Der Minister für Planung und Investitionen berichtet über die Lehren einer chinesischen Provinz, die drei Jahre für den Bau von 2.000 km Autobahn benötigte.

Minister Nguyen Chi Dung erläuterte Chinas Vorgehensweise bei der Gründung staatseigener Unternehmen zur Durchführung öffentlicher Investitionsprojekte und der anschließenden Übertragung der Nutzungsrechte an den Privatsektor.

Starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene

Am Morgen des 6. November erläuterte und präzisierte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, eine Reihe von Anmerkungen von Abgeordneten der Nationalversammlung zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert).

Hinsichtlich der Förderung von Dezentralisierung und Machtübertragung verwies Herr Dung auf Erfahrungen aus China, wo eine chinesische Provinz innerhalb von drei Jahren 2.000 km Autobahn gebaut hat.

„Ich habe einen Minister gefragt, warum das so schnell ging, warum China so viel leisten konnte und warum es so billig war“, sagte Herr Dung.

Video : Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung erläuterte und präzisierte eine Reihe von Meinungen, die von Abgeordneten der Nationalversammlung zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) geäußert wurden.

Herr Dung erklärte, sie hätten drei Fragen beantwortet: Erstens, ob sie es wagen, Kredite aufzunehmen; zweitens, ob es eine starke Dezentralisierung auf lokaler Ebene gebe; und drittens, ob sie staatseigene Unternehmen gründen, um öffentliche Investitionsprojekte durchzuführen, und anschließend die Nutzungsrechte an den Privatsektor übertragen, um das Kapital zurückzugewinnen und weiterhin privates und staatliches Kapital für andere Zwecke zu nutzen.

„Wenn wir uns an die Vorschriften halten, wird es sehr langsam vorangehen und die Anforderungen nicht erfüllen. Wir müssen die Dezentralisierung deutlich verstärken. Das ist der gemeinsame Geist des Zentralkomitees der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung“, betonte Herr Dung.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen konzentrieren sich die Zentralregierung, die Nationalversammlung und die Regierung darauf, die Rolle der Kontrolle, Schaffung und Stärkung von Umweltinstitutionen zu übernehmen und Verantwortlichkeiten zu klären, was zu einer Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren, einer Verringerung des Bittens und Gebens, einer Verringerung von "deine Rechte, meine Rechte", einer Verringerung des Drängens und Vermeidens führt.

Bezüglich der Ausweitung nationaler Schlüsselprojekte erklärte Herr Dung, dass die 1997 festgelegten nationalen Schlüsselkriterien 17 Billionen VND betrugen und seit 27 Jahren nicht überarbeitet wurden. Gleichzeitig habe sich das Wirtschaftsvolumen seit 2000 verzehnfacht und seit 2013 um das 2,5-Fache erhöht.

Seiner Ansicht nach mag es, wenn der Umfang eines wichtigen nationalen Projekts, wie von einigen Delegierten erwähnt, bei 20.000 Milliarden VND belassen wird, derzeit angemessen sein, in einigen Jahren jedoch möglicherweise nicht mehr.

„Um die Stabilität zu gewährleisten, ist es angemessen, die Nationalversammlung aufzufordern, das Niveau von 30.000 Milliarden VND beizubehalten. Dies entspricht der Realität, da die Dezentralisierung auf die unteren Ebenen, hin zur Regierung oder den Kommunen, verstärkt wird und sich die Nationalversammlung auf die wichtigen politischen Entscheidungen für das Land konzentrieren kann“, sagte Herr Dung.

Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung.

„Die Öffnung muss überschaubar sein und darf nicht flächendeckend erfolgen, was zu Verschwendung führt.“

Laut Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung wird mit 40 Projekten über 10 Billionen VND und 30 Projekten über 30 Billionen VND gerechnet. 30 Projekte über 30 Billionen VND in einer Legislaturperiode der Nationalversammlung sind bereits beachtlich, doch bei einer Reduzierung des Budgets auf 20 Billionen VND wird diese Zahl noch weiter steigen.

Was die Trennung der Landräumungsmaßnahmen betrifft, so ist dies laut Herrn Dung eine sehr schwierige Geschichte, die aber gleichzeitig auch einen Schritt nach vorn darstellt.

Ihm zufolge gab es früher nur zwei Schritte: Investitionsvorbereitung und Projektdurchführung. Jetzt ist der Prozess in drei Schritte unterteilt: Investitionsvorbereitung, Projektvorbereitung und Projektdurchführung. Die Baustellenräumung fällt somit in die Projektvorbereitungsphase.

„Wenn wir die drei Schritte trennen, können wir die Ursache ermitteln und die Verantwortlichen identifizieren. Daher werden wir die Geländebereinigung separat durchführen und parallel zu den Investitionsverfahren abschließen. Sobald die Investitionsverfahren abgeschlossen sind, können sie sofort umgesetzt werden, anstatt die Investitionsentscheidung vor der Geländebereinigung treffen zu müssen. Das ist eine sehr wichtige Reform“, sagte Herr Dung.

Der Minister für Planung und Investitionen stimmte den Delegierten ebenfalls zu, dass strenge Vorschriften zwar im Geiste von Flexibilität und Offenheit stehen müssten, aber handhabbar und kontrollierbar sein müssten und nicht weit verbreitet sein dürften, um zu „dieser Folge“, „jener Folge“, Verlusten und Verschwendung zu führen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-khdt-ke-bai-hoc-1-tinh-cua-trung-quoc-3-nam-lam-2000-km-duong-cao-toc-192241106141222542.htm