Nach 50 Jahren immer noch nicht autark in Wissenschaft und Technologie
Am Nachmittag des 16. Juni diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung).
Bei der Diskussion auf dem Treffen sagte Bauminister Tran Hong Minh, dass die Eisenbahn in Vietnam auf eine sehr lange Geschichte zurückblicke, die mehr als 140 Jahre zurückreiche und insbesondere während der Kriegsjahre und der Subventionszeit einen großen Beitrag zur Entwicklung des Landes geleistet habe.
Nach Angaben des Ministers habe die Nationalversammlung vor etwa zwei bis drei Legislaturperioden über Investitionen in den Eisenbahnsektor, insbesondere auf der Nord-Süd-Achse, beraten. In jüngster Zeit habe sich das Eisenbahnsystem stark verändert, unter anderem seien in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche Stadtbahnlinien entstanden.
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Bauminister Tran Hong Minh bei der Diskussionsrunde. Foto: Nhu Y. |
Während des Umsetzungsprozesses hängen Projekte immer noch stark von externen Faktoren ab, von Investitionen und Kapitalmobilisierung bis hin zu technologischen Linien. Dies führt zu zahlreichen Konsequenzen, wie z. B.: verlängerte Bauzeiten, kein gesicherter Fortschritt; Projekte überschreiten das Budget; andererseits ist die Fähigkeit, technologische Linien zu liefern und zu beherrschen, nahezu nicht vorhanden.
Darüber hinaus wird bei jedem Projekt Technologie aus einem anderen Land verwendet. Dies führt zu mangelnder Synchronisierung und erschwert die Versorgung, den Austausch und die Reparatur, da dies von den Ländern abhängt.
Laut Minister Tran Hong Minh zeige diese Situation die Unzulänglichkeit des derzeitigen Rechtssystems. Dies sei ein Hauptanliegen des ehemaligen Verkehrsministeriums und des heutigen Bauministeriums. Auch nach 50 Jahren nationaler Befreiung sei man in Wissenschaft und Technologie noch immer nicht autark und habe diesen wichtigen Bereich nicht gemeistert. Der Vorschlag zur umfassenden Änderung des Eisenbahngesetzes ziele daher darauf ab, rechtliche Engpässe zu beseitigen.
Zeit verkürzen, Kosten sparen
Zu den Änderungen im Gesetzesentwurf im Vergleich zum geltenden Gesetz sagte Herr Minh, das alte Gesetz habe zwar 84 Artikel umfasst, die Regelungen seien jedoch zu detailliert gewesen. Viele Inhalte unterlägen nicht der Zuständigkeit der Nationalversammlung, sondern der Regierung. Aus dem überarbeiteten Gesetzesentwurf wurden daher 24 Artikel gestrichen, sodass noch etwa 60 Artikel übrig blieben, die sich auf Kernthemen konzentrieren.
Zu den wichtigsten Inhalten des überarbeiteten Gesetzesentwurfs zählen: Die bevorzugte Politik des Staates für den Ausbau des Eisenbahnnetzes, die klare Kriterien und Bedingungen zur Anziehung von Investoren vorgibt.
Minister Tran Hong Minh betonte, dass die Umsetzung sehr schwierig sein werde, wenn nur der Staat investiere, ohne die Beteiligung privater Unternehmen zu fördern. Daher wurden dem Gesetzentwurf Regelungen zur Kapitalmobilisierung und privaten Wirtschaftsentwicklung hinzugefügt.
Ihm zufolge sind derzeit fünf Investoren für die Beteiligung an Eisenbahnprojekten registriert. Daher sollten Mechanismen und Richtlinien geschaffen werden, um ihnen die Voraussetzungen für effektive Investitionen zu bieten.
Ein weiterer neuer Inhalt des Gesetzesentwurfs ist die Entwicklung des Eisenbahnnetzes im Rahmen des Stadtentwicklungsmodells (TOD). Dies ist eine wichtige Lösung: Anstatt Kapital aus dem Fahrkartenverkauf zurückzugewinnen (was Hunderte von Jahren dauern kann), können Investoren Grundstücke an Bahnhöfen und in städtischen Gebieten nutzen, um Ressourcen für Reinvestitionen zu schaffen. Dies trägt nicht nur zur wirtschaftlichen Effizienz des Projekts bei, sondern trägt auch zur Entwicklung zivilisierter und moderner Stadtgebiete bei.
Darüber hinaus reformiert der Gesetzesentwurf auch die Verfahren und Prozesse für Investitionen. Er ermöglicht die Zusammenlegung einiger Schritte, beispielsweise die Erstellung eines vorläufigen Machbarkeitsberichts mit technischen Entwurfs- und Konstruktionszeichnungen. „Dies kann die Vorbereitungszeit für Investitionen verkürzen und dem Staat Kosten sparen“, betonte der Minister.
Der Bauminister betonte insbesondere, dass der Gesetzesentwurf auch die Aufteilung von Baufeldräumungsprojekten in unabhängige Projekte erlaube und so die Voraussetzungen dafür schaffe, dass Baufeldräumungsprojekte zuerst umgesetzt werden können. Dies trage dazu bei, dass das Projekt vor Baubeginn über ein sauberes Gelände verfüge und die Umsetzung nicht verzögert werde.
Quelle: https://tienphong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo
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