Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh forderte die Ministerien, die zentralen Behörden und insbesondere die Verantwortlichen der Zentralprovinzen und der Provinzen des zentralen Hochlands auf, auf der Grundlage einer umfassenden Bewertung der in Phase I des Programms durchgeführten Projekte den rechtlichen Rahmen weiter zu überprüfen, Projekte für Phase II vorzuschlagen und zu identifizieren, wobei der Schwerpunkt auf Projekten mit förderlicher Wirkung liegen und Projekte priorisiert werden sollen, um gezielte, wichtige und "produktive" Investitionen zu gewährleisten.
Heute Morgen (9. November) leitete Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh in Pleiku, Provinz Gia Lai , eine Konferenz zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten, Phase I (von 2021 bis 2025) in der Region des zentralen Hochlands und schlug den Inhalt des Programms, Phase II (von 2026 bis 2030), vor.
An der Konferenz nahmen teil: Do Van Chien, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams; Hau A Lenh, Minister und Vorsitzender des Ethnischen Komitees; Y Thanh Ha Nie Kdam, Vorsitzender des Ethnischen Rates der Nationalversammlung; sowie Vertreter verschiedener zentraler Ministerien und Behörden und Vertreter aus 16 Provinzen der Zentral- und Zentralhochlandregionen.
Das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen wird seit fast vier Jahren in 49 Provinzen und zentral verwalteten Städten umgesetzt, darunter 16 Provinzen in den Regionen Zentral und Zentrales Hochland.
Hierbei handelt es sich um ein völlig neues nationales Zielprogramm, das auf der Integration von 118 ethnischen Richtlinien basiert und landesweit umgesetzt wird, um 9 spezifische Zielgruppen und 24 Hauptziele zu erreichen. Der Fokus liegt dabei auf den „armen Kerngebieten“, Gebieten mit schwierigen und besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen und der Lösung der dringendsten Probleme der Bevölkerung.
Einen wesentlichen Beitrag zur Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungspläne der Gemeinden leisten.
Der stellvertretende Minister und stellvertretende Vorsitzende des Ethnischen Komitees, Y Vinh Tor, berichtete auf der Konferenz, dass die Mittel für die Umsetzung des Programms für die Provinzen Zentral- und Zentralhochland gemäß Plan für den gesamten Zeitraum 2021-2025 voraussichtlich 22.564.237 Milliarden VND betragen werden, davon 20.529.413 Milliarden VND aus dem zentralen Haushaltsmittel, 1.707.723 Milliarden VND aus dem lokalen Haushaltsmittel und 327.102 Milliarden VND aus anderen rechtmäßig mobilisierten Mitteln.
Ergebnisse der Mittelverwendung aus dem Zentralhaushalt des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Bergregionen: Die bis zum 30. September 2024 für den Zeitraum 2021–2024 in 16 Provinzen der Zentralregion und des Zentralen Hochlands bereitgestellten Mittel liegen über dem landesweiten Durchschnitt. Insbesondere beträgt die Auszahlungsquote der Investitionsmittel des Programms derzeit 74,3 % und ist damit fast 1,3-mal höher als die landesweite Auszahlungsquote von 57,7 %. Konkret beläuft sich die in den 16 Provinzen der Zentralregion und des Zentralen Hochlands ausgezahlte Summe auf 12.933.999 Milliarden VND (60,6 %), davon entfallen 8.560.613 Milliarden VND (74,3 %) auf Entwicklungsinvestitionen und 4.373.386 Milliarden VND (44,5 %) auf öffentliche Dienstleistungen.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ethnischen Komitees, Y Vinh Tor, bekräftigte, dass das Nationale Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Berggebiete einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans der an der Umsetzung des Programms beteiligten Gebiete im Allgemeinen, insbesondere der Provinzen in den zentralen und zentralen Hochlandregionen, geleistet habe.
Die Ressourcen und Strategien des Programms konzentrieren sich auf Investitionen in die Entwicklung essenzieller Infrastrukturmaßnahmen, die dem Leben der Menschen dienen, wobei der Schwerpunkt auf besonders schwierigen Gebieten in ethnischen Minderheitenregionen und Berggebieten liegt.
Dank der entschlossenen Führung und des Managements der Regierung, des Premierministers und des Vorsitzenden des Zentralen Lenkungsausschusses hat die Zentralebene die Entwicklung und Veröffentlichung der Dokumente zur Regelung und Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete im Wesentlichen abgeschlossen. Konkret wurden 74 Dokumente im Zusammenhang mit dem Programm veröffentlicht, darunter: 3 Beschlüsse der Nationalversammlung, 4 Regierungsdekrete, 27 Entscheidungen des Premierministers sowie 40 Rundschreiben und Leitlinien. Das System der Leitlinien hat zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse in den politischen Mechanismen beseitigt und gewährleistet, dass die Kommunen über eine umfassende Rechtsgrundlage und günstige Rahmenbedingungen für die Organisation und Umsetzung des Programms verfügen.
Die lokalen Behörden haben zudem höchste politische Entschlossenheit bewiesen und größte Anstrengungen unternommen, um den Rechtsrahmen in ihrem Zuständigkeitsbereich zu optimieren, den Verwaltungsapparat zu verbessern, die Umsetzung des Programms zu organisieren und aktiv Kapital für die Umsetzung des Programms bereitzustellen, um die Politik und die Richtlinien der Partei und des Staates in das praktische Leben der Bevölkerung zu übertragen.
Dank des Engagements und der proaktiven Maßnahmen vieler Kommunen in der Region bei der Organisation der Umsetzung und der Integration von Ressourcen aus anderen Programmen und Projekten der Provinz wurden zahlreiche Ziele, deren Erreichung bis zum 31. Dezember 2024 geplant war, übertroffen. Dazu gehört beispielsweise die Armutsbekämpfung in Gebieten ethnischer Minderheiten in 16 Provinzen des zentralen Hochlands. Einige Kommunen, wie etwa Thua Thien-Hue, Quang Nam, Khanh Hoa und Dak Nong, haben die vom Premierminister festgelegten Ziele deutlich übertroffen. Die frühzeitige Erreichung dieser Ziele fördert die sozioökonomische Entwicklung, die Bekämpfung des Hungers und die Armutsbekämpfung und ermöglicht es den Kommunen gleichzeitig, Ressourcen für anspruchsvollere Ziele bereitzustellen, die einen höheren Aufwand und eine längere Umsetzungszeit erfordern.
Neben den Indikatoren, die bereits frühzeitig abgeschlossen wurden, gibt es auch eine Gruppe von Indikatoren, die einen hohen Fertigstellungsgrad erreicht haben und voraussichtlich bald das geplante Ziel erreichen werden, wie zum Beispiel: Der Anteil der Gemeinden mit asphaltierten oder betonierten Straßen zum Gemeindezentrum; der Anteil der Schulen, Klassenzimmer und medizinischen Einrichtungen, die solide gebaut sind; der Anteil der Haushalte, die das nationale Stromnetz und andere Stromquellen nutzen usw.
Auf der Konferenz konzentrierten sich die Delegierten, die Ministerien, Behörden und Kommunen vertraten, auf die Diskussion und Bewertung der Ergebnisse der Programmdurchführung für den Zeitraum 2021–2025. Im Fokus standen insbesondere die erzielten Ergebnisse sowie die Einschränkungen und Mängel bei der Umsetzung der einzelnen Projekte, Teilprojekte und Programmkomponenten. Dabei wurden die Bereiche, in denen es zu Verzögerungen oder Blockaden kommt und die gelöst werden müssen, klar benannt. Es wurden wichtige Aufgaben und Lösungsansätze für die kommende Zeit vorgeschlagen, um die Ziele und Vorgaben des Programms in Phase I zu erreichen. Darüber hinaus wurden die spezifischen Inhalte des Programms in Phase II erörtert, insbesondere die allgemeinen und spezifischen Ziele und Vorgaben. Weiterhin wurden die Struktur, die Inhalte der Teilprojekte und die Kapitalquellen des Programms sowie die spezifischen Mechanismen und Richtlinien für die Umsetzung von Phase II festgelegt.
Die großen Anstrengungen und die starke Entschlossenheit der lokalen Gemeinschaften werden gewürdigt
In seiner Rede bei der Abschlusszeremonie der Konferenz würdigte der Ständige Stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh die Entschlossenheit, die Anstrengungen und die Beteiligung des gesamten politischen Systems sowie die Unterstützung der Bevölkerung von 16 Provinzen bei der Umsetzung des Programms; er bekräftigte, dass die ethnischen Minderheiten dank praktischer und effektiver Unterstützungsmaßnahmen zunehmend Vertrauen in die Führung von Partei und Staat fassen, sich aktiv an sozioökonomischen Entwicklungsprogrammen und Gemeinschaftsaktivitäten beteiligen und so zur Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung vor Ort beitragen.
Laut dem Ständigen Stellvertretenden Ministerpräsidenten haben wir ein sehr korrektes und präzises Programm herausgegeben, das die tiefe Besorgnis der Partei und des Staates um ethnische Minderheiten und Berggebiete verdeutlicht; das Programm wurde umgesetzt und hat erste Erfolge erzielt.
Durch die Umsetzung des Programms haben sich die Lebensbedingungen der Bevölkerung deutlich verbessert, die Zahl armer Haushalte ist gesunken, die Infrastruktur wurde ausgebaut und das Erscheinungsbild ethnischer Minderheiten und Bergregionen hat sich stark verändert. Viele humanitäre Maßnahmen haben die Bevölkerung erreicht. Zahlreiche Regionen haben Maßnahmen zur Existenzsicherung erfolgreich umgesetzt, was zu höheren Einkommen und einer Verbesserung der Lebensbedingungen beigetragen hat. Das Durchschnittseinkommen ist deutlich gestiegen und liegt nun bei durchschnittlich 34,5 Millionen VND pro Person und Jahr – 2,5-mal so hoch wie 2019.
Traditionelle Feste werden wiederbelebt und regelmäßig gefeiert, was zur Bewahrung der kulturellen Identität und zur Förderung des Nationalstolzes beiträgt. Viele Orte haben kulturelle, künstlerische und sportliche Austauschprogramme organisiert, wodurch gesunde Freizeitangebote geschaffen und die Gemeinschaft gestärkt wird. Dies weckt den Geist der Selbstständigkeit und die Entschlossenheit ethnischer Minderheiten, der Armut zu entkommen.
Von 2021 bis heute hat der Zentralhaushalt 16 Provinzen in den Regionen Zentral und Zentrales Hochland mehr als 21.000 Milliarden VND für die Umsetzung des Programms zugewiesen, was etwa 31,09 % des gesamten Kapitals des ganzen Landes entspricht.
Bislang haben die Kommunen über 60 % der Mittel ausgezahlt und liegen damit über dem nationalen Durchschnitt (57,6 %). Besonders gute Auszahlungsergebnisse erzielten dabei Ninh Thuan (76,5 %), Khanh Hoa (76,3 %) und Binh Dinh (69,5 %). Dies ist ein großer Erfolg der Kommunen und zeugt von der konsequenten und zielgerichteten Zusammenarbeit, der reibungslosen und effektiven Koordination sowie dem starken Engagement und Verantwortungsbewusstsein der Kommunen, Behörden und Institutionen bei der Umsetzung des Programms.
„Im Namen des Premierministers und des Zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme möchte ich die Entschlossenheit, die Anstrengungen und die Beteiligung des gesamten politischen Systems sowie die Unterstützung der Bevölkerung von 16 Provinzen bei der Umsetzung des Programms anerkennen und sehr würdigen“, sagte der Ständige Stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh.
Neben den erzielten positiven Ergebnissen betonte der Erste Stellvertretende Ministerpräsident, dass noch einige Zielgruppen und Einzelziele nicht erreicht wurden. Gleichzeitig zeige die Umsetzung des Programms, dass es noch einige Mängel und Einschränkungen gebe, die behoben werden müssten, um die Effektivität des Programms im Jahr 2025 und in der Folgezeit zu verbessern.
Darunter befinden sich einige Mechanismen und Richtlinien, die nach wie vor unzureichend und unangemessen sind und nicht rechtzeitig angepasst oder ergänzt wurden. Die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel ist weiterhin niedrig. Die Koordination zwischen Ministerien, Behörden und Kommunen ist mitunter mangelhaft und unzureichend. Die Umsetzung von Infrastrukturprojekten gestaltet sich weiterhin schwierig, was neben objektiven Gründen aufgrund der Topografie des Gebiets auch auf Vermeidungsverhalten, Verantwortungsscheu, Gleichgültigkeit, Fehlerangst seitens einiger Beamter und unvollständige Arbeit zurückzuführen ist. Die Qualifikation der lokalen Fachkräfte ist nach wie vor begrenzt.
Fokus auf wirkungsvolle Projekte
Um der Nationalversammlung zeitnah Bericht über die Umsetzung der zweiten Phase des Programms von 2026 bis 2030 zur Prüfung und Entscheidung vorlegen zu können, forderte Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh die zentralen Ministerien, Zweigstellen und insbesondere die Leiter der Provinzen Zentral- und Zentralhochland auf, auf der Grundlage einer umfassenden Gesamtbewertung der in Phase I des Programms durchgeführten Projekte den rechtlichen Rahmen weiter zu überprüfen, praktische Projekte für Phase II vorzuschlagen und zu identifizieren, wobei der Schwerpunkt auf Projekten mit fördernder Wirkung liegen sollte. Es sollte eine Prioritätenreihenfolge für die Projekte geben, um gezielte, wichtige und "produktive" Investitionen zu gewährleisten.
Darüber hinaus ist es notwendig, besonderes Augenmerk auf die Stärkung der Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden in den Bereichen Projektmanagement, -überwachung und -durchführung zu legen, proaktiv konkrete Maßnahmen festzulegen, die den praktischen Umsetzungsanforderungen entsprechen und die Übereinstimmung mit den allgemeinen Zielen des Programms und den praktischen Gegebenheiten gewährleisten.
Organisieren Sie weiterhin regionale und nationale Programmzusammenfassungskonferenzen in angemessener Form und Größenordnung, um Kosteneinsparungen und Effizienz zu gewährleisten. Nutzen Sie die Erfahrungen aus der Konzeption und Entwicklung des Phase-I-Programms, um das Phase-II-Programm so zu gestalten, dass Fortschritt, Qualität, Realitätsnähe und Konsistenz im Rechtssystem sichergestellt werden.
Hinsichtlich der wichtigsten Aufgaben und Lösungsansätze bis Ende 2024 erklärte Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh, dass die Ministerien, Zentralbehörden und lokalen Behörden weiterhin ihrer Verantwortung gerecht werden, die Umsetzung und Auszahlung von Kapital zur Durchführung des Programms fördern; Schwierigkeiten und Probleme im Umsetzungsprozess proaktiv überprüfen und erkennen, um Lösungen zu finden oder diese den zuständigen Behörden zur Prüfung, Anleitung und zeitnahen Bearbeitung gemäß den geltenden Vorschriften und den praktischen Gegebenheiten zu melden.
Der Fokus liegt auf der Perfektionierung der Strukturen, der Verbesserung der Qualifikation des Umsetzungspersonals, insbesondere des Teams, das die ethnische Arbeit und die ethnischen Richtlinien auf lokaler Ebene umsetzt; die Dezentralisierung und die Stärkung der Eigenverantwortung auf lokaler Ebene werden durch Schulungen und Fördermaßnahmen verstärkt, um die Kapazitäten zur Umsetzung und Überwachung des Programms zu verbessern.
„Der Weiterbildung des Personals muss große Bedeutung beigemessen werden; für die Umsetzung des Programms müssen wir wirklich Menschen auswählen, die Erfahrung, Wissen, Begeisterung, Verantwortungsbewusstsein und Leidenschaft für unsere Landsleute und die Regionen ethnischer Minderheiten mitbringen“, betonte Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh.
* Zuvor, am Morgen des 9. November, besuchten der Ständige Stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh und der Vorsitzende des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, Do Van Chien, die Ho-Chi-Minh-Statue auf dem Platz der Großen Einheit in Pleiku, Provinz Gia Lai, und legten dort Blumen zum Gedenken an Präsident Ho Chi Minh nieder.
Zu den Regionen Zentral und Zentrales Hochland gehören 445 Gemeinden in Region I, 66 Gemeinden in Region II und 476 Gemeinden in Region III sowie 3.243 extrem benachteiligte Dörfer (was 24,53 % der extrem benachteiligten Dörfer in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten des gesamten Landes entspricht).
Die Gesamtbevölkerung der Region beträgt rund 21.255.536 Menschen, davon gehören 3.605.006 Personen 53 ethnischen Minderheiten an (etwa 17 % der Gesamtbevölkerung). Die meisten ethnischen Minderheiten leben im zentralen Hochland, in den westlichen Bergregionen der nordzentralen Provinzen und an der zentralen Küste. Die Armutsrate der ethnischen Minderheiten wird bis 2024 voraussichtlich um durchschnittlich 5,2 % pro Jahr sinken.
Quelle: https://daidoanket.vn/bao-dam-dau-tu-co-trong-tam-trong-diem-cac-du-an-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10294137.html
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