Schließung der Schlupflöcher bei öffentlichen Vermögensauktionen.

Öffentliche Fahrzeuge und öffentliches Land werden als Gesamtpaket versteigert, und die Strafen für Verstöße sind nicht ausreichend streng; dies sind alles „Schlupflöcher“ bei der Versteigerung öffentlicher Güter, die bei einer Änderung des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten geschlossen werden müssen.

Um die Hortung von Vermögenswerten bei Auktionen einzudämmen, sind dringend präzisere Regelungen erforderlich.

Die Vorschriften legen die Höhe der Kaution für bestimmte Arten von Immobilien klar fest.

Als Teil der Tagesordnung, die auf der siebten Sitzung der Nationalversammlung im Mai verabschiedet werden soll, wurde der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten (Entwurf) durch zahlreiche zusätzliche Inhalte weiter präzisiert.

Eine der zentralen Anforderungen dieser Überarbeitung ist die Stärkung von Strenge, Objektivität, Offenheit und Transparenz sowie die frühzeitige und proaktive Verhinderung von Verstößen, um so einen Beitrag zum Kampf gegen Korruption und unlautere Praktiken im Umgang mit öffentlichen Geldern zu leisten. „Der Entwurf konzentriert sich auf die Änderung und Ergänzung zahlreicher Punkte, um dieser Anforderung gerecht zu werden“, erklärte Vu Hong Thanh, Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, kürzlich bei der Vorlage eines Berichts an die zuständigen Abgeordneten der Nationalversammlung.

Demnach legt der neueste Entwurf die Höhe der Sicherheitsleistung für bestimmte Vermögenswerte klar fest. Insbesondere bei der Versteigerung von Mineralgewinnungsrechten, deren Startpreis nicht in Geldeinheiten bestimmt werden kann, richtet sich die Höhe der Sicherheitsleistung nach den Bestimmungen des Mineraliengesetzes. Bei der Versteigerung von Mineralgewinnungsrechten, deren Startpreis in Geldeinheiten bestimmt werden kann, beträgt die Mindestsicherheitsleistung 10 % und die Höchstsicherheitsleistung 20 % des Startpreises.

Bei der Versteigerung von Landnutzungsrechten für die Zuteilung oder Verpachtung von Grundstücken für Investitionsprojekte beträgt die Mindestanzahlung 10 % und die Höchstanzahlung 20 % des Startpreises. Bei der Versteigerung von Funkfrequenznutzungsrechten berechnet sich die Anzahlung anhand des Frequenzbandes, der Anzahl der zum Kauf angemeldeten Frequenzblöcke und des höchsten Startpreises jedes angemeldeten Frequenzblocks, wobei sie mindestens 5 % und höchstens 20 % des Startpreises beträgt.

Bezüglich der Anmeldefrist für die Teilnahme an der Auktion und der Frist für die Hinterlegung der Kaution verwies der Abgeordnete Ha Phuoc Thang (Ho-Chi-Minh-Stadt) auf den Verordnungsentwurf. Dieser sieht eine sehr lange Frist für die Einreichung der Teilnahmeunterlagen durch Einzelpersonen und Organisationen vor, vom Tag der Auktionsankündigung bis zwei Tage vor dem Auktionstermin. Gleichzeitig ist die Frist für die Hinterlegung der Kaution jedoch sehr kurz: nur drei Werktage vor dem Auktionstermin.

Anders ausgedrückt: Selbst nach Ablauf der Anmeldefrist für die Auktion haben die Teilnehmer noch zwei Werktage Zeit, ihre Anzahlung zu leisten. Dies könnte dazu führen, dass Teilnehmer ihre Anmeldungen einreichen, die Anzahlung aber noch nicht geleistet haben. „Das könnte leicht zu Absprachen oder der Erstellung fiktiver Anmeldungen führen“, befürchtete Herr Thang.

Verstöße verhindern und gleichzeitig zivilrechtliche Vereinbarungen respektieren.

- Vertreter Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong )

Bezüglich der Regelung zum Verbot der Teilnahme an Auktionen wird vorgeschlagen, folgende Bestimmung hinzuzufügen: Das Verbot der Teilnahme an Auktionen sollte nur dann Anwendung finden, wenn der Höchstbietende seinen Zahlungsverpflichtungen nicht nachkommt und dies innerhalb eines Zeitraums von ein bis zwei Jahren zwei oder mehr Male zur Aufhebung der Auktionszusage führt. Dies wäre weiterhin wirksam, um Fehlverhalten wie den Verlust von Anzahlungen und überhöhte Vermögenswerte zu verhindern, jedoch mit einem flexibleren Ansatz, der die zwischen den Parteien bei Auktionsaktivitäten getroffenen Vereinbarungen respektiert.

Der Vertreter aus Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, dass die Auktionsteilnehmer verpflichtet werden sollten, die Vorauszahlung gleichzeitig mit der Auktion an die Auktionsorganisation zu leisten.

Ein weiterer wichtiger Punkt dieser Überarbeitung ist die Einführung von Strafen für Verstöße von erfolgreichen Bietern, die den Zuschlagspreis nicht entrichten. Konkret wird eine Bestimmung hinzugefügt, wonach ein erfolgreicher Bieter bei der Vergabe von Landnutzungsrechten (im Falle von Landzuweisungen oder -verpachtungen für Investitionsprojekte oder Mineralgewinnungsrechte), der gegen die Zahlungspflicht verstößt und dadurch die Annullierung des Auktionsergebnisses verursacht, je nach Art und Schwere des Verstoßes für einen Zeitraum von sechs Monaten bis fünf Jahren von der Teilnahme an Auktionen für diese Art von Vermögenswerten ausgeschlossen wird.

„Es handelt sich hierbei um einzigartige Vermögenswerte von erheblichem Wert, die einen großen Einfluss auf den Immobilienmarkt, den Aktienmarkt und die Preise für Baumaterialien haben… Daher zielt die Ergänzung um eine Regelung, die dem erfolgreichen Bieter für diese Vermögenswerte die Teilnahme an Auktionen für einen bestimmten Zeitraum untersagt, abhängig von Art und Schwere des Verstoßes, darauf ab, negative Verhaltensweisen zu verhindern, die den Markt stören, die Aufgabe von Einlagen oder die Aufblähung von Vermögenswerten zum Zwecke der Gewinnerzielung bei Vermögensauktionen zu verhindern“, erklärte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung.

Der Abgeordnete Pham Van Hoa (Dong Thap) bekräftigte zwar die Notwendigkeit der neuen Regelung, argumentierte jedoch, dass ein sechsmonatiges Verbot der Teilnahme an der Auktion bei Verstößen zu milde sei und auf ein Jahr oder länger verlängert werden müsse. „Tatsächlich haben einige Personen in Thanh Hoa bei den jüngsten Kfz-Kennzeichenauktionen ihre Anzahlungen verloren, nur um zwei oder drei Monate später erneut an der Auktion teilzunehmen – wie bei einem Spiel“, führte Herr Hoa ein Beispiel an und betonte, dass die Strafen ausreichend abschreckend sein müssten.

Im Zusammenhang mit verbotenem Verhalten schlug der Delegierte Nguyen Minh Tam (Quang Binh) zwei weitere Handlungen vor. Erstens: Druck ausüben, bedrohen oder illegale oder unmoralische Handlungen begehen, um sich oder seiner Organisation bei Auktionen einen Vorteil zu verschaffen. Zweitens: Von registrierten Bietern zusätzlich zur Gebühr für die Auktionsunterlagen, der Kaution und anderen vereinbarten Kosten Geld oder andere Vorteile annehmen oder fordern; oder von Dritten Geld oder andere Vorteile annehmen oder fordern, um solche Aktivitäten zu ermöglichen.

Es gibt weiterhin Vorschriften, die die Anzahl der Personen beschränken, die an der Auktion teilnehmen können.

Besorgt über die Rechte der Auktionsteilnehmer verwies der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Truong Giang (Dak Nong), auf den Verordnungsentwurf, der es Einzelpersonen und Organisationen verbietet, Auktionen unter Verstoß gegen das Gesetz durchzuführen, und der auch Handlungen untersagt, die Auktionsteilnehmer bei der Registrierung zur Teilnahme an der Auktion behindern oder behindern.

Laut Herrn Giang reichen diese beiden Regelungen jedoch nicht aus, um die Situation zu lösen, in der es bei vielen Vermögenswerten, die laut Gesetz versteigert werden müssen, wie z. B. Landnutzungsrechte und Auktionen zur Liquidation von Staatsvermögen, zu Verstößen bei der Umsetzung kommt, die nicht behoben werden können.

Beispielsweise werden bei der Verwertung öffentlicher Güter wie Kraftfahrzeuge in der Praxis häufig 10 bis 20 voll funktionsfähige Fahrzeuge zusammengetragen und als Konvolut verkauft, sobald diese das Ende ihrer Nutzungsdauer erreicht haben. „Dies könnte gegen das Verbot verstoßen, die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an der Versteigerung einzuschränken“, analysierte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Laut Abgeordnetem Giang erlauben das Land- und das Wohnungsgesetz zwar in bestimmten Fällen die Aufteilung und den Verkauf von Grundstücken, die Umsetzung erfolgt jedoch von Gemeinde zu Gemeinde sehr unterschiedlich. Manche Gemeinden fassen bei der Aufteilung von Grundstücken mit vollständiger Infrastruktur 10 oder 20 Parzellen zum Verkauf zusammen. Dies schränkt die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an solchen Auktionen ein.

Abgeordneter Giang schlug daher vor, die Verbote im Verordnungsentwurf genauer zu spezifizieren, um die zuvor genannte Situation einzuschränken. „Im Hinblick auf die Versteigerung öffentlicher Güter und Nutzungsrechte sollte besonderes Augenmerk auf Regelungen gelegt werden, die die Zusammenfassung von Gütern mit unterschiedlichen Verwendungszwecken zu einem einzigen Los verbieten, um die Teilnahme von Organisationen und Einzelpersonen an der Versteigerung zu begrenzen“, erklärte Herr Giang.

In einem weiteren Gespräch mit einem Reporter der Investmentzeitung verwies der Vertreter von Dak Nong auf Presseinformationen, wonach in Kürze Hunderte von Grundstücken in den Bezirken Gia Lam und Me Linh (Hanoi) versteigert werden sollen. Für einige Grundstücke müssen Investoren über 100 Milliarden VND hinterlegen, um teilnehmen zu können. „Daher bedarf es dringend einer Gesetzesänderung mit präziseren Regelungen, um die Hortung von Vermögenswerten für die Versteigerung einzudämmen, die es potenziellen Teilnehmern erschwert, teilzunehmen“, sagte Herr Giang.

Quelle: https://baodautu.vn/bit-lo-hong-dau-gia-tai-san-cong-d212153.html