Neue Richtlinien zu den Beamtenstandards auf Gemeindeebene nach der Neugliederung der Verwaltungseinheiten herausgegeben

(Chinhphu.vn) – Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Leiterin des Lenkungsausschusses der Regierung für die Gestaltung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und die Entwicklung eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung, hat gerade das Amtsblatt 11/CV-BCĐ unterzeichnet und herausgegeben, in dem die neuen Standards für Beamtentitel auf Gemeindeebene festgelegt sind.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra – Foto: VGP

Dieses Dokument enthält detaillierte Hinweise zu den neuen Dienstgradstandards für Beamte auf Gemeindeebene sowie Richtlinien für die Personalplanung und -zuweisung, um die Qualität des Personals nach der Zusammenlegung und Neustrukturierung der Verwaltungseinheiten sicherzustellen.

Drei Kernprinzipien

Dementsprechend forderte der Lenkungsausschuss die Provinzparteikomitees, die Stadtparteikomitees und die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, drei Kernprinzipien umzusetzen. Nämlich, sich eng an die Schlussfolgerungen desPolitbüros , des Sekretariats und des zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW, an die Richtlinien des zentralen Organisationskomitees und des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten und den Aufbau zweistufiger lokaler Regierungen der Regierung zu halten, um neue Kader und Beamte auf Kommunalebene zu rekrutieren und einzusetzen und dabei Standards, Bedingungen, Erfahrung und Prestige sicherzustellen, die den Anforderungen der politischen Aufgaben der neuen Kommunalebene entsprechen.

Die Ständigen Ausschüsse der Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees und Provinzvolkskomitees leiten die Überprüfung der Anzahl, der Standards, der beruflichen Qualifikationen, der Erfahrung und der praktischen Leistungsfähigkeit der derzeitigen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirks- und Kommunalebene. Es ist notwendig, die Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Provinzebene, die auf Kommunalebene arbeiten, zu mobilisieren und zu erhöhen. Pläne zu entwickeln und auf objektive und unparteiische Weise über die Anordnung und Zuweisung von Personal zu entscheiden, wobei die Qualität und Eignung der neuen Beamten auf Kommunalebene entsprechend den Funktionen und Aufgaben der dem Volksrat und Volkskomitee auf Kommunalebene unterstehenden Agenturen und Einheiten entsprechend ihrer Autorität sichergestellt werden muss.

Die Anordnung und Zuweisung von Beamten auf der neuen Kommunalebene muss mit einer Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals und der Beamten einhergehen und zur Verbesserung der Effizienz des Staatsapparats beitragen sowie den Menschen und Unternehmen gute Dienste leisten.

Zu den Standards für Beamtentitel auf kommunaler Ebene und zur Orientierung bei der Einordnung und Platzierung

Für Beamte auf Gemeindeebene (Parteisekretär und stellvertretender Parteisekretär; Vorsitzender des Volksrats und des Volkskomitees; stellvertretender Vorsitzender des Volksrats und des Volkskomitees): Setzen Sie bei der Gestaltung der Organisation und der Verwaltungseinheiten die Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros , des Sekretariats und des Zentralen Organisationskomitees zu Personalplänen um.

Für Beamte auf Gemeindeebene (darunter: Beamte in den Positionen eines Abteilungsleiters und gleichwertiger Funktion, stellvertretender Abteilungsleiter und gleichwertiger Funktion sowie Fach- und technische Beamte) gelten die folgenden allgemeinen Standards:

Standards der politischen Ideologie und moralischen Qualitäten: Starke politische Haltung, Loyalität gegenüber der Partei, dem Vaterland und dem Volk; volle Erfüllung der Beamtenpflichten; engagiert, ehrlich, vorbildlich; gesunder und solidarischer Lebensstil; hohes Bewusstsein für Lernen und Ausbildung …

Standards des Ausbildungsniveaus: Sie verfügen über einen Hochschulabschluss oder einen höheren Abschluss mit für das Arbeitsfeld der zugeteilten Stelle relevanten Grundkenntnissen oder über praktische Erfahrungen mit Bezug zur Stelle.

Zusätzlich zur Erfüllung der oben genannten allgemeinen Standards müssen Beamte in Führungs- und Verwaltungspositionen (Abteilungsleiter und gleichwertige Positionen, stellvertretende Abteilungsleiter und gleichwertige Positionen des Volksrats und Volkskomitees auf kommunaler Ebene) müssen außerdem die folgenden spezifischen Standards erfüllen:

Standards der politischen Theorie :   Sie verfügen über ein Diplom in Politischer Theorie der Mittelstufe oder höher oder über ein Zertifikat einer zuständigen Behörde über ein gleichwertiges Niveau in Politischer Theorie der Mittelstufe.

Wenn Sie sich gerade dabei befinden, die in Dekret 29/2024/ND-CP oder Dekret 33/2023/ND-CP vorgeschriebenen Standards der politischen Theorie zu erfüllen, wird davon ausgegangen, dass Sie die Standards der politischen Theorie für eine Ernennung erfüllen.

Weitere Normen und Bedingungen in einigen Sonderfällen:

Im Falle einer Regelung zur Besetzung von Führungs- und Managementpositionen und -titeln in der neuen Parteikomiteestruktur auf Kommunalebene müssen die Standards und Bedingungen gemäß der Richtlinie Nr. 45-CT/TW und der Schlussfolgerung Nr. 154-KL/TW des Politbüros sichergestellt werden.

Bei der Besetzung einer Führungsposition auf Bezirksebene oder höher ist die Erfüllung der Altersanforderungen für Ernennung und Planung nicht erforderlich.

Zu den Standards für Fach- und technische Beamte auf kommunaler Ebene (ohne Führungs- oder Managementpositionen)

Kader und Beamte auf Kommunalebene werden gewählt oder eingestellt und ihre Gehälter werden wie bei Verwaltungsbeamten gemäß Dekret Nr. 33/2023/ND-CP nach ihrem Ausbildungsniveau eingestuft, sofern sie die allgemeinen Standards und Bedingungen erfüllen. Sie werden wie oben beschrieben in die neue Beamtenstelle auf Gemeindeebene versetzt und mit der aktuellen Gehaltsstufe und dem aktuellen Koeffizienten als Verwaltungsbeamte eingestuft, ohne dass sie das Verfahren zur Zulassung zur Tätigkeit als Beamter durchlaufen müssen.

Werden Kader und Beamte auf kommunaler Ebene von den zuständigen Behörden zur Ausbildung auf Universitätsniveau entsandt, um den Anforderungen ihrer Arbeitsstelle gerecht zu werden, so prüft die Beamtenverwaltungsbehörde sie und vermittelt sie an eine neue geeignete Arbeitsstelle auf kommunaler Ebene. Gleichzeitig nehmen sie gemäß den Vorschriften weiterhin an der Ausbildung teil, bis sie ihren Abschluss machen.

Bei Beamten auf Gemeindeebene, die ethnischen Minderheiten angehören oder in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten und noch keinen Hochschulabschluss erworben haben, müssen ihre Fähigkeiten, ihre Glaubwürdigkeit und ihre praktische Erfahrung bei der Vermittlung geeigneter Arbeitsplätze berücksichtigt werden. Gleichzeitig müssen sie ihre Hochschulabschlüsse innerhalb von fünf Jahren nach der Gründung einer neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene standardisieren lassen.

Darüber hinaus nahm der Lenkungsausschuss der Regierung eine Reihe weiterer Inhalte zur Kenntnis. Insbesondere ist es nicht erforderlich, Beamte auf Provinz- und Bezirksebene gemäß dem von den zuständigen Behörden genehmigten Vereinbarungsprojekt als Beamte auf der neuen Gemeindeebene zu mobilisieren. Verfahren zur Aufnahme in den öffentlichen Dienst durchführen.

Derzeitige Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte auf Provinz- und Bezirksebene sowie Beamte auf Gemeindeebene, die als Staatsbedienstete auf die neue Gemeindeebene versetzt werden, erhalten für einen Zeitraum von sechs Monaten weiterhin Gehälter entsprechend ihrem aktuellen Dienstgrad, ihrer Besoldungsgruppe und ihren Zulagen; danach werden sie gemäß den neuen Bestimmungen der Regierung weiterbeschäftigt.

Werden Beamte und Fach- und technische Beamte in Führungs- und Managementpositionen auf der neuen Gemeindeebene berufen, entfällt die Führungspositionszulage vorübergehend, bis es entsprechende Regelungen der Regierung gibt.

Der Lenkungsausschuss empfiehlt den Ständigen Ausschüssen der Parteikomitees der Provinzen und Städte, die direkt der Zentralregierung unterstehen, auf der Grundlage der einschlägigen zentralen Vorschriften und Anweisungen in diesem Dokument die Standards, Bedingungen und Pläne für die Einstellung neuen Personals auf Kommunalebene proaktiv zu studieren und zu überprüfen, um Angemessenheit, Ausgewogenheit und Harmonie zwischen den Kadern und Beamten auf Provinz- und Bezirksebene und den derzeitigen Kadern und Beamten auf Kommunalebene sicherzustellen und so den Anforderungen der politischen Aufgaben der neuen Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene gerecht zu werden.

Das Volkskomitee der Provinz weist die zuständigen Behörden an, die Einstellung von neuem Personal auf Kommunalebene gemäß dem von den zuständigen Behörden genehmigten Plan durchzuführen und umgehend Richtlinien und Regelungen für Fälle von freiwilliger Frühverrentung, Rücktritt oder Nichterfüllung der Standards und Bedingungen für die Einstellung als neuer Beamter auf Kommunalebene umzusetzen.

Die Zuweisung und Einteilung der Kader und Beamten auf kommunaler Ebene muss streng, gründlich, demokratisch, objektiv, transparent, gerecht und unparteiisch erfolgen und den Grundsätzen und Vorschriften der Partei entsprechen. Die politische und ideologische Arbeit muss gut durchgeführt werden, um eine hohe Solidarität und Einheit unter den Kadern und Beamten zu schaffen. Gleichzeitig müssen Maßnahmen ergriffen werden, um damit verbundene Probleme, die in der Praxis auftreten, zu lösen bzw. diese umgehend zu erkennen und den zuständigen Behörden Vorschläge zur Lenkung und Lösung dieser Probleme zu unterbreiten.

Sollten während des Umsetzungsprozesses Schwierigkeiten oder Probleme auftreten, werden die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte gebeten, diese umgehend dem Innenministerium (Ständiger Ausschuss des Lenkungsausschusses) zu melden, damit eine Zusammenfassung erstellt und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstattet werden kann.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/ban-hanh-huong-dan-moi-ve-tieu-chuan-cong-chuc-cap-xa-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250605103934525.htm