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Die globale Staatsverschuldung dürfte bis 2022 auf den Rekordwert von 92 Billionen Dollar steigen, da Regierungen zur Bewältigung von Krisen wie der Covid-19-Pandemie immer mehr Kredite aufnehmen müssen, so die Vereinten Nationen. Besonders hoch ist die Belastung für Entwicklungsländer.
Staatsschuldenuhr in Manhattan, New York City, USA. Foto: TL |
Die Staatsverschuldung wächst schneller als das BIP
Einem UN-Bericht zufolge hat sich die öffentliche Verschuldung weltweit im In- und Ausland mehr als verfünffacht , während sich das Bruttoinlandsprodukt (BIP) seit 2002 lediglich verdreifacht hat. Der Bericht wurde im Vorfeld des Treffens der Finanzminister und Notenbankgouverneure der G20 vom 14. bis 18. Juli veröffentlicht.
Die Schulden der Entwicklungsländer machen 30 % der weltweiten Staatsverschuldung aus. Davon entfallen 70 % auf China, Indien und Brasilien. 59 Entwicklungsländer weisen eine Staatsverschuldung von über 60 % des BIP auf, was einer hohen Staatsverschuldung entspricht.
Der Bericht stellt fest, dass die Staatsverschuldung aufgrund mangelnden Zugangs zu Finanzmitteln, steigender Zinsen, Währungsabwertung und schleppenden Wirtschaftswachstums zu einer erheblichen Belastung für Entwicklungsländer geworden ist. Darüber hinaus erschwert die internationale Finanzarchitektur den Zugang zu Finanzmitteln für Entwicklungsländer sowohl unzureichend als auch teuer. So übersteigen die Nettozinszahlungen für Staatsschulden in den 50 Schwellenländern weltweit 10 % der Staatseinnahmen.
In Afrika leben 3,3 Milliarden Menschen in Ländern, die mehr für öffentliche Schulden ausgeben als für Bildung oder Gesundheit. Der Bericht besagt, dass die Länder vor der schwierigen Entscheidung stehen, ihre Schulden zu bezahlen oder ihren Bürgern zu helfen.
Lösungen
Die UN empfiehlt eine Reihe dringender Maßnahmen, darunter einen „wirksamen Schuldendienstmechanismus“, der Zahlungsaufschübe, längere Kreditlaufzeiten und niedrigere Zinsen vorsieht, auch für gefährdete Länder mit mittlerem Einkommen. Der Bericht fordert außerdem, die Bereitstellung erschwinglicher langfristiger Finanzierungen durch eine Änderung der Arbeitsweise multilateraler Entwicklungsbanken zu erhöhen. Diese sollten so umgestaltet werden, dass sie nachhaltige Entwicklung fördern und private Ressourcen nutzen.
Nach Schätzungen des Internationalen Währungsfonds (IWF) bestehen 70 % der Gesamtverschuldung in Schwellenländern und 85 % der Schulden in Niedrigeinkommensländern aus Fremdwährungen. Da Regierungen in Entwicklungsländern in lokaler Währung ausgeben und in ausländischer Währung Kredite aufnehmen, sind die öffentlichen Haushalte aufgrund dieser Struktur einer starken Abwertung der lokalen Währung gegenüber der ausländischen Währung ausgesetzt.
Bislang haben mindestens 88 Länder ihre Währung gegenüber dem US-Dollar verloren. Daher drängt die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung (UNCTAD) auf multilaterale Lösungen in den Bereichen Kapazitätsaufbau, Schuldentransparenz sowie Lösung und Linderung der Schuldenkrise.
UNCTAD unterstützt Länder durch das Schuldenmanagement- und Finanzanalyseprogramm (DMFAS), eine der erfolgreichsten technischen Hilfsinitiativen der Organisation.
DMFAS bietet Ländern Lösungen für das Schuldenmanagement und generiert zuverlässige Daten für die Politikgestaltung. Seit seiner Gründung vor über vier Jahrzehnten hat DMFAS 116 Organisationen, vor allem Finanzministerien und Zentralbanken, in 75 Ländern unterstützt. Heute nutzen 61 Länder, von denen fast drei Viertel zu den Ländern mit niedrigem oder unterem mittlerem Einkommen gehören, die DMFAS-Software für ihr tägliches öffentliches Schuldenmanagement.
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