementaci programu v kontextu reorganizace místní samosprávy podle dvouúrovňového modelu?

- Při přechodu na dvouúrovňový model místní samosprávy se sice Provinční lidový výbor neprodleně řídil a vydával pokyny, ale proces implementace se stále potýkal s mnoha obtížemi.

V první řadě je práce na zdokonalování Řídícího výboru programu, Správní rady obce a Rady pro rozvoj vesnic v obcích po sloučení pomalá, což ovlivňuje směřování a fungování Nového venkovského programu.

Kromě toho většina zaměstnanců, kteří dříve měli program v obcích na starosti, po sloučení změnila pozici nebo odešla do důchodu. Nově přidělení zaměstnanci si musí vyhradit čas na seznámení se, průzkum a přiblížení se k obsahu implementace programu NTM, což vede k počátečnímu zmatku.

Kromě toho proces přijímání prací, projektů a investičního kapitálu od starých obcí k novým obcím vyžaduje také čas podle právních postupů. To vytváří určité zpoždění v implementaci a zároveň musí nové obce přezkoumat všechna kritéria NTM, aby jasně identifikovaly chybějící obsah a tím navrhly vhodné investiční plány.

Po sloučení muselo být mnoho obcí, které splňovaly standardy NTM, přezkoumáno a znovu posouzeno. Foto: T. Loi

* Aby se zajistilo, že nový program venkovské výstavby nebude po fúzi přerušen, jaká konkrétní řešení má Ministerstvo zemědělství a životního prostředí, paní?

- Bezprostředně po sloučení, 17. července, vydalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí – stálý orgán programu – oficiální vyrozumění č. 376/SNNMT-NTM, v němž nařizovalo obcím, aby neprodleně dokončily Řídicí výbor a Správní radu národních cílových programů na úrovni obcí a zajistily tak, aby program nebyl přerušen.

Nařídili jsme obcím, aby přezkoumaly a přehodnotily současnou situaci a zaměřily se na implementaci obsahu pro udržení a zlepšení kvality kritérií v období 2021–2025.

Kromě toho ministerstvo zřídilo mezioborové pracovní skupiny, které mají za úkol kontrolovat, vést a odstraňovat překážky přímo na místní úrovni, pomáhat obcím urychlit vyplácení kapitálu, realizovat plány a udržovat výsledky nenáročných stavebních prací (NTM). Díky tomu se hnutí NTM v obcích nadále udržuje a šíří.

* Jaká řešení jsou podle vás potřeba pro budování nových venkovských oblastí v souladu s novým modelem administrativní organizace?

- Aby byl program NTM v současné situaci vhodný a efektivní, považuji za nezbytné pokračovat v revizi, zdokonalování a plném vydávání dokumentů, které řídí implementaci programu jednotným a synchronním způsobem se současným vládním aparátem.

Zároveň je nutné posílit decentralizaci a delegování pravomocí na úroveň obcí a zároveň zlepšit kapacity zaměstnanců a státních úředníků přímo zapojených do řízení a implementace programu. Obce musí mít právo na sebeurčení a vlastní odpovědnost za průběh a obsah implementace, zatímco provincie bude řídit a podporovat politiky a zároveň provádět inspekce a dohled.

Kromě toho je nutné podporovat používání digitálních technologií v řízení a dohledu nad programem na provinční i komunální úrovni. V neposlední řadě je nutné diverzifikovat kapitálové zdroje pro realizaci programu, zvýšit mobilizaci místních zdrojů v souladu s mottem „Stát a lidé spolupracují“ a zároveň mít včasné pobídkové a odměňovací politiky pro lokality s efektivními a kreativními modely.

* Děkuji!

Zdroj: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html