Das Innenministerium präzisiert zahlreiche neue Richtlinien für Beamte auf Gemeindeebene.

(Chinhphu.vn) - Auf der Konferenz des Innenministeriums zur Überprüfung der ersten sechs Monate des Jahres am 26. Juli beantwortete und klärte Herr Nguyen Quang Dung, Direktor der Abteilung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, viele wichtige Fragen im Zusammenhang mit dem Team der Beamten auf Gemeindeebene, von der Rekrutierung über die Qualitätsverbesserung bis hin zum Management-Roadmap entsprechend den Stellenbezeichnungen.

Herr Nguyen Quang Dung, Direktor der Abteilung für Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes (Innenministerium ), beantwortete und klärte Fragen auf der Konferenz – Foto: VGP/TG

Ein interessanter Inhalt ist die Regelung zur Einstellung von ungelernter Arbeitskräfte in den öffentlichen Dienst.

Herr Nguyen Quang Dung sagte, dass gemäß den Bestimmungen der Artikel 13 und 14 des Dekrets 170/2025/ND-CP zur Regelung der Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten zwei Gruppen als Beamte anerkannt und akzeptiert wurden: nicht-professionelle Arbeiter auf Gemeindeebene und junge intellektuelle Jugendgruppenmitglieder.

Die Zulassung unterliegt jedoch Bedingungen, Standards und Verfahren, die sich nach der jeweiligen Stelle und dem Personalbestand richten.  

„Dies ist eine Chance, die jedoch mit strengen Anforderungen verbunden ist, um die Qualität der Bewerber für den öffentlichen Dienst zu gewährleisten. Nicht alle ungelernte Arbeitskräfte werden in den öffentlichen Dienst aufgenommen“, betonte Herr Nguyen Quang Dung.

3 Lösungsansätze zur Verbesserung der Qualität der Beamten auf Gemeindeebene

Bezüglich der aktuellen Situation der Beamten auf Gemeindeebene, die noch viele Einschränkungen aufweist, insbesondere in Bezug auf Fachwissen, Informationstechnologie und Rechnungswesen, und bei der es im Vergleich zu den früheren Beamten auf Provinz- und Bezirksebene große Unterschiede in ihren Qualifikationen gibt, sagte Herr Dung, dass dies verständlich sei.

„Früher arbeitete die Gemeindeebene tendenziell direkt mit den Menschen zusammen, während die Bezirksebene und die höheren Ebenen über spezialisierte Fachkenntnisse verfügten“, erklärte Herr Nguyen Quang Dung.

Um dieser Situation entgegenzuwirken, hat das Innenministerium drei Hauptlösungsgruppen für die Kommunen empfohlen. Erstens: Erhöhung der Anzahl der Beamten von der Provinz- auf die Gemeindeebene.

Laut dem Direktor der Abteilung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, Viele Provinzen haben die Entsendung von Beamten von der Provinzebene in die Gemeinden erfolgreich umgesetzt. Diese Beamten führen nicht nur direkt Aufgaben aus, sondern unterstützen und leiten auch die Teams von Fachbeamten vor Ort.

Zweitens ist die Förderung von Aus- und Weiterbildung unerlässlich. Die Kommunen müssen die aktuelle Situation proaktiv überprüfen und bewerten, um geeignete Weiterbildungspläne zu entwickeln. Gemäß Regierungsdekret 171/2025/ND-CP vom 30. Juni 2025 zur Regelung der Aus- und Weiterbildung von Beamten ist die Ausbildung dezentralisiert. Die Politische Akademie und die politischen Schulen der Provinzen sind für die Vermittlung von Kenntnissen im Bereich Staatsmanagement zuständig, während Ministerien, Behörden und Kommunen für die Vermittlung beruflicher Kompetenzen verantwortlich sind.

„Die Provinzen müssen die Situation überprüfen und bewerten. Falls Schulungen erforderlich sind, können sie beim Innenministerium und den zuständigen Fachministerien Unterstützung anfordern“, schlug Herr Nguyen Quang Dung vor.

Drittens sollte der Vertragsmechanismus für spezialisierte Aufgaben angewendet werden. Mit dem Dekret 173 über Verträge zur Aufgabenerfüllung von Beamten wurde dieser Mechanismus nun eingeführt. Für Berufe, die spezielle Fachkenntnisse erfordern, wie beispielsweise in der Informationstechnologie, können Kommunen vorschlagen, Verträge mit Experten abzuschließen, anstatt Personal einzustellen.

Bezüglich der Umstellung der alten Beamten auf Gemeindeebene auf das neue Modell erklärte der Direktor der Abteilung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, dass gemäß Artikel 45 des Gesetzes über Kader und Beamte die vor dem 1. Juli 2025 (dem Tag des Inkrafttretens des Gesetzes) gewählten oder eingestellten Kader und Beamten auf Gemeindeebene in neue Beamte auf Gemeindeebene umgewandelt werden, sofern sie die entsprechenden Standards erfüllen.

Zu den hier geltenden Standards gehören grundlegende Ausbildungsqualifikationen, Erfahrung und praktische Fähigkeiten – detailliert spezifiziert in der Amtlichen Mitteilung 11/CV-BCĐ aus dem Jahr 2025 über Richtlinien für neue Titelstandards für Beamte auf Gemeindeebene und die Erfüllung der Stellenanforderungen.

Langfristig wird, im Sinne des neuen Beamtengesetzes, die Verwaltung vollständig auf ein berufsbezogenes System umgestellt. Das heißt, Beamte werden entsprechend ihrer Position eingestuft. Das Innenministerium erarbeitet derzeit einen neuen Erlass, der den Erlass Nr. 62 über Stellen und Beamtenbesoldung ersetzen und die Einstellung, den Einsatz und die Verwaltung von Beamten gemäß dem neuen Beamtengesetz regeln soll.

Während sie auf das neue Dekret warten, müssen die Kommunen weiterhin auf Dekret 62 und den dazugehörigen Rundschreiben und Dokumenten basieren, um Stellenbeschreibungen zu erstellen, die als Grundlage für die Zuweisung und den effektiven Einsatz ihrer Beamten dienen.

Zuvor hatten auf der Konferenz zahlreiche Vertreter der lokalen Innenministerien die Ansicht geäußert, dass die aktuellen Arbeitsanforderungen auf Gemeindeebene zunehmend komplizierter würden, während viele Beamte noch immer Schwierigkeiten hätten, sich an das neue Managementmodell anzupassen.

Herr Nguyen Quoc Huu, Leiter des Innenministeriums der Provinz Thai Nguyen , schlug vor, dass das Innenministerium zeitnah Richtlinien für die Rekrutierung und Eignungsprüfung von Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene herausgibt, um den öffentlichen Dienst zu verstärken. Seiner Ansicht nach handelt es sich bei dieser Gruppe hauptsächlich um junge Menschen mit Ortskenntnissen und besonderen IT-Kenntnissen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, die die Anforderungen der jeweiligen Stellen gut erfüllen können.

„Die Auswahl dieses Teams für den öffentlichen Dienst auf Gemeindeebene wird dazu beitragen, die Qualität des Apparats zu verbessern und das effektive Funktionieren der Zwei-Ebenen-Regierung zu gewährleisten“, betonte Herr Nguyen Quoc Huu.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm