Umstrukturierung des Personals zur Verbesserung der Effektivität der Basisregierung

dsc09170(1).jpg — Der stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees, Luu Van Trung, forderte die Gemeinde Thuan An auf, die Kader weiterhin entsprechend ihrer Fähigkeiten, Stärken, Aufgaben und gewonnenen Erkenntnisse zu überprüfen und neu zu ordnen.

Ein Teil befindet sich nicht an der richtigen Stelle.

Nach über einem Monat Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells stehen viele Gemeinden und Stadtteile der Provinz weiterhin vor großen Schwierigkeiten bei der Personalplanung und -einteilung. Obwohl die Strukturen formal fertiggestellt sind, führt die rein formale Personalplanung zu Über- und Unterbesetzung und beeinträchtigt die Effektivität der lokalen Selbstverwaltung.

In der Gemeinde Thuan An erklärte Phan Ba Tinh, Vorsitzender des Gemeindevolkskomitees, dass es derzeit 96 Ämter gebe. Nach der Fusion sei die Organisation des Parteikomitees, der Verwaltung, der Vaterländischen Front und der Massenorganisationen in der Gemeinde im Wesentlichen abgeschlossen. Aufgrund überstürzter Maßnahmen befänden sich jedoch einige Kader nicht in ihren vorgesehenen Positionen. Insbesondere die Justizabteilung im Büro des Volksrats und des Gemeindevolkskomitees sei aufgrund der hohen Arbeitsbelastung und der begrenzten personellen Ressourcen in ihrer Arbeit beeinträchtigt.

Auch in der Gemeinde Dak Mil stellte der Vorsitzende des Volkskomitees, Nguyen Quoc Dung, fest, dass es der Gemeinde derzeit an einem Haushaltsbuchhalter mangelt – einer Schlüsselposition im Finanzmanagement. Nicht nur herrscht Personalmangel, auch viele Gemeindebeamte haben nur begrenzte Kenntnisse im Umgang mit Informationstechnologie. Die Tatsache, dass eine Person viele Aufgabenbereiche abdecken muss, führt zu großem Druck und beeinträchtigt die Arbeitsqualität.

Selbst in Gemeinden mit einem größeren Personalbestand wie Cu Jut mit 128 Kadern, Beamten, Angestellten und Arbeitern lassen sich Mängel in der anfänglichen Struktur nicht vermeiden. Die Kaderzusammenstellung ist zwar im Wesentlichen auf das jeweilige Niveau und die Kapazität abgestimmt, doch birgt die Übergangsphase in der Praxis stets zahlreiche Herausforderungen, insbesondere bei neuen und beispiellosen Aufgaben.

thuan-an2(1).jpg — Die Mitarbeiter und Beamten des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums der Gemeinde Thuan An sind engagiert und verantwortungsbewusst im Dienst der Bevölkerung.

Dringend Personal überprüfen und neu zuweisen

Bei der Arbeitssitzung zur Erfassung der Funktionsweise des zweistufigen Kommunalverwaltungsapparates in einigen Gemeinden im Westen der Provinz betonte der stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees, Luu Van Trung, dass die Provinz anfangs auf Anweisung der Zentralregierung „alles gleichzeitig umgesetzt“ habe, weshalb die Kaderverteilung in den Gemeinden und Stadtteilen mehr oder weniger mechanisch erfolgte. Dies führte dazu, dass es bei spezialisierten Kadern, beispielsweise in der Landverwaltung, der Justiz, im Büro, im Rechnungswesen und in der Informationstechnologie, teils einen Überschuss, teils einen Mangel gab, was die Gesamteffizienz beeinträchtigte.

Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell ist nun seit über einem Monat in Betrieb. Jetzt ist es an der Zeit, dass die lokalen Parteikomitees und Behörden die Kader dringend überprüfen und sie ihren jeweiligen Aufgaben entsprechend neu zuordnen. „Schwache Kader müssen geschult und gefördert werden, insbesondere in Schlüsselbereichen. Kleinere Aufgaben können parallel erledigt werden, komplexe und umfangreiche Bereiche müssen jedoch sinnvoll verteilt werden, um Effizienz zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen die Gemeinden die Kader und Beamten motivieren, ermutigen und ihren Einsatz, ihre Verantwortungsbereitschaft und ihren Mut zum Denken und Handeln fördern“, schlug Genosse Luu Van Trung vor.

Der stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees betonte, dass die Bindung talentierter Mitarbeiter und die Verhinderung von Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte eine der wichtigsten Voraussetzungen für die Kaderplanung und -zuweisung sei. Insbesondere junge Kader, die über vielfältige Qualitäten, Fähigkeiten und Qualifikationen verfügen, stellen wertvolle Ressourcen dar, denen die Möglichkeit zur Weiterentwicklung ihrer Stärken gegeben werden muss. Auch die lokalen Behörden müssen darauf achten, die Gründe für die Bindung talentierter Mitarbeiter zu ermitteln und zu kommunizieren, um zu vermeiden, dass Kader demotiviert werden und das System verlassen.

Präsident Ho Chi Minh mahnte zeitlebens: „Kader sind die Grundlage aller Arbeit.“ Erfolg oder Misserfolg einer Revolution oder Organisation hängen von der Arbeit der Kader ab. Für Erfolg ist es unerlässlich, Kader auszuwählen, auszubilden und sie am richtigen Ort für die richtige Aufgabe einzusetzen. Die Organisation des Staatsapparats nach dem zweistufigen Modell der lokalen Selbstverwaltung ist eine beispiellose Aufgabe, die wissenschaftliches Vorgehen , Flexibilität, schrittweise Perfektion, die Förderung von Stärken und Verantwortungsbewusstsein sowie den Aufbau eines neuen, bürgernahen Regierungsapparats erfordert, der tatsächlich schlank, effektiv und effizient ist. Dies ist auch Voraussetzung dafür, dass die Regierung bürgernäher agiert und den Bürgern in der aktuellen neuen Ära besser dient.

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