70 Jahre Kapitalbefreiung – Teil 3: Stadtplanung in Hanoi, ein dringendes und wichtiges Thema

In jeder Stadt hat die Planung immer höchste Priorität.

Hanoi ist die Hauptstadt und ein besonderes Stadtgebiet, daher ist dieses Problem noch dringlicher. Bei guter Planung und langfristiger Vision wird das Stadtgebiet auch in Zukunft wertvoll sein. Dadurch werden große Verluste an Aufwand, Zeit und Geld vermieden und der „Abriss und Wiederaufbau“ eingeschränkt, der das Stadtgebiet fragmentiert, lückenhaft und unkoordiniert macht und das Leben der Menschen beeinträchtigt.

Das Stadtgebiet Vinhome Ocean Park im Bezirk Gia Lam (Hanoi) ist ein modernes Stadtgebiet mit vielen Annehmlichkeiten und ein Highlight für die Hauptstadt Hanoi. Foto: Danh Lam/VNA

„Entfesselung“ der Hauptstadtplanung In jüngster Zeit war die Planung der Hauptstadt für die Bevölkerung, Wissenschaftler, Manager und die Regierung von Hanoi stets von besonderem Interesse. Man kann sagen, dass das bevorstehende Planungsprojekt auf allen Ebenen mit Spannung erwartet wird und somit viele Engpässe und Verzögerungen im Investitions-, Bau- und Entwicklungsprozess beseitigt. Nach einem langen Prozess der Forschung, Konstruktion, sorgfältigen Prüfung und Vorlage an alle Ebenen zur Prüfung veröffentlichte das Politbüro am 24. Mai 2024 die Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW zur Planung der Hauptstadt Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und das Projekt zur Anpassung des Masterplans der Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065. Derzeit schließt der Planungsbewertungsrat die letzten Verfahren ab, um sie dem Premierminister zur vorzeitigen Genehmigung vorzulegen (voraussichtlich im Oktober 2024). Experten gehen davon aus, dass die beiden anstehenden Planungsprojekte als zwei „Zentren“ betrachtet werden. Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Hauptstadtgesetz bildet den rechtlichen Rahmen für Hanoi zur Erfüllung dieser zentralen Aufgaben. Resolution 15 des Politbüros legt zudem klar fest, dass die beiden zentralen Achsen, die umgesetzt werden sollen, die Hauptstadtplanung und der Hauptstadt-Masterplan sind. Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem, ehemaliger Chefarchitekt der Stadt Hanoi, bewertete, dass Hanoi in den letzten 70 Jahren viele großartige Erfolge in Planung und Bau erzielt hat, jedoch auch Defizite und Herausforderungen aufgedeckt hat. Nach der Resolution 15 des Politbüros zur Entwicklungsausrichtung der Hauptstadt hat Hanoi seine Entwicklungsausrichtungen sehr flexibel umgesetzt und sich dabei auf die Umsetzung der beiden oben genannten Pläne konzentriert, die als zwei Säulen der zukünftigen Entwicklung gelten. Kürzlich verabschiedete die Nationalversammlung zudem das geänderte und ergänzte Gesetz über die Hauptstadt 2024. Somit wird Hanoi in der kommenden Zeit neue Gesetze und Planungen parallel umsetzen und dabei mehr als 70 spezifische Maßnahmen für Hanoi vorschlagen. Angesichts der Planungsorientierungen und der Merkmale der Hauptstadt fordert das ganze Land von Hanoi Durchbrüche, Innovationen und neue Maßnahmen. Laut Herrn Dao Ngoc Nghiem hat Hanoi durch die Grenzanpassung von 2008 die größte Fläche aller städtischen Gebiete Vietnams und die zweitgrößte Bevölkerung nach Ho-Chi-Minh-Stadt. Im weltweiten Vergleich ist Hanoi eine von 12 flächenmäßig größten Hauptstädten und eine von 10 Hauptstädten mit einer jahrtausendealten Entwicklungstradition. In der kommenden Planung bekräftigt die Zentralregierung die weitere Umsetzung des Stadtclustermodells. Dazu gehören das zentrale Stadtgebiet, 5 Satellitenstadtgebiete, Ökostädte und eine Verbindung durch Grünkorridore. Das Stadtclustermodell muss weiter umgesetzt, aber an die Realität angepasst werden. Die 5 Satellitenstädte, die in der Planung von 2011 vorgeschlagen wurden, müssen diesmal eine angemessene Anpassung der Bevölkerungsgröße erfahren und über spezifische Richtlinien verfügen. Das städtische Clustermodell muss umgesetzt werden. Die ökologischen Städte und insbesondere 5 bis 7 Bezirke werden zu Bezirken aufgewertet. In der nächsten Zeit soll das Stadt-in-der-Stadt-Modell umgesetzt werden, darunter die Bezirke Dong Anh, Me Linh und Soc Son im Norden und die Wissenschaftsstädte Hoa Lac und Xuan Mai im Westen. Die Umsetzung dieses städtischen Modells ist eine ganz wichtige Voraussetzung. Für Hanoi stellt dies in der kommenden Zeit eine sehr große Herausforderung dar und erfordert Lenkung durch die Zentralregierung und die Regierung. Insbesondere müssen politische Maßnahmen und Strategien zur wirtschaftlichen Entwicklung entwickelt werden. Hanoi muss vernünftige Lösungen für den Wirtschaftsraum finden und die Beziehungen zu den Regionen sicherstellen. Hanoi muss die treibende Kraft der regionalen Entwicklung sein und gleichzeitig Bedingungen für eine gemeinsame Entwicklung der Provinzen in der Region schaffen und den Raum an den Verbindungspunkten zwischen den Provinzen in der Region neu organisieren, insbesondere in Bezug auf den Verkehr. Hanoi muss auch die Rolle der regionalen Vernetzung bei der Entwicklung der Kulturindustrie gut wahrnehmen, einschließlich der Verknüpfung traditioneller Räume einer tausendjährigen Zivilisation mit neuen modernen Räumen, der Verknüpfung der Räume von Ba Vi, des Westsees, Co Loa und der Kultur von Xu Doai … um Hanoi neue Vitalität zu verleihen. Herr Dao Ngoc Nghiem betonte auch, dass Hanoi großflächig sei, eine lange Entwicklungsgeschichte habe und die Merkmale der Altstadt, des alten französischen Viertels, Landschaftsgebiete wie den Hoan-Kiem-See, den Westsee, das politische Zentrum von Ba Dinh und traditionelle Handwerksdörfer aufweise. In den letzten Jahren hat Hanoi in sieben Planungsphasen versucht, dieses Erbe zu renovieren und aufzuwerten, hat aber sein volles Potenzial noch nicht erreicht. In der kommenden Zeit muss Hanoi eine Neuentwicklung sicherstellen, die mit der Renovierung und dem Wiederaufbau bestehender Stadtgebiete verbunden ist. Darüber hinaus muss Hanoi entschlossen sein, Villen und die Altstadt zu erhalten, das Zentrum von Ba Dinh zu schützen und insbesondere die Landschaft zu nutzen, um die Umwelt der über 120 Seen zu schützen. Dies ist eine Neuorientierung für alle Stadtgebiete, aber für Hanoi ist dies ein besonderes Thema, da bei der Stadtentwicklung auf Harmonie zwischen Stadt und Land geachtet werden muss. Im zentralen Stadtgebiet von Hanoi, einschließlich der historischen Innenstadt und der neu entwickelten Innenstadt, gibt es viele Elemente von Handwerksdörfern und traditionelle räumliche Elemente der alten Landwirtschaft. Deshalb müssen Stadt und Land harmonisch geplant, gebaut und entwickelt werden. In Hanois Entwicklungsorientierung bis 2030 werden etwa 70 % der Fläche städtisch sein, der Rest wird ländlich sein. Hanoi ist landesweit führend beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete und ländlicher Modellgebiete. Wie können ländliche und städtische Gebiete miteinander verbunden werden? Wie zum Beispiel durch die Verkehrsinfrastruktur, die Lebensqualität der Menschen? Die ländlichen Vororte tragen einen gewissen Teil zur wirtschaftlichen Entwicklung bei, insbesondere zur Entwicklung des Tourismus, indem sie Entdeckungstourismus und Ökotourismus nutzen. Die Verlagerung von Büros, die Reduzierung der Überlastung der Innenstadt

Hanoi galt früher als eng, überfüllt und dicht besiedelt. Einer der Gründe dafür waren zahlreiche Probleme bei der Umsetzung der Planung, die dazu führte, dass die Innenstadt immer noch mit Hochhäusern vollgestopft war. Behörden und Schulen konnten bisher nicht aus dem Zentrum verlagert werden. Herr Dao Ngoc Nghiem erklärte hierzu, dass seit der 1998 genehmigten Planung für Hanoi die Frage der Verlegung öffentlicher Einrichtungen, der Sitze einiger Ministerien, Zweigstellen sowie einiger Bildungseinrichtungen und Universitäten aufgeworfen wurde. Die Regierung hatte sich zum Ziel gesetzt, bis 2025 fast alle Behörden und Schulen an geeignete Standorte zu verlegen. Dieses Ziel konnte die Stadt jedoch aufgrund von Gesetzesinkonsistenzen nicht erreichen. Im Bodengesetz von 2013 ist festgelegt, dass Einzelpersonen und Organisationen, die Land dauerhaft und langfristig gepachtet haben und dessen Laufzeit noch nicht abgelaufen ist, weiterhin das Recht haben, über ihren Verbleib oder ihre Weiterreise zu entscheiden. Wenn die beiden neuen Pläne genehmigt sind, wird sich die Frage der Zuweisung von Gebieten für die Hauptsitze einiger Ministerien, Zweigstellen und regionalen Verbindungen zur Steigerung der Attraktivität für einige Universitäten, insbesondere der Ausbau der Stadt Hoa Lac zu einer Wissenschafts- und Universitätsstadt, künftig günstiger gestalten. Das Hauptstadtgesetz erlaubt es Hanoi insbesondere, die Initiative bei der Verlegung der Hauptsitze von Ministerien, Zweigstellen und Industriebetrieben zu ergreifen. Die Behörden müssen diese Standorte bei der Verlegung an die Stadt übergeben. Darüber hinaus muss die Stadt Hanoi für die Festlegung spezifischer Standorte und Größenordnungen verantwortlich sein. Im kommenden Plan benennt Hanoi eindeutig mindestens vier Gebiete für zentrale Behörden, was die Umsetzung erleichtern wird. Die Planungsorientierung wurde also an der Realität ausgerichtet, das Problem besteht jedoch darin, wie die Umsetzung organisiert werden soll, ob sie drastisch sein soll oder nicht, ob sie von Ministerien und Zweigstellen unterstützt wird oder nicht und ob das Budget angemessen ausgestattet wird. Dies erfordert entschlossene Anstrengungen von vielen Seiten. Dringender Beginn der Planungsimplementierung. Herr Duong Duc Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, sagte, dass die Stadt nach der Genehmigung des Projekts zur Anpassung des Masterplans für die Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 durch den Premierminister (voraussichtlich Anfang Oktober 2024) weiterhin die Einrichtung und Anpassung des Systems damit verbundener Pläne leitet, wie z. B.: Masterplan der Städte in der Hauptstadt; Masterplan der Satellitenstädte, Kleinstädte, Bezirksbaupläne; städtische Zonenpläne und damit verbundene Pläne und Vorschriften. Während sie den Masterplan für den Hauptstadtbau umsetzt, fördert die Stadt weiterhin die Umsetzung von Plänen zur Unterstützung der Entwicklungsprojekte des sich nach Norden und Nordosten ausdehnenden Stadtgebiets mit einer Reihe von Großprojekten wie dem Kim Quy Park, dem National Exhibition Fair Center, dem Stadtgebiet Smart City, dem Software Park Area auf beiden Seiten der Route Nhat Tan – Noi Bai, dem Stadtgebiet Gia Lam …; wobei sie sich auf die Untersuchung und Umsetzung von Investitionen gemäß dem genehmigten städtischen Zonenplan entlang beider Seiten des Roten Flusses konzentriert; Schwerpunkt ist die Förderung der Stadtentwicklung in der westlichen Region. Pläne zur Entwicklung einiger Bezirke wie Dong Anh, Gia Lam und Hoai Duc sollen in naher Zukunft umgesetzt werden. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung von Wohnformen für Mittel- und Geringverdiener usw. sowie der Förderung von Investitionen in die Satellitenstädte Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son usw. In jüngster Zeit hat Hanoi seine Ressourcen auf den Aufbau eines infrastrukturellen Verkehrssystems, eines städtischen Eisenbahnsystems (Cat Linh – Ha Dong, Nhon – Bahnhof Hanoi) und eines öffentlichen Verkehrssystems konzentriert, das die gesamte Stadt verbindet. Die Umsetzung vieler wichtiger Projekte in der Region erfolgt in Abstimmung mit dem Verkehrsministerium . Letzter Artikel: Die Wirtschaft auf ein neues Niveau heben

Nguyen Van Canh (Vietnam News Agency) / Baotintuc.vn

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm