Ministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung sei dahingehend überarbeitet worden, dass das Organisationsmodell der Kommunalverwaltung wie im aktuellen Gesetz beibehalten werde. Das heißt, der Vorschlag, in städtischen Gemeinden keine Volksräte zu gründen, sei gestrichen worden.
Am Nachmittag des 12. Februar hörte sichdie Nationalversammlung die Präsentation und den Bericht zur Prüfung des Entwurfs des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (in der geänderten Fassung) an.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, der Gesetzesentwurf bestehe aus sieben Kapiteln und 50 Artikeln (93 Artikel weniger als das aktuelle Gesetz).
Mit diesem Gesetzentwurf werden die Leitgedanken der Partei und die Bestimmungen der Verfassung von 2013 zur Förderung von Dezentralisierung und Delegation vollständig institutionalisiert und den lokalen Regierungen nach dem Prinzip „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“ Eigeninitiative verliehen. Dadurch werden die Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit der lokalen Regierungen auf allen Ebenen verbessert.
Bezüglich der Pflichten und Befugnisse der lokalen Regierungen auf allen Ebenen sagte der Innenminister, dass der Gesetzentwurf im Einklang mit dem Grundsatz „klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten“ und zur Vermeidung sich überschneidender Regelungen sowie Doppelungen von Pflichten und Befugnissen zwischen den lokalen Regierungen auf allen Ebenen und zwischen den lokalen Regierungsbehörden die Pflichten und Befugnisse des Volksrats und des Volkskomitees in jeder Verwaltungseinheit konkret festlege.
Insbesondere ist es notwendig, die Aufgaben und Befugnisse zwischen dem Volksrat und dem Volkskomitee zu definieren; die Aufgaben und Befugnisse des Volkskomitees und des einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees müssen dort definiert werden, wo die lokale Regierung so organisiert ist, dass die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortung des einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees zunehmen.
Einer der bemerkenswerten Punkte, sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, sei die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs in Richtung der Beibehaltung des Organisationsmodells der lokalen Regierungen wie im aktuellen Gesetz.
Das heißt, den Vorschlag aufzugeben, keine Volksräte in Kommunen in städtischen Gebieten, Kommunen in Kleinstädten und Kommunen in Großstädten innerhalb von Städten zu organisieren.
Mit dieser Überarbeitung werden die Anweisungen des Politbüros und die Schlussmitteilung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung umgesetzt.
Dementsprechend gibt es in allen Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen Volksräte und Volkskomitees als lokale Regierungsorganisationen, außer in bestimmten Fällen, in denen die Nationalversammlung festlegt, dass es sich nicht um lokale Regierungsebenen handelt.
Diese Regelung soll die kontinuierliche Umsetzung der städtischen Regierungsorganisation in einer Reihe zentral verwalteter Städte gemäß dem Hauptstadtgesetz und den Beschlüssen der Nationalversammlung sicherstellen.
Erneuern Sie das Modell zum richtigen Zeitpunkt
Nach Prüfung dieses Inhalts stimmte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, grundsätzlich dem Vorschlag der Regierung zu, das Organisationsmodell der lokalen Regierungen, wie es in den geltenden Gesetzen und Verordnungen zur städtischen Regierungsorganisation vorgeschrieben ist, beizubehalten.
Die Aufrechterhaltung eines stabilen Organisationsmodells für die lokale Regierung wird in der unmittelbaren Zukunft die Voraussetzungen dafür schaffen, dass die Behörden Zeit haben, sich „weiterhin auf die Erforschung und Perfektionierung des gesamten Organisationsmodells des politischen Systems zu konzentrieren, um den Entwicklungsanforderungen der neuen Ära gerecht zu werden“.
Umsetzung einer synchronen und umfassenden Innovation des Apparats des politischen Systems, um zum richtigen Zeitpunkt ein wirklich rationalisiertes und angemessenes Modell der lokalen Regierungsorganisation aufzubauen.
Die Überprüfungsbehörde empfiehlt der Regierung, die Organisation der städtischen Regierungsmodelle in den Kommunen weiterhin umfassend zusammenzufassen und zu bewerten und auf dieser Grundlage ein geeignetes Organisationsmodell für die lokale Regierung vorzuschlagen, das landesweit umfassend, synchron und einheitlich umgesetzt werden kann.
In Bezug auf das Hauptstadtgesetz stellt der Rechtsausschuss fest, dass die Bestimmungen im Entwurf des Grundgesetzes die Umsetzung des Hauptstadtgesetzes nicht wesentlich beeinträchtigen.
Allerdings haben sich die Bestimmungen zu Dezentralisierung, Autorisierung und Rechenschaftsmechanismen bei der Umsetzung von Dezentralisierung und Autorisierung im Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung im Vergleich zu den Bestimmungen des geltenden Gesetzes erheblich geändert, insbesondere hinsichtlich der Stärkung des Rechenschaftsregimes für dezentralisierte Agenturen und Einzelpersonen und der ordnungsgemäßen Umsetzung der Politik „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“.
Daher schlug die Prüfbehörde vor, dass im Gesetzesentwurf die Behörden der Stadt Hanoi, die die einschlägigen Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes nicht umsetzen, klar benannt werden sollten. Diese Bestimmungen werden gemäß den neuen Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung umgesetzt.
Innenminister unterstützt Bürgermeister- und Gouverneursmodell in der lokalen Verwaltung
„Dem Premierminister werden scheinbar große Machtbefugnisse übertragen, doch in Wirklichkeit ist er nicht dafür geeignet.“
Die Nationalversammlung überträgt der Regierung mehr Aufgaben, um eine flexiblere Verwaltung zu ermöglichen.
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Quelle: https://vietnamnet.vn/bo-de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-tai-cac-xa-o-do-thi-2370765.html
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