Lektion 1 – Vom parlamentarischen Bekenntnis zum Entwicklungsimpuls

Die Resolution Nr. 28/2026/QH16 der Nationalversammlung zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur hat die Leitlinien der Resolution Nr. 80 des Politbüros institutionalisiert und weckt die Erwartung eines grundlegenden Wandels im Kultursektor durch zahlreiche wegweisende Mechanismen und Maßnahmen. Dies gilt als wichtiger Schritt zur Optimierung des institutionellen Rahmens, um langjährige Hemmnisse zu beseitigen – von der Denkmalpflege über die Entwicklung der Kulturwirtschaft bis hin zur Bereicherung des spirituellen Lebens der Bevölkerung.

Die öffentliche Besorgnis gilt jedoch nicht nur der Verabschiedung der Resolution, sondern auch ihrer praktischen Umsetzung. Die Herausforderung besteht darin, sicherzustellen, dass die Vorgaben des Parlaments tatsächlich in die Realität umgesetzt werden und zu einer treibenden Kraft für die Entwicklung in jedem Ort, jeder Kultureinrichtung und jeder Gemeinde werden.

Während Kultur zuvor oft in erster Linie als Haushaltsbereich betrachtet wurde, offenbart die Resolution Nr. 28/2026/QH16 eine neue Perspektive: Kultur ist nicht nur die spirituelle Grundlage der Gesellschaft, sondern auch eine endogene Ressource, eine Soft Power, die direkt zum nationalen Wachstum beitragen kann.

Es wird erwartet, dass verstärkte Investitionen in die Kultur mehr Ressourcen schaffen, um die Kunst der Öffentlichkeit näherzubringen und ihre nachhaltige Entwicklung zu fördern.

Die Kultur braucht einen ausreichend starken „Hebel“.

Ein bemerkenswerter Aspekt dieser Resolution ist die Einführung einer Reihe wegweisender und konkreter Mechanismen und Maßnahmen zur Erschließung von Ressourcen für die kulturelle Entwicklung. Insbesondere das Ziel, „jährliche Mindestausgaben von 2 % des gesamten Staatshaushalts für Kultur zu gewährleisten und diese je nach Entwicklungsbedarf schrittweise zu erhöhen“, wird mit größerer Bedeutung und Präzisierung formuliert. Dies wird auch als politisches Bekenntnis zur Schaffung einer stabilen und langfristigen Finanzierungsquelle für die kulturelle Entwicklung verstanden.

Laut Statistiken aus dem Jahr 2021 gehören Bac Ninh und Vinh Long zu den wenigen Regionen, die rund 3 % ihres gesamten Staatshaushalts für Kultur aufwendeten; Hanoi , Hung Yen, Nam Dinh, Thai Binh, Ha Giang, Tuyen Quang, Nghe An, Thanh Hoa usw. erreichten etwa 2 %, während die meisten anderen Regionen bei rund 1 % blieben. Nach den Fusionen im Jahr 2025 werden Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Dien Bien, Quang Tri, Da Nang, Hue usw. zu den führenden Provinzen bei Kulturinvestitionen gehören, doch die 2-%-Marke wird für viele Provinzen und Städte landesweit weiterhin schwer zu erreichen sein.

Laut Frau Vu Thanh Lich, stellvertretende Direktorin des Kultur- und Sportamtes der Provinz Ninh Binh , verfügt die Provinz nach dem Zusammenschluss über mehr als 5.000 historische Stätten und belegt damit landesweit den zweiten Platz nach Hanoi. Es handelt sich um antike Stätten, die größtenteils im Laufe der Zeit verfallen sind und daher erhebliche Mittel für ihre Restaurierung benötigen. Obwohl die Provinz diesen Stätten in den letzten Jahren stets Aufmerksamkeit geschenkt hat, reichten die große Anzahl an Stätten und die verfügbaren Mittel nicht aus, um den gesamten Restaurierungsbedarf zu decken.

„Das Ziel der Resolution, jährliche Mindestausgaben von 2 % des gesamten Staatshaushalts für Kultur zu gewährleisten, die je nach Entwicklungsbedarf schrittweise erhöht werden, ist eine gute Nachricht für die Erhaltung und Restaurierung historischer Stätten im Besonderen sowie für den Kultursektor im Allgemeinen in den Regionen, einschließlich der Provinz Ninh Binh“, sagte Frau Vu Thanh Lich.

Die historische Stätte Co Nhac Tu (Stadt Hue) befindet sich in einem stark desolaten Zustand; Teile des Daches sind eingestürzt und haben das innere Heiligtum beschädigt.

Um zu verhindern, dass das kulturelle Erbe weiterhin "um Hilfe schreit".

Wir hatten die Gelegenheit, die nationale historische Stätte der Lieu Coc-Zwillingstürme (Stadtteil Kim Tra, Hue) erneut zu besuchen und waren bestürzt über den desolaten Zustand dieses über tausend Jahre alten Bauwerks aus der Champa-Ära. Nach den verheerenden Überschwemmungen von 2025 schritt die Bodenerosion um die Türme weiter voran und gefährdete die ursprüngliche Struktur des Denkmals. Erschreckenderweise wurden die Lieu Coc-Zwillingstürme, obwohl sie seit über 30 Jahren als nationale historische Stätte gelten, nicht umfassend restauriert, während sich die Schäden und der Verfall immer weiter verschlimmern.

Herr Ho Le Hoang Thinh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Kim Tra, erklärte, dass die historische Stätte zwar unter lokaler Verwaltung stehe, dem Bezirk jedoch die Mittel zur Umsetzung von Maßnahmen fehlten, was die Situation erheblich erschwere. Aufgrund des zunehmenden Verfalls der Stätte hätten das Kultur- und Sportministerium und der Bezirk im Jahr 2025 das Gebiet untersucht und den Bau einer Schutzanlage für rund 2 Milliarden VND geplant, die jedoch nicht bewilligt worden sei.

Auch der Co Nhac Tu-Tempel in der Kaiserlichen Zitadelle von Huế (im Stadtbezirk Phu Xuan) ist stark beschädigt und verfällt zusehends. Reportern zufolge sind die Dachziegel verwittert, und beschädigte Holzteile haben dazu geführt, dass viele Ziegel heruntergefallen und zerbrochen sind, wodurch das Innere des Tempels beschädigt wurde. Zudem ist Unkraut tief in die Mauern eingewachsen, Moos und Schimmel haben sich gebildet, und die Auswirkungen von Zeit und Naturkatastrophen haben strukturelle Schäden verursacht, sodass ohne umgehende Reparaturen Einsturzgefahr besteht.

Im Zeitraum von 2022 bis 2025 wird der Anteil der Ausgaben für Kultur und Information am Gesamthaushalt der Stadt Hue über dem nationalen Durchschnitt liegen, insbesondere im Jahr 2025, wo er etwa 2,9 % erreichen wird. Laut unserer Untersuchung befinden sich jedoch viele nationale und städtische historische Stätten in Hue (mit Ausnahme der Kaiserlichen Zitadelle) nach wie vor in einem stark verfallenen Zustand und wurden – vor allem aufgrund fehlender finanzieller Mittel – nicht restauriert oder erhalten.

Herr Phan Thanh Hai, Direktor des Kultur- und Sportamtes der Stadt Hue, erklärte: „Die Resolution Nr. 28 stellt einen bedeutenden Fortschritt dar, da sie erstmals die strategische Rolle der Kultur in der nationalen Entwicklung klar festlegt. Insbesondere sieht die Resolution vor, dass der Staat Mindestausgaben von 2 % des Gesamthaushalts für den Kultursektor garantiert, und dieser Anteil wird entsprechend den Entwicklungsanforderungen weiter steigen.“

Diese Politik soll dem Kultursektor einen Schub verleihen, da die Investitionen jahrelang nicht seiner Bedeutung und seinem Potenzial entsprachen. Für Städte mit reichem Kulturerbe wie Huế eröffnet die Resolution Nr. 28 neue Möglichkeiten, die Ressourcen für die Erhaltung und Förderung des kulturellen Erbes zu erhöhen, in Kultureinrichtungen zu investieren, die Digitalisierung des Kulturerbes zu beschleunigen, die Kreativwirtschaft und die darstellenden Künste zu fördern sowie traditionelles Handwerk wiederzubeleben.

Institutionelle Lücken in speziellen städtischen Gebieten

Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt nach dem Zusammenschluss mit Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau über einen weitläufigen Kulturraum, der ein dynamisches Stadtgebiet, ein Industriezentrum und eine maritime Wirtschaft miteinander verbindet. Mit dem Ausmaß der Megacity gehen jedoch auch erhebliche Belastungen für die kulturelle Entwicklung einher.

Laut Frau Dinh Thi Thanh Thuy, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Propaganda und Massenmobilisierung des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, konzentriert sich die Region zwar stets auf die Entwicklung des Kultursektors, doch die Investitionen und der Bau von Kultureinrichtungen sowie die Entwicklung von Kultur und Bevölkerung in Ho-Chi-Minh-Stadt entsprechen noch immer nicht dem Status eines besonderen städtischen Gebiets.

Beobachtungen in zahlreichen öffentlichen Dienstleistungszentren in Ho-Chi-Minh-Stadt zeigen, dass viele Kulturverantwortliche mit vielfältigen Aufgaben konfrontiert sind, während die finanziellen Mittel und die Ausstattung weiterhin begrenzt sind. Herr Le Duc Phap, Direktor des Kultur- und Ausstellungszentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, die größte Herausforderung sei derzeit der Mangel an spezialisiertem Kultur- und Kunstpersonal. Viele Zentren müssten zudem ein hohes Arbeitsvolumen in den Bereichen Kultur, Sport, Medien und Gemeinwesenarbeit bewältigen. In Ho-Chi-Minh-Stadt verfügen mehr als zwei Drittel der Einrichtungen nicht über die notwendigen kulturellen Einrichtungen, um den Standards entsprechend arbeiten zu können. Viele sind daher gezwungen, mit begrenzten Ressourcen auszukommen, um kulturelle Angebote für die Öffentlichkeit aufrechtzuerhalten.

Von den verfallenden historischen Stätten in Huế und dem Druck institutioneller Beschränkungen in Ho-Chi-Minh-Stadt bis hin zu den Ressourcenproblemen in vielen Regionen wird deutlich, dass die Kluft zwischen Politik und Praxis weiterhin erheblich ist. Die Resolution Nr. 28/2026/QH16 soll der Kultur neue Impulse verleihen, um sich von ihrem langjährigen Zustand des „Sich-Beginnens mit dem Vorhandenen“ zu befreien. Damit die Verpflichtungen der Nationalversammlung jedoch tatsächlich zu einer Soft Power des Landes werden, bedarf es der Aufmerksamkeit und des Engagements aller Ebenen, Sektoren und Regionen im ganzen Land.

( Fortgesetzt werden )

Quelle: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-tu-cam-ket-nghi-truong-den-suc-bat-phat-trien-228015.html