Am Nachmittag des 30. Mai hörte sich die Nationalversammlung einen Bericht über den Resolutionsentwurf über die Einholung von Vertrauensvoten und die Stimmabgabe für Personen an, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder genehmigte Ämter innehaben (geändert) – Foto: VGP
Helfen Sie Beamten, ihre Kreditwürdigkeit zu erkennen, um sie selbst zu überprüfen und zu korrigieren.
Als Fortsetzung des Programms der 5. Sitzung präsentierte Nguyen Thi Thanh, Leiter der Abteilung für Delegiertenarbeit des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, am Nachmittag des 30. Mai in der Dien Hong Hall einen Bericht über den Resolutionsentwurf über die Annahme von Vertrauensvoten und die Vertrauensabstimmung für von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder genehmigte Amtsinhaber (geändert).
Der Resolutionsentwurf sieht vor, dass die Person, die das Vertrauen erhält und über mehr als die Hälfte bis weniger als zwei Drittel der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats verfügt, die als „geringes Vertrauen“ eingestuft werden, zurücktreten kann. Im Falle einer Weigerung, zurückzutreten, muss die zuständige Behörde oder Person dies der Nationalversammlung oder dem Volksrat zur Vertrauensabstimmung auf dieser oder der nächsten Sitzung vorlegen.
Nach Angaben der Prüfstelle gibt es jedoch die Meinung, dass der Zweck des Vertrauensvotums darin besteht, den Beamten dabei zu helfen, ihr Vertrauensniveau zu erkennen, damit sie sich „selbst überprüfen“ und „selbst korrigieren“ können. Daher wird in dieser Stellungnahme eine Regelung dahingehend vorgeschlagen, dass auch dann, wenn zwei Drittel der Gesamtzahl der Delegierten eine geringe Bonität aufweisen, es dennoch einen Mechanismus für den aktiven Rücktritt von Beamten geben sollte. Im Falle der Weigerung, zurückzutreten, muss eine neue zuständige Behörde oder Person dies der Nationalversammlung oder dem Volksrat zur Prüfung oder Genehmigung des Antrags auf Amtsenthebung dieser Person vorlegen.
Gemäß den Vorschriften führen die Nationalversammlung und der Volksrat einmal pro Wahlperiode auf der ordentlichen Sitzung am Ende des dritten Amtsjahrs eine Vertrauensabstimmung durch. Die 6. Nationalversammlung wird auf der XNUMX. Sitzung später in diesem Jahr ein Vertrauensvotum für den von der Nationalversammlung gewählten oder bestätigten Amtsinhaber abgeben.
Erhöhen Sie Transparenz und Demokratie bei der Vertrauensabstimmung
Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Rechtsausschusses, präsentierte einen Bericht über die Überprüfung des Resolutionsentwurfs über die Annahme von Vertrauensvoten und die Vertrauensabstimmung für von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder genehmigte Amtsinhaber (geändert) und sagte, dass der Rechtsausschuss die Notwendigkeit einer Änderung der Resolution Nr. QH85 gebilligt habe.
Der Resolutionsentwurf wurde vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sorgfältig und ernsthaft vorbereitet und weist die zuständigen Behörden an, ihn sorgfältig und strikt im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung juristischer Dokumente vorzubereiten.
Bezüglich der Reihenfolge und der Verfahren zur Verkündung der Resolution legte der Rechtsausschuss der Nationalversammlung auf der 5. Sitzung einstimmig den Resolutionsentwurf zur Prüfung und Genehmigung gemäß der verkürzten Reihenfolge und den verkürzten Verfahren vor, um sicherzustellen, dass die Organisation der Vertrauensabstimmung in der Nationalversammlung und im Volksrat gemäß den neuen Vorschriften auf der letzten Sitzung des Jahres 2023 durchgeführt wird und die Anforderungen der Verordnung Nr. 96-QD/TW vom 2. Februar 2 für die politischen Führungs- und Managementpositionen erfüllt im Politbüro, um Vertrauensvoten zu erhalten.
Bezüglich des Namens, des Regelungsbereichs und der Gestaltung des Resolutionsentwurfs stimmte der Rechtsausschuss dem Vorschlag zu, den Namen, den Regelungsbereich und die Gestaltung des Resolutionsentwurfs weiterhin wie Resolution Nr. 85/2014/QH13 zu übernehmen und beizubehalten, da dieser Name seit der Resolution Nr. 35/2012/QH13 bis jetzt stabil verwendet wurde; Der Umfang der Personen, die gemäß dem Resolutionsentwurf zur Vertrauensabstimmung und Vertrauensabstimmung in der Nationalversammlung und im Volksrat berechtigt sind, übernimmt im Wesentlichen auch die Bestimmungen der Resolution Nr. 85/2014/QH13.
Darüber hinaus gab es Stellungnahmen eines Mitglieds des Rechtsausschusses, in denen vorgeschlagen wurde, den Namen des Resolutionsentwurfs in „Resolution über die Erlangung von Vertrauensvoten und Vertrauensvoten in der Nationalversammlung und den Volksräten“ zu ändern, da sie der Ansicht sind, dass der im Resolutionsentwurf vorgeschriebene Kreis der Themen, die für Vertrauensvoten in der Nationalversammlung und im Volksrat in Frage kommen, nicht alle von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählten oder genehmigten Positionen umfasst.
Daher wäre es angemessener, die Resolution als „Entschließung über die Einholung von Vertrauensvoten und die Vertrauensabstimmung in der Nationalversammlung und im Volksrat“ zu bezeichnen, da sie widerspiegelt, dass der Gegenstand der Vertrauensabstimmung und der Vertrauensabstimmung die Nationalversammlung und der Volksrat ist, unabhängig von den Subjekten, die die Abstimmung oder die Vertrauensabstimmung erhalten.
Bezüglich des Kreises der Themen, für die in der Nationalversammlung und im Volksrat ein Vertrauensvotum und ein Vertrauensvotum abgegeben werden können (Artikel 2), stimmt der Rechtsausschuss dem Kreis der Themen zu, für die die Nationalversammlung und der Volksrat ein Vertrauensvotum und ein Vertrauensvotum einholen können, sowie den Fällen, in denen ein Vertrauensvotum nicht angenommen wird, wie in Artikel 2 des Resolutionsentwurfs festgelegt.
Die Hinzufügung der Regelung, kein Vertrauensvotum für eine Person entgegenzunehmen, die wegen einer kritischen Krankheit mit Bescheinigung einer medizinischen Einrichtung in Urlaub geht und aufgrund einer Entscheidung einer zuständigen Behörde oder Einzelperson sechs Monate oder länger nicht operiert, wie in Abschnitt 6, Artikel 5 des Resolutionsentwurfs, hat eine praktische Grundlage, zeigt Menschlichkeit und steht im Einklang mit den Anforderungen für die Erlangung eines Vertrauensvotums in der Nationalversammlung und im Volksrat; Darüber hinaus wird zur Gewährleistung der Strenge vorgeschlagen, dass die nicht geschäftsführende Amtszeit mindestens sechs aufeinanderfolgende Monate beträgt.
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Um der Nationalversammlung eine Grundlage für die Prüfung und Entscheidung zu geben, wurde in einigen Stellungnahmen des Rechtsausschusses vorgeschlagen, dass die Redaktionsbehörde den Grund, warum der Resolutionsentwurf eine Reihe von Titeln nicht enthält, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählt oder genehmigt wurden, um Vertrauensvoten zu erhalten, wie etwa Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Mitglieder des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrates, stellvertretende Vorsitzende der Volksräte und Geschworene des Volksgerichts, klarer erläutern muss, um der Nationalversammlung eine Grundlage für die Prüfung und Entscheidung zu geben.
Bezüglich der Auslegung des Begriffs „Abnahme einer Vertrauensabstimmung“ (Absatz 1, Artikel 3) schlägt die Rechtskommission vor, den Inhalt der Erläuterung des Begriffs „Abnahme einer Vertrauensabstimmung“ wie in der Resolution Nr. 85/2014/QH13 beizubehalten, da dieser Inhalt mit der Verordnung Nr. 96-QD/TW im Einklang steht und seit der Resolution Nr. 35/2012/QH13 regelmäßig verwendet wird.
Der neue Inhalt wurde hinzugefügt, um zu erläutern, dass der Begriff „Abnahme einer Vertrauensabstimmung“ in Abschnitt 1, Artikel 3 des Resolutionsentwurfs tatsächlich eine Konsequenz für den Wähler mit geringem Vertrauen ist und nicht der Zweck, eine Vertrauensabstimmung im Allgemeinen durchzuführen, um Beamte zu bewerten, wie in Abschnitt 3, Artikel 1 und Abschnitt 1, Artikel 11 der Verordnung Nr. 96-QD/TW festgelegt.
Für den Fall, dass es dennoch erforderlich ist, diese Bestimmung zu ändern und zu ergänzen, wird vorgeschlagen, die in Abschnitt 3, Artikel 1 und Abschnitt 1, Artikel 11 der Verordnung Nr. 96-QD/TW genannten Standpunkte, Grundsätze und Anforderungen zur Verwendung der Ergebnisse der Vertrauensabstimmung einzuhalten und entsprechend anzupassen.
Bezüglich des Prozesses der Vertrauensabstimmung und der Vertrauensabstimmung (Artikel 10, 11, 15 und 16) stimmte der Rechtsausschuss im Wesentlichen den Bestimmungen des Resolutionsentwurfs über den Prozess der Vertrauensabstimmung und der Vertrauensabstimmung in der Nationalversammlung und im Volksrat zu. Darüber hinaus gibt es in Bezug auf den Prozess der Vertrauensabstimmung (Artikel 15 und 16) Vorschläge zur Änderung der Anordnung der Nationalversammlung und des Volksrats, im Bedarfsfall im Saal zu diskutieren und es der Vertrauensabstimmung zu ermöglichen, ihre Meinungen der Nationalversammlung und dem Volksrat darzulegen, um ihr Recht auf Erklärung sicherzustellen und um Transparenz, Demokratie, Professionalität und Rechtsstaatlichkeit bei der Vertrauensabstimmung zu erhöhen.
Eine solche Regelung gewährleistet auch die Ähnlichkeit mit dem Prozess der Amtsenthebung, der Amtsenthebung, der Genehmigung eines Antrags auf Amtsenthebung und der Entlassung einer Person, die ein von der Nationalversammlung gemäß den Bestimmungen der Sitzungsordnung der Nationalversammlung gewähltes oder genehmigtes Amt innehat.
Bezüglich der Konsequenzen für die Person, die das Vertrauensvotum und die Vertrauensvotum erhält (Artikel 12 und 17), stellte der Rechtsausschuss fest, dass die Bestimmungen über die Konsequenzen für die Person, die das Vertrauensvotum und die Vertrauensvotum erhält, im Resolutionsentwurf im Einklang mit der Anforderung einer rechtzeitigen und strengen Behandlung von Kadern mit geringer Glaubwürdigkeit im Sinne der Verordnung Nr. des Ministeriums standen.
Daher stimmte der Rechtsausschuss im Wesentlichen den Regelungen zu den Konsequenzen für die Person, die das Vertrauensvotum erhält, und dem Vertrauensvotum im Beschlussentwurf zu.
Darüber hinaus schlägt der Rechtsausschuss vor, die Bestimmungen von Artikel 1 Absatz 12 dahingehend zu überarbeiten, dass für den Fall, dass die Person, die ein Vertrauensvotum erhält, mehr als die Hälfte bis weniger als zwei Drittel der Gesamtzahl der niedrig bewerteten Abgeordneten hat, aber nicht zurücktritt, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dies der Nationalversammlung vorlegt und der Ständige Ausschuss des Volksrats es dem Volksrat zur Vertrauensabstimmung vorlegt, anstatt festzulegen, dass „die zuständige Behörde oder Person, die nominiert „Wählt eine solche Person eine Vertrauensabstimmung, ist der Volksrat dafür verantwortlich, sie der Nationalversammlung zur Wahl oder Abstimmung vorzulegen oder sie der Nationalversammlung zur Genehmigung vorzulegen.“ stimmte den Bestimmungen über zuständige Themen zu, die der Nationalversammlung und dem Volksrat zur Vertrauensabstimmung in Artikel 2 des Resolutionsentwurfs vorgelegt werden müssen, und übernimmt auch die entsprechenden Bestimmungen der Resolution Nr. 3/13/QH85.
