Ein zweitägiges Treffen in Johannesburg, Südafrika, brachte kürzlich Journalisten und Wissenschaftler aus aller Welt zusammen, um die Umsetzung dieser Regeln zu erörtern und sich auf Grundsätze zu einigen, die die Gesetzgebung beeinflussen könnten. Bislang haben sich mehr als 50 Organisationen den Grundsätzen angeschlossen.
Die Journalismusbranche übt Druck auf Technologieunternehmen aus, für die gewinnbringende Nutzung von Nachrichten zu bezahlen. Foto: Poynter
Der Krieg der Pressewelt
Im Frühjahr 2021 verabschiedete Australien als weltweit erstes Land ein Gesetz, das die unfaire Beziehung zwischen großen Technologiekonzernen und Nachrichtenverlagen unterbinden soll. Seitdem wurden rund 140 Millionen US-Dollar an australische Nachrichtenorganisationen gezahlt. Kanada folgte im Juni mit dem Gesetzentwurf C-18, und Großbritannien wird voraussichtlich bis Ende 2023 neue Wettbewerbsregeln einführen. Der indonesische Präsident wird voraussichtlich ein Dekret erlassen, das soziale Medien und Technologieplattformen wie Facebook und Google zur Zahlung für Nachrichten verpflichten würde.
Die USA hinken in diesem Kampf hinterher, da der parteiübergreifende „Journalism Competitiveness and Preservation Act“ noch nicht verabschiedet wurde. Die von Michael Markovitz vom GIBS Media Leadership Think Tank organisierte Konferenz „Big Tech and Journalism“ soll politischen Entscheidungsträgern und Interessengruppen helfen, Abkommen zu erarbeiten, die die Maßnahmen Australiens und Kanadas verbessern.
In einer auf dem Treffen entworfenen Erklärung globaler Grundsätze wird mehr Transparenz darüber gefordert, wie Gebühren berechnet werden, auch für kleinere Nachrichtenagenturen, und wie die erhaltenen Gelder für journalistische Zwecke verwendet werden.
„Sowohl Plattformen als auch Publisher sollten ein Höchstmaß an Transparenz gewährleisten, damit alle Beteiligten die Fairness einer Vereinbarung beurteilen und Dritte die vollen Auswirkungen des Mechanismus erfassen können. Beispielsweise könnten Mechanismen Plattformen und Publisher verpflichten, Daten zu ihrer Größe und ihren Abläufen sowie zu ihren Werbeplatzierungen offenzulegen“, heißt es in Abschnitt 7 der Grundsätze.
Viele Journalisten aus Lateinamerika und Afrika, die an dem Treffen teilnahmen, zeigten sich zwar von den neuen Regeln angetan, hatten aber weiterhin Bedenken, wer letztendlich Geld von Google und Meta erhalten würde. Sie wollten sicherstellen, dass jeder Vergütungsmechanismus den wahren Wert von Nachrichten angemessen widerspiegelte und dass echte Nachrichten von wiedergekäuten Nachrichten und insbesondere von Nachrichten unterschieden wurden, die von künstlicher Intelligenz aus Originalquellen „remixed“ worden waren.
Wir brauchen die Solidarität aller.
Transparenz ist seit Langem ein Streitpunkt, da Nachrichtenorganisationen weltweit, die Gelder von Google und Meta erhalten, Geheimhaltungsvereinbarungen unterzeichnen. Diese Intransparenz schadet kleineren Medienunternehmen, da sie nicht wissen, wie sie ihre Preise festlegen und welche Forderungen sie stellen dürfen.
Google schließt auch in Ländern ohne Tarifverhandlungsregeln Verträge ab. In Taiwan handelte Google nach Druck durch eine ähnliche Regulierung wie in Australien einen Dreijahresvertrag mit Nachrichtenorganisationen im Wert von nur 10 Millionen US-Dollar aus.
In Südafrika hat Google keine Einzelheiten zu den Gesprächen bekannt gegeben, aber mehreren Nachrichtenorganisationen wurde von Google mitgeteilt, dass das Unternehmen, wie in Australien, direkt mit den 10 größten Verlagen über das Google News Showcase-Projekt zusammenarbeiten wird und dass andere über einen von Google geschaffenen Fonds abgedeckt werden.
Da die Vereinbarungen zwischen Google bzw. Meta und Nachrichtenorganisationen vertraulich sind, ist ihre genaue Funktionsweise unklar. Verlage geben an, keine direkten Zahlungen zu erhalten, sondern mit Technologieprodukten und einer Art Servicegebühr vergütet zu werden.
In Australien bezeichnen Verlage das als „Witz“. In Brasilien und Spanien erfolgen die Zahlungen in Form einer Priorisierung ihrer Nachrichten durch Google über dessen Kanal „Google Discover “, einen personalisierten Newsfeed für Werbetreibende.
In Südafrika herrscht Uneinigkeit unter den Nachrichtenorganisationen. Das South African National Editors Forum und andere fordern Google auf, nur noch Nachrichtenorganisationen zu finanzieren, die Mitglieder der South African Press Association sind. Einige Quellen berichten, dass Google dieser Bedingung zugestimmt hat.
Vor diesem Hintergrund werden Anstrengungen unternommen, um eine Fragmentierung der Medienbranche zu verhindern und dem Irrglauben entgegenzuwirken, dass nur große oder etablierte Medien von diesen Bemühungen profitieren.
„Wenn man zusammenhält, können sie einen nicht spalten“, sagte Helena Rae von BBC Media Action, die mit dem indonesischen Presserat an einem Gesetzentwurf nach australischem Vorbild arbeitet.
Nelson Yap, Herausgeber des „Australian Property Magazine“, eines kleinen Fachmagazins in Australien, hat sich mit anderen Medienvertretern weltweit über die Bedeutung von Zusammenhalt ausgetauscht. „Verlage jeder Größe müssen sich zusammenschließen“, rät Yap.
Wie berechnet man das?
Doch selbst wenn Nachrichtenorganisationen das Recht auf Tarifverhandlungen erhielten, hätten sie Schwierigkeiten, den Wert ihrer Produkte zu bestimmen. Wie wertvoll sind Nachrichten auf Google oder Facebook? Sollte dieser Wert anhand der Zugriffszahlen ermittelt werden? Und auf welche Daten stehen politischen Entscheidungsträgern zur Verfügung?
Google und andere Technologieplattformen profitieren enorm von der Berichterstattung in den Medien, haben sich aber stets davor gescheut, die Gewinne zu teilen. Foto: GI
Im Rahmen der Preisgestaltung suchen Nachrichtenorganisationen weltweit nach Finanzierungsmöglichkeiten. In der Schweiz beauftragten sie einen führenden Verhaltensökonomen, den Wert von Nachrichten in der Google-Suche zu ermitteln. Die Ergebnisse wurden auf einer Konferenz präsentiert und für ihren objektiven Ansatz zur Wertbestimmung von Nachrichten für Plattformen gelobt.
Eine Studie von Fehr Consulting ergab, dass Nutzer Google-Suchergebnisse ohne Nachrichten als weniger zufriedenstellend empfanden und die Seite nicht wieder besuchten. Basierend auf dieser Nutzerverhaltensanalyse argumentierten die Wirtschaftswissenschaftler, dass die Einbindung von Nachrichten einen Mehrwert für Google schaffe. Sie berechneten, dass Schweizer Verlage 40 % der Werbeeinnahmen, also rund 166 Millionen US-Dollar, erhalten würden.
Daher zeichnet sich ein globaler Standard dafür ab, was Technologiekonzerne wie Google und Meta den Nachrichtenorganisationen „schulden“. Journalistenverbände in mehreren Ländern haben begonnen zu berechnen, was die Technologiekonzerne ihnen ihrer Ansicht nach schulden.
Darüber hinaus sind politische Entscheidungsträger in vielen Ländern zunehmend besorgt darüber, der Schwächung des Journalismus im Verhältnis zu sozialen Medien und Technologieplattformen entgegenzuwirken, die im Internetraum frei operieren und kaum kontrolliert werden.
Hoang Hai (nach Poynter, Cima, FRL)
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