Als neue Einnahmequelle zum Schutz der Umwelt dürfte die Emissionsgebühr dem Haushalt nach Angaben des Finanzministeriums zu zusätzlichen Einnahmen von 1.200 Milliarden VND pro Jahr verhelfen.
Der Verordnungsentwurf zur Regelung der Umweltschutzabgaben für Emissionen wird vom Finanzministerium mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen beraten.
Diese Agentur erklärte, dass sich mit der wirtschaftlichen Entwicklung auch die Luftqualität in den Großstädten, Industriegebieten und Handwerksdörfern Vietnams zunehmend verschlechtere, was die öffentliche Gesundheit ernsthaft beeinträchtige, der Wirtschaft schade und die Umwelt bedrohe.
Eine der Ursachen hierfür sind die Abgasemissionen von Anlagen und Fahrzeugen.
In Vietnam sind derzeit rund 5,1 Millionen Autos und eine große Anzahl Motorräder im Umlauf. Dutzende von Komplexen, darunter zahlreiche Projekte, Bauxitproduktion, Eisen- und Stahlproduktion, petrochemische Raffinerien und Kraftwerke sind in Betrieb. Darüber hinaus gibt es fast 120.000 Industrieanlagen, von denen 138 erhebliche Umweltverschmutzung verursachen. Rund 110.000 Bauunternehmen erzeugen große Mengen an Industrieabgasen und Staub, die sich negativ auf die Umwelt auswirken.
Nach Angaben des Finanzministeriums sind sich die meisten Organisationen und Einzelpersonen, die Abfälle freisetzen, die Luftverschmutzung verursachen, ihrer Verantwortung nicht vollständig bewusst. Daher ist es notwendig, ein Dekret über Umweltschutzgebühren für Emissionen zu erforschen und zu entwickeln.
Da es sich um eine neue Richtlinie handelt, muss zur Berechnung der Gebühr die Schadstoffmenge von der gebührenpflichtigen Abfallquelle bestimmt werden. Das Ministerium schlägt vor, dass die Regierung zunächst lediglich die Zahlung dieser Gebühr für Unternehmen vorschreibt, die beispielsweise Eisen und Stahl, Metallurgie, Kokereien, anorganische Grundchemikalien, anorganische Düngemittel und Stickstoffverbindungen, petrochemische Raffinerien, Wärmekraftwerke und Zement herstellen.
Aufgrund von Umfragen und der Zusammenarbeit mit Kommunen ist das Finanzministerium der Ansicht, dass die Höhe der Gebühr und die Erhebungseinheit aus Gründen der Zweckmäßigkeit und zur Vermeidung weiterer Kosten ähnlich der Gebühr für industrielles Abwasser (geregelt in Dekret 53) sein sollten.
Dementsprechend besteht die Gebühr aus zwei Teilen: Einer festen Gebühr, die für alle Anlagen erhoben wird, die Emissionen abgeben, um die Kosten für die Behandlung anderer Stoffe als der vier Stoffe (Gesamtstaub, NOx, SOx, CO) zu decken. Und einer zusätzlichen variablen Gebühr, die für Anlagen erhoben wird, die Emissionen überwachen müssen (erhoben für die vier Stoffe: Gesamtstaub, NOx, SOx, CO).
Die feste Gebühr beträgt 3 Millionen VND pro Jahr und wird jährlich geregelt. Alternativ kann sie auch vierteljährlich gezahlt werden. Für die variable Gebühr schlug das Finanzministerium auf Grundlage eines Vorschlags des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt etwa 500–800 VND pro Tonne Emissionen vor. Die Gebührenerhebung erfolgt durch das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt.
Was die Auswirkungen auf den Haushalt angeht, berechnete das Finanzministerium, dass die neuen Einnahmen bei ihrer Umsetzung zu einer jährlichen Steigerung von 1.200 Milliarden VND führen würden. Dieser Betrag würde dazu beitragen, die Luftverschmutzung in der Region, in der sich die Emissionsquelle befindet, zu verringern.
Duc Minh
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