Die Erfahrung zeigt, dass eine substanzielle digitale Transformation schwierig zu erreichen sein wird, wenn institutionelle, datenbezogene, infrastrukturelle und personelle Engpässe auf Gemeinde- und Stadtteilebene nicht umgehend behoben werden. Dies ist nicht nur eine technologische Herausforderung, sondern auch ein Indikator für die Leistungsfähigkeit der Regierungsführung in der neuen Entwicklungsphase.
Wo liegen die Hindernisse nach der Umstrukturierung der Organisation?
Vertreter verschiedener Wissenschafts- und Technologieabteilungen wiesen offen darauf hin, dass die Schwierigkeiten bei der Umsetzung der digitalen Transformation auf der Basisebene heute nicht in einem einzigen Schritt liegen, sondern sich auf drei zentrale Engpässe konzentrieren: inkonsistente institutionelle und Koordinierungsmechanismen; verstreute und nicht vernetzte Infrastruktur und Daten; und ein Mangel an Humanressourcen, insbesondere auf Gemeindeebene, die mit den neuen Anforderungen im Kontext einer starken Dezentralisierung und Machtdelegation nicht Schritt gehalten haben.
Aufgrund der ungleichen Entwicklung der IT-Infrastruktur, insbesondere in fusionierten Gemeinden und Stadtteilen, haben viele Kommunen weiterhin Schwierigkeiten, Daten des nationalen öffentlichen Dienstleistungsportals mit dem Verwaltungssystem der Provinzen zu verknüpfen. Veraltete Software und Datenbanken sind teilweise überflüssig oder müssen vorübergehend außer Betrieb genommen werden, was die elektronische Dokumentenverarbeitung beeinträchtigt. Selbst in Großstädten mit besserer Infrastruktur verläuft das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell nicht reibungslos. In Da Nang führt der hohe Bearbeitungsaufwand, gepaart mit unvollständiger Datenübergabe und unzureichender fachlicher Schulung, zu Verwirrung bei den lokalen Beamten.
In anderen Regionen wie Tay Ninh, Can Tho , Dak Lak, Lam Dong oder in nördlichen Provinzen wie Hung Yen, Hai Phong, Thanh Hoa und Quang Ninh hat sich die Organisationsstruktur nach der Umstrukturierung zwar allmählich stabilisiert, die Umsetzungsfähigkeit auf Gemeindeebene bleibt jedoch ein Schwachpunkt. Neben der Infrastruktur stellt der Personalmangel weiterhin ein großes Problem dar. In vielen Regionen, insbesondere in abgelegenen Gebieten, fehlt es noch an spezialisierten Beamten für Informationstechnologie und digitale Transformation. Vielen Beamten auf Gemeindeebene wurden zwar neue Aufgaben übertragen, sie haben jedoch keine angemessene Schulung erhalten und zögern weiterhin, Bereiche mit hohem technischem Anspruch zu bearbeiten.
Obwohl das zweistufige lokale Regierungsmodell der Provinz Cao Bang stabil funktioniert, haben das riesige Territorium, das zersplitterte Gelände, die geringe Bevölkerungsdichte (ca. 95 % ethnische Minderheiten), die begrenzte Telekommunikationsinfrastruktur, die unzureichende technische Ausstattung und die niedrige Smartphone-Nutzungsrate in abgelegenen Gebieten den Fortschritt der digitalen Transformation direkt beeinträchtigt.
Frau Nong Thi Thanh Huyen, Direktorin der Abteilung für Wissenschaft und Technologie
Laut Frau Nong Thi Thanh Huyen, Direktorin des Wissenschafts- und Technologieamtes der Provinz Cao Bang, funktioniert das zweistufige lokale Verwaltungsmodell zwar grundsätzlich stabil, doch die Weitläufigkeit, die zersplitterte Topografie, die geringe Bevölkerungsdichte (ca. 95 % ethnische Minderheiten) sowie die unzureichende Telekommunikationsinfrastruktur und die geringe Verbreitung von Technologie und die niedrige Smartphone-Nutzung in abgelegenen Gebieten beeinträchtigen den Fortschritt der digitalen Transformation erheblich. Die unklare Dezentralisierung und der Mangel an spezialisierten Behörden stellen weiterhin Hindernisse für die Umsetzung auf lokaler Ebene dar.
Aus lokaler Sicht schlug der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Da Nang, Ho Quang Buu, vor, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sich mit anderen Ministerien und Behörden abstimmen solle, um die nationalen Datenbanken und die gemeinsamen Datenbanken staatlicher Stellen zu überprüfen, zu verbessern und effektiv zu nutzen sowie die in Beschluss Nr. 15665/QD-TTg vom 18. Juli 2025 des Premierministers zum Plan zur Verbesserung der Qualität der Online-Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im gesamten Prozess dargelegten Schlüsselaufgaben und -lösungen umzusetzen und datengestützte digitale Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen bereitzustellen.
Knoten durch Mechanismen und Durchsetzungsmöglichkeiten entwirren.
Die digitale Transformation wurde gemäß Resolution Nr. 57-NQ/TW als eine der drei Säulen des nationalen Entwicklungspotenzials identifiziert und wird zunehmend durch einen umfassenden Rechtsrahmen auf allen Ebenen vorangetrieben. In dieser neuen Entwicklungsphase, in der Daten und Technologien zu entscheidenden Produktionsressourcen werden, ist es erforderlich, nicht nur die Institutionen weiter zu verbessern, sondern gleichzeitig Hindernisse in Bezug auf Mechanismen, Ressourcen und Umsetzungskapazitäten auf lokaler Ebene abzubauen, damit die digitale Transformation tiefergreifend voranschreiten und greifbare Ergebnisse erzielen kann.
Eines der größten Hindernisse der letzten Zeit war der Finanzierungsmechanismus für Investitionen in Informationstechnologieanwendungen. Viele Projekte gerieten dadurch in Verzug, da es an einer rechtlichen Grundlage für digitale Inhalte mangelte. Die Veröffentlichung des Rundschreibens Nr. 57/2025/TT-BKHCN durch das Ministerium für Wissenschaft und Technologie gilt als entscheidende Anpassung. Es standardisiert die Ausgaben für IT-Projekte über deren gesamten Lebenszyklus hinweg – sowohl für Entwicklungsinvestitionen als auch für laufende Ausgaben – und klärt die Grundlage für Datenausgaben, indem es Daten als zentrales Gut der digitalen Governance betrachtet. Dieser Ansatz trägt dazu bei, die Politik an die Realitäten der digitalen Transformation anzupassen und ermöglicht eine reibungslosere Projektdurchführung sowie eine effizientere Budgetnutzung.
In der Anfangsphase der digitalen Transformation zögerten viele Kommunen aufgrund fehlender konkreter Vorgaben zu Ausgabenverfahren und Ressourcenverteilung. Laut Pham Anh Tuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Gia Lai, war der Arbeitsaufwand für die Kommune enorm, und die bisherigen Finanzvorschriften berücksichtigten die spezifischen Aspekte der digitalen Transformation nicht ausreichend. Mit dem Erlass Nr. 265 und den zugehörigen Richtlinien wurde ein einheitlicher Rechtsrahmen geschaffen, der den Kommunen mehr Sicherheit bei der Umsetzung gibt.
Aus Umsetzungssicht betonte der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Vu Hai Quan, die Notwendigkeit, die digitale Kluft zu verringern und den Grundsatz „Niemanden zurücklassen“ zu gewährleisten. Da die Breitbandinfrastruktur mittlerweile über 99 % der Dörfer und Weiler abdeckt, sollte der Fokus auf der Verbreitung digitaler Kompetenzen und Werkzeuge liegen, wobei Datenschutz und Datensicherheit gewährleistet werden müssen, damit die Bevölkerung digitale Plattformen effektiv nutzen kann. Darauf aufbauend müssen alle Regierungsebenen datenbasiert arbeiten, künstliche Intelligenz einsetzen und umfassende, papierlose und personalisierte Online-Dienste anbieten, um die Kluft zwischen Regierung und Bürgern zu verringern und gleichzeitig digitales Vertrauen in einen sicheren, zivilisierten und bürgernahen Cyberspace zu schaffen.
Um die Verfahren landesweit zu standardisieren, erließ das Ministerium für Wissenschaft und Technologie das Konsolidierte Dokument Nr. 02/VBHNBKHCN, das die Rundschreiben Nr. 21 und Nr. 11 über das Informationssystem für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren zusammenfasst; dadurch werden elektronische Dokumente, elektronische Formulare und digitale Signaturen standardisiert, die Ergebnisse der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren synchronisiert und gleichzeitig eine Plattform für Überwachung und Bewertung auf der Grundlage von Echtzeitdaten geschaffen, die der Steuerung und dem Management im Kontext der digitalen Transformation dient.
Auf Grundlage praxisorientierter Studien schlägt das Ministerium für Wissenschaft und Technologie eine Reihe zentraler Lösungen vor: die Optimierung des Rechtsrahmens für Dezentralisierung und Machtübertragung; den Aufbau einer nationalen digitalen Architektur zur Vereinheitlichung von Standards für Datenverbindungen und -austausch; und die Stärkung der digitalen Kompetenzschulungen für Gemeinde- und Bezirksbeamte durch einen praxisnahen Ansatz mit Schwerpunkt auf der Basis. Durch die Optimierung der Institutionen, die gezielte Ressourcenverteilung und die Stärkung der Umsetzungskapazitäten wird die digitale Transformation zu einer tragenden Säule der Reform und die Resolution Nr. 57-NQ/TW wird von einer bloßen Politik zu konkreten Ergebnissen, die mit effektiver Regierungsführung und hoher Servicequalität für Bürger und Unternehmen einhergehen.
Quelle: https://nhandan.vn/bai-2-go-nut-that-de-di-vao-thuc-chat-post943037.html
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet eine Sitzung des Lenkungsausschusses für den Bau des Kernkraftwerks.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/13/1770947038316_dsc-1534-jpg.webp)
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