Bericht über die Entschließung zum Sondermechanismus für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke

Am 3. November leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha im Regierungshauptquartier eine Sitzung, um Berichte anzuhören und Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf über Sondermechanismen für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke abzugeben.

Den Vorsitz der Sitzung führte Vizepremierminister Tran Hong Ha.

Dem Bericht des Bauministeriums zufolge umfasst die Gruppe der spezifischen und besonderen Mechanismen und Maßnahmen Folgendes: Öffentliche Investitionen, Unternehmensinvestitionen und Investitionen in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP); gleichzeitig wird es separate Regelungen für Investitionsformen sowie Mechanismen zur Verhinderung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und Negativität geben; Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Humanressourcen für das Projekt.

Bei dem Treffen erörterten die Delegierten ausführlich die allgemeinen Bedingungen und Vorschriften in Bezug auf: Entschädigung, Umsiedlungsunterstützung und Verlagerung von Kraftwerksprojekten; Rohstoffgewinnung und Deponien; Investitionsvorbereitung; Nutzung von Bahnhöfen und städtischen Entwicklungsgebieten entlang von Verkehrsrouten (TOD); Finanzpolitik; Entwicklung von Wissenschaft , Technologie und Humankapital; industrielle Entwicklung und Technologietransfer.

Darüber hinaus erörterten die Delegierten Mechanismen und Richtlinien, die speziell für Formen von Unternehmensinvestitionen gelten (Kapitalbeschaffung und Auszahlungspläne; Investitionsgarantien; Steueranreize; Betrieb und Nutzung...); speziell für PPP-Investitionsmethoden (Mechanismus zur Aufteilung der Differenz zwischen den tatsächlichen Einnahmen und den im Finanzplan des Projekts vorgesehenen Einnahmen).

In den Kommentaren zum Entwurf der Resolution wurde festgestellt, dass es notwendig sei, klar zu definieren, welche Inhalte der Staat kontrollieren müsse und welche Inhalte die Investoren benötigten; gleichzeitig solle man sich auf ausländische Erfahrungen stützen, um internationale Beratung zu erhalten, darauf aufbauend die Inhalte entwickeln und diese dem Politbüro, der Regierung, der Nationalversammlung usw. zur Stellungnahme vorlegen.

Andere Meinungen besagen, dass die Auswertung internationaler Erfahrungen unerlässlich ist, um Probleme im Vorbereitungsprozess zu vermeiden, ein geeignetes Investitionsmodell auszuwählen und die Effizienz bei der Investitionsorganisation, dem Betrieb und der Instandhaltung sicherzustellen.

Arbeitsszene.

Zum Abschluss des Treffens forderte Vizepremierminister Tran Hong Ha das Bauministerium auf, alle Anmerkungen sorgfältig zu berücksichtigen und den Resolutionsentwurf zügig fertigzustellen, um dessen Vollständigkeit zu gewährleisten und den Anwendungsbereich und die Anwendungsgebiete aller drei Formen – öffentliche Investitionen, private Investitionen und öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) – klar zu definieren. Insbesondere müsse das Bauministerium das Verhältnis dieser Resolution zu den bereits erlassenen Resolutionen zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien für die Eisenbahn- und Baustoffindustrie klären.

Wirksame Mechanismen und Richtlinien sollten übernommen und integriert werden, während unzureichende Mechanismen überprüft, verbessert und aktualisiert werden sollten, um sicherzustellen, dass die Lösung wirklich wegweisend ist und den praktischen Anforderungen entspricht. Bereits rechtskräftig verabschiedete Regelungen sollten nicht wiederholt werden, um Redundanzen zu vermeiden und eine reibungslose Umsetzung zu gewährleisten.

Der stellvertretende Premierminister betonte, dass der staatliche Kreditmechanismus bei Unternehmensinvestitionen umfassend begründet sein müsse. Dies beruhe auf der Leistungsfähigkeit des Investors, den Mechanismen zur Kontrolle des Kapitalflusses sowie den Plänen zur Risikoprävention und zum Erhalt staatlicher Vermögenswerte. Gleichzeitig sei es notwendig, die Verantwortlichkeiten der Unternehmen in beiden Fällen klar zu definieren: bei objektiven Risiken (Naturkatastrophen, Epidemien, höhere Gewalt) und bei Risiken aufgrund mangelnder Leistungsfähigkeit oder Verstößen. Letzteres schließe auch einen Plan für die Übernahme oder Verstaatlichung von Vermögenswerten durch den Staat ein, falls dies zum Schutz öffentlicher Interessen erforderlich sei.

Die technologische Kompetenz des Investors und der Technologietransfer sind entscheidend für die technologische Entwicklung der heimischen Eisenbahnindustrie. Investoren müssen einen klaren Fahrplan von der Inbetriebnahme über Betrieb und Instandhaltung bis hin zur schrittweisen Produktion und Fertigung entwickeln, der auf ihrer Technologieaufnahmefähigkeit, ihren personellen Ressourcen und der Größe des heimischen Marktes basiert. Sie müssen sich zu einem konkreten und realisierbaren Technologietransferplan verpflichten.

Der Resolutionsentwurf muss außerdem den Managementmechanismus, die Eigentumsverhältnisse, die Betriebsmethoden und die Verantwortlichkeiten des Staates, der Unternehmen und der Vietnam Railways Corporation während des gesamten Projektlebenszyklus klären, um spätere Überschneidungen und rechtliche Risiken zu vermeiden.

Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Bauministerium mit der Leitung und Koordination mit dem Finanzministerium, der Staatsbank, dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dem Justizministerium, dem Verkehrsministerium, der Vietnam Railway Corporation und dem Regierungsbüro, um ein Redaktionsteam zu bilden, das den Resolutionsentwurf prüfen, seine Auswirkungen bewerten und ihn fertigstellen soll.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-ve-nghi-quyet-co-che-dac-thu-doi-voi-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-20251103164701504.htm